近日,，中共中央,、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。日前,，中央宣傳部負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)情況,，回答了記者的提問。

問：請介紹一下加強新時代全民國防教育的背景和意義,。

答：加強全民國防教育,，增強全民國防觀念，是黨和國家始終高度重視的一個重要戰(zhàn)略問題,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列重要決策部署，推動新時代全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制機制改革,，設(shè)立烈士紀(jì)念日,、國家公祭日，建立黨和國家功勛榮譽表彰制度,，籌劃舉行一系列重大慶祝紀(jì)念活動,，極大提振了黨心軍心民心，民族自信心自豪感不斷提升,，全民國防意識不斷增強,，關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的社會氛圍更加濃厚。制定出臺《意見》,，對于推動新時代全民國防教育改革發(fā)展和普及深入,，增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚情感、居安思危的憂患意識,、崇軍尚武的思想觀念,、強國強軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具有重要而深遠的意義,。

從國際形勢看,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境,，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多,，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在推進祖國和平統(tǒng)一,，維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)中，全民國防教育工作使命光榮,、任務(wù)艱巨,。

從國內(nèi)情況看，近年來,，軍地各級認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,，緊緊圍繞宣傳思想工作主題主線和國防建設(shè)使命任務(wù)開展全民國防教育,，取得明顯成效。但是,，全民國防教育工作在政策制度,、運行機制和保障措施等方面與新形勢新任務(wù)新要求還不完全適應(yīng)，教育的覆蓋面,、時代性,、感召力有待加強，需要通過深化改革來推動和改進,。制定實施《意見》,，從頂層設(shè)計上加強工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，有利于理順體制機制,、完善政策制度,、改進方法手段、夯實建設(shè)基礎(chǔ),；有利于運用新時代創(chuàng)新成果,，統(tǒng)籌社會優(yōu)質(zhì)資源，推動全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展,；有利于進一步調(diào)動社會各界積極性,，凝聚軍地合力，推動形成全民國防教育工作新格局,。

問：請介紹一下制定《意見》的基本考慮,。

答：《意見》制定過程中，始終突出新時代的旗幟引領(lǐng),、突出新體制的現(xiàn)實需要,、突出新任務(wù)的戰(zhàn)略牽引，注重把握國家安全形勢的發(fā)展變化,、把握宣傳思想工作的時代要求,，對新時代全民國防教育工作進行科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌設(shè)計。

一是堅持根本遵循,。加強思想政治引領(lǐng),，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強全民國防教育的重要指示精神，將習(xí)近平強軍思想融入全民國防教育各領(lǐng)域,、全過程,，牢牢把握全民國防教育工作的正確方向。

二是堅持體系設(shè)計,。推動全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制戰(zhàn)略性調(diào)整,，完善上下貫通、左右協(xié)調(diào),、內(nèi)外聯(lián)動,、前后銜接的運行機制,，著力構(gòu)建跨區(qū)域、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全民國防教育工作新格局。

三是堅持問題導(dǎo)向,。把破解制約新時代全民國防教育工作深入發(fā)展的現(xiàn)實矛盾作為著眼點,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、立破并舉,，著力研究解決全民國防教育領(lǐng)域體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,，研究提出思路辦法和對策舉措,。

四是堅持統(tǒng)籌推進。貫徹全民參與,、長期堅持,、講求實效的方針，實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合,、普及教育與重點教育相結(jié)合,、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則，堅持面向全民,、分類施教,，多措并舉、多維施策,，結(jié)合融入,、立體滲透，大力推動國防教育進機關(guān),、進學(xué)校,、進企業(yè)、進社區(qū),、進鄉(xiāng)村,、進軍營、進網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)全民國防教育對象,、地域、時間,、內(nèi)容,、手段“五個全覆蓋”。

五是堅持軍地協(xié)同,。把加強和改進全民國防教育作為全黨全軍全社會的共同責(zé)任,，納入地方黨委和政府、軍隊各部門職責(zé)任務(wù),，各司其職,、各盡其責(zé)，積極配合,、同向發(fā)力,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、軍地密切配合,、社會各界支持,、全民共同參與的工作局面。

