今年以來(lái),，惠安縣通過(guò)“在培訓(xùn)上多指導(dǎo)，在機(jī)制上多創(chuàng)新,，在服務(wù)上多用心,，在合作上多融合”積極回應(yīng)退役軍人辦理優(yōu)待證的新期待，以“定人,、定責(zé),、定額、定點(diǎn)”為抓手;以“日梳理,、周通報(bào),、月會(huì)商、季推進(jìn)”為機(jī)制;以“專業(yè)照相,、就地申辦,、免費(fèi)服務(wù)、一次辦結(jié)”為標(biāo)準(zhǔn),，在推進(jìn)優(yōu)待證辦理提質(zhì)增效方面成效十分明顯,，個(gè)別鎮(zhèn)受理量和審核通過(guò)率超過(guò)85%，全縣受理量,、受理審核比率在全市均處于領(lǐng)先水平,。無(wú)微不至的周到服務(wù)，讓優(yōu)待貫穿辦證工作始終,，讓全縣退役軍人倍感光榮,。

以“定人、定責(zé),、定額,、定點(diǎn)”為抓手，在培訓(xùn)上多指導(dǎo),。

三級(jí)集中培訓(xùn),，提高實(shí)操能力

自工作開(kāi)展以來(lái)，惠安縣多次組織村,、鎮(zhèn),、縣三級(jí)優(yōu)待證受理人員和審核人員集中培訓(xùn)，演練操作流程，講解操作技巧,，提高實(shí)操能力,，列出各項(xiàng)佐證材料清單及對(duì)應(yīng)的錄入規(guī)范要求，指出常見(jiàn)錯(cuò)誤和共性問(wèn)題,，提高受理和審核質(zhì)量,。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分散培訓(xùn)，解決堵點(diǎn)問(wèn)題

由于各鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)參差不齊,，惠安縣退役軍人事務(wù)局分兩組深入各鎮(zhèn)服務(wù)站,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)，每鎮(zhèn)都檢查指導(dǎo)到位,，不厭其煩,，逐一回答各鎮(zhèn)各村遇到各種瑣碎問(wèn)題。制作簡(jiǎn)明扼要,、“傻瓜式”的材料錄入規(guī)范要求清單,，讓各經(jīng)辦人員都能按圖索驥，提高工作效率,。

以四定為抓手,，責(zé)任清晰到個(gè)人

以“定人、定責(zé),、定額,、定點(diǎn)”為工作抓手,，責(zé)任清晰固定到個(gè)人,，避免了推諉扯皮現(xiàn)象?？h審核人員每人設(shè)立一個(gè)小賬號(hào),，銀行協(xié)助人員對(duì)口審核，出現(xiàn)問(wèn)題,，能夠及時(shí)追究責(zé)任到個(gè)人,。將全縣工作量分解到各鎮(zhèn)，審核量分?jǐn)偟礁鲗徍巳藛T,，每人每個(gè)工作日都量化審核數(shù)量,，下班時(shí)報(bào)備負(fù)責(zé)人匯總。各鎮(zhèn)各村以此類推,，要求受理量以“每天一個(gè)小村,，每三天一個(gè)大村”為定額，持續(xù)推進(jìn),。向社會(huì)公布各鎮(zhèn)各村(居)指定照相地點(diǎn),、材料提交地點(diǎn)、分時(shí)受理規(guī)定時(shí)點(diǎn)等，讓服務(wù)對(duì)象心中有數(shù),，受理工作井然有序,。

以“日梳理、周通報(bào),、月會(huì)商,、季推進(jìn)”為契機(jī)，在機(jī)制上多創(chuàng)新,。

及時(shí)反饋,，每日一梳理

建立微信工作群，鎮(zhèn)村受理人員隨時(shí)提出操作要求,，縣審核人員立即響應(yīng),，當(dāng)日問(wèn)題當(dāng)日解決，提高數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度,?？h業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人每日梳理各鎮(zhèn)工作進(jìn)度，指出存在問(wèn)題,，提出改進(jìn)意見(jiàn),，當(dāng)日反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步解決提升。

