7月26日,，法治日報法治中國版以《法治守護 有福之州——為加快建設現代化國際城市增添亮麗法治底色》為題,，專版報道了福州市法治護航現代化國際城市建設的相關情況,，其中《“免罰清單”彰顯執(zhí)法溫度維護良好市場秩序》一文體現了我省市場監(jiān)管高質量執(zhí)法,。

近年來,，福州市各級行政機關堅持依法行政,，扎實推進法治政府建設,，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以高質量執(zhí)法維護市場公平正義,。

在加大執(zhí)法力度的同時,，福州市結合“我為群眾辦實事”實踐活動，積極開展“轉作風,、強服務,、辦實事”集中提升專項行動，彰顯執(zhí)法溫度,。

2021年,，福州市市場監(jiān)督管理局征求市人大代表、社會監(jiān)督員等各方意見,，許多企業(yè)家代表提出“健全企業(yè)容錯糾錯機制,，建立免罰清單”的建議。對此,，該局高度重視,、積極回應，組織協(xié)調相關部門做好前期分析研判和論證工作,。

調研發(fā)現,，一些企業(yè)特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)因不熟悉相關法律法規(guī),，較容易在非主觀故意情況下發(fā)生輕微違法行為,，如果一律予以處罰，將挫傷其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,，不利于企業(yè)健康發(fā)展,。此外，新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》關于“初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予行政處罰”的規(guī)定,，也為制定首次輕微違法不予處罰事項清單提供了法律依據。

以此為契機,，福州市市場監(jiān)督管理局主動聯(lián)合市司法局加快推進,，于2021年7月出臺《福州市市場監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予行政處罰事項清單適用規(guī)則》《福州市市場監(jiān)管領域首次輕微違法行為不予行政處罰事項清單（第一批）》（以下簡稱《清單》）,，明確規(guī)定對列入清單的28項市場監(jiān)管領域違法違規(guī)行為，凡符合適用條件的,，將不予行政處罰,。據悉，這是福建省首份行政監(jiān)管部門與司法行政管理部門聯(lián)合推出的輕微免罰清單,，事項涉及注冊登記、廣告,、計量,、價格、商標,、電子商務,、生產許可、傳銷,、認證,、商品條碼、藥品經營,、食品標簽12個類別,。比如，廣告主在自有經營場所,、自設網站等發(fā)布廣告使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語的,，依照《中華人民共和國廣告法》有關規(guī)定，應處20萬元以上100萬元以下罰款,。根據《清單》,，只要符合首次、輕微違法相關認定條件的,，均可不予處罰,。又如，今年年初以來,，在清理整頓“天價茶”專項行動中,，執(zhí)法部門發(fā)現經營者未明碼標價或未按規(guī)定內容和方式明碼標價，依照《中華人民共和國價格法》有關規(guī)定,，經營者面臨沒收違法所得并處5000元以下罰款的行政處罰,。根據《清單》，可以不予處罰,?！肚鍐巍返膶嵤┦钩醮屋p微違法的市場主體得到改正糾錯機會，避免因行政處罰留下不良信用記錄,，讓其真正感受“更有溫度的執(zhí)法”,，為各類市場主體特別是中小企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)提供容錯支持和發(fā)展空間。據悉

截至2021年底,，福州市市場監(jiān)督管理局已辦結適用《清單》不予處罰案件19件,。

今年五月，福州市城市管理委員會與市司法局聯(lián)合制定《福州市城市管理領域推行初次輕微違法行為依法不予處罰工作規(guī)則》和《福州市城市管理領域推行初次輕微違法行為依法不予處罰事項清單（第一批）》,。接下來,，福州市市場監(jiān)督管理局將對具體實施情況開展專項檢查，調研實施中存在的問題,，在實踐中不斷總結經驗,，會同市司法局共同推動免罰清單制度落實到位、有效執(zhí)行,。同時,，將根據法律法規(guī)修訂情況和執(zhí)法實際，實行清單動態(tài)化管理,，適時推出后續(xù)批次免罰清單,，維護良好的市場秩序。