六是堅持集智攻關(guān),。注重匯聚黨政軍機關(guān)力量,、軍地院校專家力量和社會組織力量，多角度,、多維度,、多領(lǐng)域進行論證研究，反復(fù)征求各方面意見,，特別是得到中央軍委國防動員部的大力支持協(xié)助,。同時，許多全國人大代表,、全國政協(xié)委員圍繞加強新時代全民國防教育積極建言獻策,，提出建議提案，為科學(xué)制定《意見》提供了智力支撐,。

問：請介紹一下《意見》的主要框架和基本內(nèi)容,。

答：《意見》共分七個部分。

第一部分是著力構(gòu)建基本格局,，提出要貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強全民國防教育的重要指示精神,，加強思想政治引領(lǐng)，豐富拓展時代內(nèi)涵,，注重加強頂層設(shè)計,，推動全民全域普及，深化軍地協(xié)同配合,。

第二部分是突出抓好重點對象,，強調(diào)要持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育，著力加強青少年國防教育,，扎實抓好軍隊人員和民兵,、預(yù)備役人員國防教育，積極推進社會各方面國防教育,。

第三部分是不斷豐富實踐載體,，明確要建好用好全民國防教育基地,，發(fā)揮各類國防教育陣地作用，廣泛開展群眾性國防教育活動,，著力打造“全民國防教育日”系列活動品牌,。

第四部分是深入推進宣傳普及，明確要加強輿論宣傳引導(dǎo),，鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品,，注重先進典型示范引領(lǐng)，形成網(wǎng)絡(luò)輿論傳播強勢,。

第五部分是大力推動創(chuàng)新發(fā)展,，提出要運用新技術(shù)新手段，完善學(xué)科課程體系,，開展理論研究和教材編寫,，鼓勵引導(dǎo)社會力量積極參與。

第六部分是充分發(fā)揮軍隊重要作用,，明確要按照規(guī)定組織軍營向社會開放,，做好宣講培訓(xùn)，協(xié)調(diào)開展軍事實踐活動,，為地方開展全民國防教育提供有力支持保障,。

第七部分是切實加強組織保障，強調(diào)要完善領(lǐng)導(dǎo)體系,，健全工作機制,，完善政策法規(guī)，落實經(jīng)費保障,，建立考評體系,。

問：請問如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員國防教育，具體有哪些舉措,？

答：各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著參與領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持國防建設(shè)的重要責(zé)任,，是全民國防教育的關(guān)鍵?！兑庖姟诽岢?，一方面，要依托軍隊院校和各級干部教育培訓(xùn)機構(gòu),，分級組織對省部級,、廳局級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行國防教育專題培訓(xùn),，有序開展企事業(yè)單位,、大中小學(xué)校、各類媒體等負(fù)責(zé)人的國防教育專題培訓(xùn)。目前,，中央宣傳部正在會同中央軍委國防動員部等軍地有關(guān)部門,，研究制定加強領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育專題培訓(xùn)的具體措施辦法。另一方面,，要把國防教育列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,，每年安排不少于1次國防教育專題學(xué)習(xí),；納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,，培訓(xùn)班次超過1個月的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于1天的國防教育課程或軍事實踐活動,。同時,，要采取理論學(xué)習(xí)、形勢報告,、知識講座和組織過“軍事日”等形式,，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國防教育?！兑庖姟愤€明確,，要抓好公務(wù)員經(jīng)常性培訓(xùn)，初任培訓(xùn)應(yīng)安排一定比例的國防教育內(nèi)容,，開展軍事拓展訓(xùn)練,，提升履行國防職責(zé)的意識和能力。