督促提升,，每周一通報(bào)

建立每周一次的通報(bào)機(jī)制,，對(duì)各鎮(zhèn)的受理量、初審率,、審核率等各項(xiàng)指標(biāo),，進(jìn)行量化考評(píng)，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,，通報(bào)批評(píng)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全縣評(píng)比，督促提升,。

集思廣益,，每月一會(huì)商

建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)工作人員每月會(huì)商機(jī)制，研究共性問(wèn)題解決辦法,，分享個(gè)性做法和典型經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)推廣提升，提高工作效率,?；莅部h小岞鎮(zhèn)已完成預(yù)計(jì)量的80%，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)供各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒,。其主要做法是,，將工作任務(wù)分解至各村,，由各村同步開(kāi)展，做足做細(xì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作：①統(tǒng)一收集材料;②檢查并掃描佐證材料;③建立電子文檔(每人一檔,，子文件以材料命名);④收集填寫電子表格信息(錄入系統(tǒng)時(shí)直接復(fù)制對(duì)應(yīng)信息,，提高效率)等。由于前期各村業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,，電子材料準(zhǔn)備完整,，整理規(guī)范有序，為后期各村輪流錄入打下良好基礎(chǔ),，達(dá)到了磨刀不誤砍柴工,、事半功倍的良好效果。

總結(jié)匯報(bào),，每季一推進(jìn)

惠安縣退役軍人事務(wù)局計(jì)劃在每季度末,，將全縣優(yōu)待證申領(lǐng)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行一次總結(jié),，向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)做出批示指示，將該項(xiàng)工作納入縣政府督查室,、縣效能辦督查內(nèi)容,，對(duì)進(jìn)度落后，完成質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)行督查和效能問(wèn)責(zé),。

以“專業(yè)照相，免費(fèi)服務(wù),，就地申請(qǐng),，一次辦結(jié)”為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)上多用心,。

惠安縣退役軍人事務(wù)局將優(yōu)待工作貫穿優(yōu)待證申領(lǐng)的全過(guò)程,，用心做好服務(wù),。

專業(yè)攝像

由于個(gè)人電子照片規(guī)格要求高,，質(zhì)量難以把握，成為各級(jí)審核退回的主要原因,?；莅部h退役軍人事務(wù)局高度重視，研究解決,，及時(shí)疏通堵點(diǎn)問(wèn)題,，統(tǒng)一要求各鎮(zhèn)一定要指定一家專業(yè)照相館專門負(fù)責(zé)攝像。將上級(jí)推薦的相片樣本和規(guī)格要求,，發(fā)送各鎮(zhèn)照相館,，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人上門對(duì)接，講清規(guī)格要求，指導(dǎo)到位,。由于專業(yè)攝像人員固定負(fù)責(zé)攝像,，相片質(zhì)量比較穩(wěn)定一致，審核通過(guò)率大幅提升,。

免費(fèi)服務(wù)

惠安縣退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)專項(xiàng)資金撥付各鎮(zhèn),，用于照相館專業(yè)攝像人員為服務(wù)對(duì)象拍照，真正實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)申領(lǐng)”,。

就地就近申請(qǐng)

