編者按

黨的十八大以來的十年,，是黨和國家歷史上極不平凡的十年,，也是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)組建前后退役軍人工作,、雙擁工作勠力同心,、奮發(fā)有為,，展現(xiàn)新氣象,、邁出新步伐的十年,。10月10日起,，省退役軍人廳官微官網(wǎng)陸續(xù)推出喜迎黨的二十大特刊《非凡十年》,，通過對我省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)不同領(lǐng)域的報道,，全方位多層次反映各項重點工作取得的非凡成就和寶貴經(jīng)驗，進一步凝聚起奮進新征程,、建功新時代的磅礴力量,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)《新時代鑄就八閩雙擁新輝煌——我省10年雙擁工作綜述》,。

新時代鑄就八閩雙擁新輝煌

——我省10年雙擁工作綜述

閩山蒼蒼,，閩水泱泱。福建是著名的革命老區(qū)，是人民軍隊的重要發(fā)祥地,，更是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地,，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)源遠流長,、蔚然成風,。

1991年1月，新中國成立以來第一次全國雙擁工作會議在福建省福州市召開,。時任福州市委書記的習(xí)近平賦詩《軍民情·七律》相賀,。詩中一句“難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍”,，傳遞出習(xí)近平真摯的雙擁情懷,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對雙擁工作高度重視,、深懷感情,，多次出席雙擁有關(guān)會議和活動，就加強雙擁工作,、鞏固軍政軍民團結(jié)作出一系列重要指示,。2014年“八一”前夕，習(xí)近平總書記在福建視察期間,，親切看望駐閩部隊基層官兵和接見11名雙擁模范代表,，充分肯定了我省雙擁工作成效。2021年3月,，習(xí)近平總書記來閩考察,，對福建雙擁工作充分肯定并寄予厚望。

10年來,，福建軍民始終保留著革命年代的光榮傳統(tǒng),，傳承弘揚習(xí)近平總書記在閩工作時關(guān)于雙擁工作的重要理念和重大實踐，“愛我人民愛我軍”的主旋律,，在閩山閩水間代代傳唱，鑄就八閩雙擁新的輝煌,。

立足特殊省情,，雙擁金字招牌更加響亮

黨的十八大以來，全省各級各部門著眼海防前線特殊的歷史淵源,、特殊的保障任務(wù),、特殊的使命責任，緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局,、國防和軍隊建設(shè)全局,，不斷與時俱進、改進創(chuàng)新，有效提升雙擁工作水平,。

全省各級黨委政府把雙擁工作作為“主官工程”“書記工程”,。在2018年機構(gòu)改革中，省,、市,、縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門加掛“雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子，各級雙擁機構(gòu)健全,、經(jīng)費,、人員落實。

2021年4月,，省政府省長擔任省雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,。市、縣,、區(qū)各級黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)均擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員不斷調(diào)整充實，今年初,，新增統(tǒng)戰(zhàn)部,、臺港澳辦、網(wǎng)信辦,、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳、海事局等部門,，雙擁工作力量更加堅強有力,。

省雙擁辦制定雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法實施細則和考評標準，推進雙擁工作系列政策法規(guī),、組織領(lǐng)導(dǎo),、擁軍支前、擁政愛民,、權(quán)益維護,、軍民共建、宣傳教育,、榮譽激勵等逐步完善,。

省退役軍人廳組建以來，各地積極探索“雙擁+”工作機制,，創(chuàng)新拓展雙擁社會化平臺,，福州在全省率先成立郵政“退役軍人服務(wù)站”“軍人驛站”，整合郵政工作體系和退役軍人,、雙擁工作體系,，“雙擁+退役軍人”工作法入選全國十大示范工作法,。各地通過統(tǒng)籌謀劃、實施推進,，涌現(xiàn)出“漳州經(jīng)驗”,、泉州“十城千店崇軍聯(lián)盟”、南平軍地“四聯(lián)”活動,、龍巖打造紅色雙擁文化精品等一系列雙擁品牌,，通過深化雙擁創(chuàng)建活動，進一步完善雙擁共建機制,，持續(xù)提升雙擁模范創(chuàng)建質(zhì)量,，把“福建雙擁”金字招牌擦得更亮。

2016年7月29日,，我省19個市（縣）榮獲全國雙擁模范城(縣)稱號,，實現(xiàn)全省所有設(shè)區(qū)市“滿堂紅”“四連冠”。2020年10月20日,，在北京召開的全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會上,，我省19個市縣獲此殊榮，所有設(shè)區(qū)市連續(xù)五屆實現(xiàn)全國雙擁模范城“滿堂紅”,。