問：請問如何聚焦青少年學(xué)生群體,，做好學(xué)校國防教育工作,？

答：青少年學(xué)生是祖國的希望和未來，也是全民國防教育的基礎(chǔ),?！兑庖姟访鞔_，要著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,，采取扎實有力措施,，不斷提高青少年國防素養(yǎng)。各類學(xué)校要創(chuàng)新學(xué)校國防教育形式,，豐富國防教育內(nèi)容,，加強師資力量建設(shè)，將國防教育要求有機融入課程教材,，將國防教育融入普通高等學(xué)校和中等學(xué)?？荚噧?nèi)容，納入學(xué)?？冃Э荚u體系,。要針對不同年齡階段學(xué)生特點，研究制定加強青少年國防教育的措施辦法?！兑庖姟穼訌妼W(xué)生軍訓(xùn)工作作了著重強調(diào),，要求采取基地化輪訓(xùn)、錯峰施訓(xùn)的方式,，普遍開展大中學(xué)生軍事訓(xùn)練,，大學(xué)生安排21天，高中生14天,，鼓勵有條件的學(xué)校開展初中生7天軍訓(xùn),。繼續(xù)組織國防教育示范學(xué)校和特色學(xué)校創(chuàng)建，創(chuàng)新開展少年軍校,、青少年骨干軍事訓(xùn)練營活動,，規(guī)范有序組織軍事夏（冬）令營活動，廣泛開展以國防知識,、國防技能,、國防體育、主題演講等為內(nèi)容的學(xué)生國防素養(yǎng)大賽,。探索建立軍人,、退役軍人擔(dān)任青少年國防教育輔導(dǎo)員制度。

問：請問如何發(fā)揮好新時代全民國防教育載體平臺作用,？

答：《意見》明確主要從四個方面著手：一是建好用好全民國防教育基地,，依托軍地資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,，推動各省區(qū)市建設(shè)一批國防特色鮮明,、功能設(shè)施配套的全民國防教育基地，推動地級以上城市建設(shè)至少1所全民國防教育基地,。二是發(fā)揮各類國防教育陣地作用,，利用紀(jì)念設(shè)施、公共文化設(shè)施和軍史場館等,，有針對性組織開展全民國防教育和革命傳統(tǒng)教育,。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心和“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,，推動基層全民國防教育走深走實,。三是廣泛開展群眾性國防教育活動，充分利用“七一”“八一”“十一”等政治性節(jié)日,，廣泛深入組織各種主題活動,，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好,、人民軍隊好的主旋律,；在清明節(jié),、烈士紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日等重大紀(jì)念日和重要時間節(jié)點,，精心組織公祭,、瞻仰紀(jì)念碑、祭掃烈士墓等活動,，引導(dǎo)人們牢記歷史,、緬懷先烈，居安思危,、奮發(fā)圖強,。四是著力打造“全民國防教育日”系列活動品牌，組織舉辦“愛我國防”全國大學(xué)生演講和大中小學(xué)國防知識普及活動,，開展國防主題電影展映,、國防競技比武、國防體育運動賽事等群眾性國防教育活動,，吸引社會各界廣泛參與，在全社會營造濃厚的國防教育氛圍,。

問：請問推動新時代全民國防教育宣傳普及有哪些具體舉措,？

答：《意見》明確，黨報黨刊,、電臺電視臺,、都市類媒體和新媒體，都要聚焦全民國防教育主題,，推出專題專欄,、新聞報道、評論言論和各類融媒體產(chǎn)品,，把全民國防教育融入重大主題宣傳,、形勢政策宣傳、成就宣傳,、典型宣傳,，提高全民國防教育宣傳的吸引力和感染力。鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品,，不斷推出更多體現(xiàn)愛國強軍,、獻身國防的文藝精品力作，激發(fā)人們關(guān)心國防,、熱愛軍隊,、尊崇軍人的真摯情懷。注重先進典型示范引領(lǐng),，大力宣傳發(fā)布“最美新時代革命軍人”“最美退役軍人”“最美擁軍人物”“最美軍嫂”等,，開展“情系國防”系列先進典型宣傳活動，用心用情用力講好先進典型故事，形成鮮明的價值導(dǎo)向,。廣泛開展網(wǎng)上國防教育主題活動,，打造一批網(wǎng)上傳播品牌，辦好國防教育網(wǎng)站,，開發(fā)國防教育慕課,、微課程群，打造更多群眾喜愛,、刷屏熱傳的國防主題微電影,、音樂、動漫,、短視頻等融媒體產(chǎn)品,，形成網(wǎng)絡(luò)輿論傳播強勢。

