7月26日，法治日?qǐng)?bào)法治中國(guó)版以《法治守護(hù) 有福之州——為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市增添亮麗法治底色》為題,，專版報(bào)道了福州市法治護(hù)航現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)的相關(guān)情況,，其中《“免罰清單”彰顯執(zhí)法溫度維護(hù)良好市場(chǎng)秩序》一文體現(xiàn)了我省市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量執(zhí)法。

近年來(lái),，福州市各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，以高質(zhì)量執(zhí)法維護(hù)市場(chǎng)公平正義,。

在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，福州市結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng),、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事”集中提升專項(xiàng)行動(dòng),，彰顯執(zhí)法溫度,。

2021年，福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局征求市人大代表,、社會(huì)監(jiān)督員等各方意見(jiàn),，許多企業(yè)家代表提出“健全企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立免罰清單”的建議,。對(duì)此,，該局高度重視、積極回應(yīng),，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好前期分析研判和論證工作,。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)特別是小微企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)因不熟悉相關(guān)法律法規(guī),，較容易在非主觀故意情況下發(fā)生輕微違法行為，如果一律予以處罰,，將挫傷其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,，不利于企業(yè)健康發(fā)展。此外，新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰”的規(guī)定，也為制定首次輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單提供了法律依據(jù),。

以此為契機(jī),，福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主動(dòng)聯(lián)合市司法局加快推進(jìn)，于2021年7月出臺(tái)《福州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單適用規(guī)則》《福州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）,，明確規(guī)定對(duì)列入清單的28項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為,，凡符合適用條件的，將不予行政處罰,。據(jù)悉,，這是福建省首份行政監(jiān)管部門與司法行政管理部門聯(lián)合推出的輕微免罰清單，事項(xiàng)涉及注冊(cè)登記,、廣告,、計(jì)量、價(jià)格,、商標(biāo),、電子商務(wù)、生產(chǎn)許可,、傳銷,、認(rèn)證、商品條碼,、藥品經(jīng)營(yíng),、食品標(biāo)簽12個(gè)類別。比如,，廣告主在自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、自設(shè)網(wǎng)站等發(fā)布廣告使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ)的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款,。根據(jù)《清單》，只要符合首次,、輕微違法相關(guān)認(rèn)定條件的,，均可不予處罰。又如,，今年年初以來(lái),，在清理整頓“天價(jià)茶”專項(xiàng)行動(dòng)中，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未明碼標(biāo)價(jià)或未按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià),，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者面臨沒(méi)收違法所得并處5000元以下罰款的行政處罰。根據(jù)《清單》，可以不予處罰,?！肚鍐巍返膶?shí)施使初次輕微違法的市場(chǎng)主體得到改正糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，避免因行政處罰留下不良信用記錄,，讓其真正感受“更有溫度的執(zhí)法”,，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)提供容錯(cuò)支持和發(fā)展空間,。據(jù)悉

截至2021年底,，福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已辦結(jié)適用《清單》不予處罰案件19件。

今年五月,，福州市城市管理委員會(huì)與市司法局聯(lián)合制定《福州市城市管理領(lǐng)域推行初次輕微違法行為依法不予處罰工作規(guī)則》和《福州市城市管理領(lǐng)域推行初次輕微違法行為依法不予處罰事項(xiàng)清單（第一批）》,。接下來(lái)，福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將對(duì)具體實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,，調(diào)研實(shí)施中存在的問(wèn)題,，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同市司法局共同推動(dòng)免罰清單制度落實(shí)到位,、有效執(zhí)行,。同時(shí)，將根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和執(zhí)法實(shí)際,，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)化管理,，適時(shí)推出后續(xù)批次免罰清單，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,。