2013年至2022年10月,，省委、省政府,、省軍區(qū)先后命名了3次省級雙擁模范城(縣),，模范城(縣)從72個增加到77個。

在這金燦燦的獎牌里,，閃耀著新時代軍民同呼吸,、共命運、心連心最璀璨的光芒,。

聚焦強軍目標,，爭做備戰(zhàn)打仗堅強后盾

軍民同心，匯聚制勝偉力,；軍民合力,，共筑鋼鐵長城。10年來,，我省各級黨委政府自覺扛起做好新時代擁軍支前工作的政治責任,，堅持一切為前線、一切為勝利,，推動擁軍支前工作從平時應(yīng)急向應(yīng)戰(zhàn)為戰(zhàn)轉(zhuǎn)變；從平時建設(shè)牽引向作戰(zhàn)牽引轉(zhuǎn)變,；從平時為部隊辦實事向支援部隊作戰(zhàn)辦要事轉(zhuǎn)變,；從平時保障部隊訓(xùn)練備戰(zhàn)向保障部隊打贏制勝轉(zhuǎn)變。

省委省政府強調(diào)，不管形勢怎么變,，對人民軍隊的感情不能變,；不管工作有多難，不能讓支持軍改工作為難,。在福建,，從省委、省政府到市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,，軍改走到哪里保障服務(wù)就跟到哪里，部隊需要什么就想方設(shè)法提供什么,，對部隊“特事特辦,、馬上就辦、好事辦好,、好事辦實”已成為一種自覺和常態(tài),。對部隊建設(shè)急需的項目，堅決做到優(yōu)先立項,、優(yōu)先審批,、優(yōu)先撥款、優(yōu)先施工,。

今年6月,，福建省出臺擁軍支前相關(guān)文件，成為全國率先出臺意見的省份,；今年7月,，省雙擁辦、省委軍民融合辦聯(lián)合出臺《高質(zhì)量服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗八條措施》,，進一步加強軍地資源統(tǒng)籌,，提高快速響應(yīng)、快速保障能力,。

省退役軍人廳深入開展“我為部隊辦實事”活動,，用心用情用力為官兵辦實事、解難事,。今年以來,，全省推進為駐軍辦實事74項。省雙擁辦組織福州,、廈門,、漳州、泉州等地舉辦專場招聘會,，為隨軍家屬提供優(yōu)質(zhì)崗位,。

在福州,，采取土地資源置換整合等方式，快速推進駐閩部隊某訓(xùn)練場建設(shè),，被譽為“福建樣板”,。

在漳州，部隊練打仗,，地方練支前,，全力做好部隊演訓(xùn)場所征用、軍供保障,、轉(zhuǎn)移群眾和設(shè)施建設(shè)等服務(wù)保障,。

在寧德，清退部分軍事保護區(qū)及周邊區(qū)域漁排養(yǎng)殖1萬余畝,、藻類養(yǎng)殖8.9萬多畝,，保證艦艇航行安全。

……

10年來,，全省各級財政累計投入100多億元,，完成駐閩部隊各類擁軍設(shè)施項目2萬多個；配合部隊重大演訓(xùn)演練保障任務(wù)3000多場次,；協(xié)助如期關(guān)停駐閩部隊4000多個改革停償項目,；省級財政每年安排1000萬元支持部隊科技文化等項目建設(shè)。全省各級以實際成效為部隊能打仗,、打勝仗提供了強有力的支撐,。

深化雙向奉獻，努力推動軍地互辦實事

“打仗需要什么,，支前就保障什么,；部隊最缺什么，支前就準備什么,?！?0年來，我省軍地緊緊在新時代擁軍理念與模式的新變化中賡續(xù)傳承,，做到雙向奉獻,、相互支持。

近年來,，為加強軍地互辦實事的協(xié)調(diào),，省雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于建立健全雙擁工作若干機制的意見》，建立退役軍人安置,、隨軍隨調(diào)家屬安置,、軍人子女教育等軍地協(xié)調(diào)工作八大機制，全面實施軍地“雙清單”機制,。不少軍地雙方歷史疑難問題得以解決,，彰顯出政策制度推陳出新的偉力,。

廈門市構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展“九個體系”，高質(zhì)量破解軍地雙方熱點難點問題,，在全國表彰大會上作典型經(jīng)驗介紹。

福州市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公解決新移防部隊公租房周轉(zhuǎn)問題,，書寫福州雙擁“新經(jīng)驗”,，被《解放軍報》譽為“搭載民生快車”支持部隊軍改的“福州模式”。

泉州市創(chuàng)新雙擁工作,，深入開展消費扶貧推出“雙擁+扶貧”行動,。

莆田市將駐地部隊營區(qū)配套設(shè)施建設(shè)全部納入市政統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排,。

三明市把雙擁工作列入市委,、市政府為民辦實事項目。

南平市擁軍支前工作主動靠前服務(wù),，100%完成隨軍家屬隨調(diào)安置,。

軍改以來，全省各地堅持“問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向”，不斷完善擁軍優(yōu)屬的工作運行體系,。在全國首個擁軍優(yōu)屬地方性法規(guī)《福建省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》基礎(chǔ)上,，2018年11月及時修訂出臺《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，提高義務(wù)兵優(yōu)待金標準,、提高烈士撫恤待遇,，加強軍人優(yōu)待范圍的廣度和深度，進一步加大對軍人子女的教育優(yōu)待等,。

在軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)安置,、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué),、權(quán)益維護,、服務(wù)保障等方面出臺了一系列制度。針對部隊改革調(diào)整移防,，提供1100多套住房,，緩解新進部隊住房難問題；每年軍轉(zhuǎn)干部計劃安置到公務(wù)員和參公崗位比例均在90%以上,，連續(xù)多年高于全國平均水平,；符合政府安排工作條件的退役士兵100%按政策安置崗位；采取線下和線上“云招聘”方式組織幫助隨軍家屬就業(yè),，共舉辦招聘會600多場,，解決隨調(diào)家屬1560名,、隨軍家屬就業(yè)2326名；共為12710名軍人子女辦理就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校,。

10年來,，駐閩部隊大力支援地方重大項目建設(shè)。省軍區(qū)組織實施支持福建經(jīng)濟社會發(fā)展“十項工程”,，涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、定點幫扶、應(yīng)急救援等惠民實事,。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍等駐閩部隊也先后出臺新舉措,，在工程用地、機場建設(shè)和光纜遷移等10000多項重點項目建設(shè)上給予大力支持,。特別是近年來,，福州駐軍支持一閘三線、西嶺互通,、福廈高鐵,、地鐵4號線、5號線,、316國道建設(shè),；廈門駐軍支持翔安機場、集美新城,、南北健康步道等一批重點工程,；泉州駐軍配合地方置換土地1080畝、遷移光纜64條支持晉江一重環(huán)灣,、二重環(huán)灣等重大項目建設(shè),，有力促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

踐行愛民宗旨,，全心為民造福為國興利

為了人民,，依靠人民，服務(wù)人民,。10年來,，駐閩部隊始終與人民群眾魚水情深、血脈相連,。

2016年7月9日,，強臺風“尼伯特”登陸，原第31集團軍某團官兵趕赴受災(zāi)最嚴重的閩清縣坂東鎮(zhèn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù),，年僅22歲的劉景泰被洪水吞沒遇難,。省軍區(qū)、消防、邊防,、水電,、交通等部隊始終沖鋒在搶險救災(zāi)第一線，在驚濤駭浪中譜寫了一曲曲八閩勁旅的抗災(zāi)壯歌,。

2020年初,，新冠肺炎疫情暴發(fā)時，駐閩部隊4個醫(yī)療單位派出129名醫(yī)護人員馳援湖北武漢,，圓滿完成抗疫任務(wù),。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，駐閩部隊和民兵預(yù)備役人員出動15萬人次參與聯(lián)防聯(lián)控,，有力維護了社會穩(wěn)定。

2020年6月,，我省年僅19歲的寧德籍戰(zhàn)士陳祥榕在中印邊境誓死捍衛(wèi)國土,，被中央軍委追記一等功。2021年11月17日,，在漳州市詔安縣,，陸軍第73集團軍某部中士田偉達在休假期間從冰冷刺骨的海水中救出3名游客；2022年9月22日,，陸軍73集團軍某部戰(zhàn)士楊豪施救被汽車壓住的一名男子的事跡,，被人民網(wǎng)等送上熱搜。

十年來,，在遭遇險情中,，駐閩部隊出動兵力200多萬人次，車輛20多萬臺次,，協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾300多萬人次,，疏通道路500多公里，參與防抗“尼伯特”“莫蘭蒂”“瑪莉亞”等強臺風強降雨,，成功處置“泰寧5.8山體滑坡”,、泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故等救援任務(wù)，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

在助力地方脫貧攻堅戰(zhàn)中,，駐閩部隊傾心盡力，從壽寧下黨到建寧客坊,，從武平大禾到長汀大同,，從寧夏固原到甘肅東鄉(xiāng)，從八閩大地到黃土高原,，一個個溫暖人心的扶貧故事,，一項項精準滴灌的扶貧措施，讓昔日窮鄉(xiāng)僻壤舊貌換新顏,，讓成千上萬貧困群眾脫貧奔小康,。10年來,，駐閩部隊年均投入近5000萬元，掛鉤幫扶的416個貧困村,，均全部實現(xiàn)脫貧,。駐閩部隊連續(xù)6年赴閩西革命老區(qū)開展水土流失治理，每年植樹造林和改造低效林1萬畝以上,。

浩渺行無極,，揚帆但信風。站在新的歷史起點上,，新時代福建雙擁工作砥礪前行在新征程上,，必將以堅如磐石的軍政軍民團結(jié)，匯聚起萬眾一心的磅礴力量,，凝聚起強國強軍的深厚偉力,，共同創(chuàng)造更加美好的未來。