問：如何加強新時代全民國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障,？

答：《意見》明確采取以下五個方面措施：一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系,。中央全民國防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和組織全國的全民國防教育工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央宣傳部,；地方各級要把全民國防教育工作擺上重要議事日程,，黨委書記作為第一責(zé)任人，加強研究部署和指導(dǎo)督導(dǎo),，建立健全全民國防教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各類學(xué)校,，要指定專人負(fù)責(zé)國防教育工作,；中央軍委國防動員部要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，省軍區(qū)系統(tǒng)要牽頭協(xié)調(diào)駐軍部隊協(xié)同地方開展全民國防教育,。二是健全工作機制,。各地區(qū)和有關(guān)部門要明確全民國防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,、請示報告制度、督導(dǎo)檢查制度等,，確保全民國防教育工作規(guī)范有序,。三是完善政策法規(guī)。研究修訂國防教育法和全民國防教育大綱,，制定各行業(yè)各領(lǐng)域國防教育的落實措施,，規(guī)范軍地有關(guān)部門和單位國防教育職責(zé)任務(wù)；發(fā)揮各級人大,、政協(xié)的職能作用,，加強對開展全民國防教育情況的監(jiān)督,。四是落實經(jīng)費保障。將全民國防教育工作經(jīng)費納入地方各級政府年度預(yù)算予以保障,；倡導(dǎo)和鼓勵社會組織,、民營企業(yè)、愛國人士捐助支持全民國防教育事業(yè),，按規(guī)定享受支持公益事業(yè)相關(guān)政策,。五是建立考評體系。將全民國防教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,、目標(biāo)績效考核,、意識形態(tài)巡視巡察內(nèi)容，納入文明創(chuàng)建和雙擁模范城（縣）創(chuàng)建,；按有關(guān)規(guī)定做好檢查考評,，檢查考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的參考。

問：為推動《意見》的貫徹落實,，中央宣傳部將采取哪些具體措施,？

答：《意見》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全民國防教育工作的綱領(lǐng)性文件，中央宣傳部作為牽頭負(fù)責(zé)全民國防教育工作的職能部門,，將積極會同中央軍委國防動員部等軍地有關(guān)部門采取有力措施,，推動《意見》各項要求落實落地。一是抓好宣傳引導(dǎo),。組織中央主要新聞媒體對《意見》的重要意義、深刻內(nèi)涵和主要內(nèi)容進行宣傳闡釋解讀,，進一步深化教育引導(dǎo),，打牢全社會愛國強軍的思想政治基礎(chǔ)。二是部署推進工作,。研究制定貫徹落實《意見》分工方案,，明確各有關(guān)單位和部門職責(zé)任務(wù)。制定下發(fā)《全民國防教育“十四五”規(guī)劃綱要》《2022年全民國防教育工作要點》,，對重點工作任務(wù)作出細(xì)化明確,。同時，指導(dǎo)各地結(jié)合實際出臺具體舉措,。三是加強跟蹤指導(dǎo),。適時召開會議，對抓好貫徹落實進行動員部署,。對《意見》明確的領(lǐng)導(dǎo)體制機制改革任務(wù),，會同軍地有關(guān)部門研究制定具體措施，明確時間表,、路線圖,，確保按時間節(jié)點如期完成,。四是進行督導(dǎo)檢查。會同軍地有關(guān)部門適時對《意見》落實情況進行檢驗評估,，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,，合力推動《意見》落地見效。