各鎮(zhèn)將受理地點(diǎn)設(shè)在村部,，由鎮(zhèn)經(jīng)辦人員攜帶上筆記本電腦、高拍儀等設(shè)備到村部(社區(qū))為退役軍人拍攝電子佐證材料,，集中收集后再統(tǒng)一到鎮(zhèn)服務(wù)站錄入,，最后將簽字表送至各村服務(wù)對(duì)象核對(duì)簽字，主動(dòng)到一線靠前服務(wù),，服務(wù)對(duì)象可以就地申請(qǐng),。針對(duì)縣直部門轉(zhuǎn)業(yè)軍人“數(shù)量較多、對(duì)象明確,、地點(diǎn)集中,、距離較近”的特點(diǎn)，采取“單位統(tǒng)一收集,、照片統(tǒng)一拍攝,、人員分批到場(chǎng)”開(kāi)展就近受理，目前轉(zhuǎn)業(yè)軍人已基本受理完畢,。①設(shè)立受理專區(qū),。在縣服務(wù)中心設(shè)立受理專區(qū)，指定專人按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(一張笑臉,、一聲問(wèn)候,、一杯熱水、一把椅子,、一站服務(wù),、一辦到底)做好申領(lǐng)服務(wù);②摸清底數(shù)。3月中旬,，以縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣直各部門發(fā)文《關(guān)于協(xié)助做好優(yōu)待證申領(lǐng)工作的函》,，商請(qǐng)各部門協(xié)助提供轉(zhuǎn)業(yè)軍人名單、收集整理佐證材料,、建立電子檔案,，并統(tǒng)一到指定的專業(yè)相館免費(fèi)照相等，經(jīng)統(tǒng)計(jì),，惠安縣共有縣直機(jī)關(guān)單位(含下屬事業(yè)單位)退役軍人約750人;③分批分時(shí)受理,。根據(jù)各系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)軍人分布數(shù)量,，按黨群系統(tǒng)、公安系統(tǒng),、法院檢察院系統(tǒng),、交通系統(tǒng)、城建系統(tǒng),、供銷社系統(tǒng)和政府其他部門系統(tǒng),，分批分時(shí)受理;④委托代為受理。轉(zhuǎn)業(yè)軍人數(shù)量較多的單位委托一名工作人員,，事先讓轉(zhuǎn)業(yè)軍人選定合作銀行,，再將收集整理的名單、電子檔案統(tǒng)一帶到縣服務(wù)中心集中代為受理,，統(tǒng)一打印簽字表帶回單位讓服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn);⑤統(tǒng)一代為查檔,。登記匯總轉(zhuǎn)業(yè)證丟失的轉(zhuǎn)業(yè)軍人名單，由惠安縣退役軍人事務(wù)局開(kāi)函到縣委組織部檔案室等有關(guān)部門統(tǒng)一代為查檔,，抄錄有關(guān)服役信息,。同時(shí)，針對(duì)服務(wù)對(duì)象行動(dòng)不便問(wèn)題,，對(duì)高齡對(duì)象,、重度殘疾對(duì)象上門入戶受理。

一次辦結(jié)

通過(guò)群發(fā)短信,、張貼公告,、微信推送、電視臺(tái)播放等多種多樣方式,，一次性告知服務(wù)對(duì)象優(yōu)待證申領(lǐng)所需材料清單,、免費(fèi)照相地點(diǎn)、受理地點(diǎn),、受理時(shí)間等,，只需跑一趟，一次辦結(jié),。

以“激發(fā)活力,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”為導(dǎo)向，在合作上多融合,。

積極對(duì)接,，主動(dòng)融合

邀請(qǐng)優(yōu)待證制證合作銀行縣工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行,、郵政儲(chǔ)蓄銀行、郵政公司有關(guān)負(fù)責(zé)人出席培訓(xùn)會(huì),、推進(jìn)會(huì),，并專門對(duì)銀行經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，融合銀地雙方工作力量。每家銀行各派一人進(jìn)駐縣服務(wù)中心幫助審核,。

激發(fā)活力,，良性競(jìng)爭(zhēng)

縣退役軍人事務(wù)局為制證銀行創(chuàng)造公開(kāi)、公正,、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，激發(fā)制證銀行比服務(wù)、比質(zhì)量,，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，良性競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，駐點(diǎn)服務(wù)

各鎮(zhèn)充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣,、工作力量充足、積極性高,、設(shè)備齊全等優(yōu)勢(shì),，邀請(qǐng)屬地銀行網(wǎng)點(diǎn)工作人員駐點(diǎn)服務(wù)，提供高拍儀等設(shè)備,，進(jìn)村入戶幫忙采集佐證材料,，處理電子相片等。

宣傳優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)

縣退役軍人事務(wù)局積極宣傳省廳28部門優(yōu)待文件重要條款;積極和銀行溝通,，各家銀行分別制作金融優(yōu)待項(xiàng)目承諾書和宣傳卡片,，進(jìn)村入戶，分發(fā)對(duì)象;及時(shí)宣傳首批領(lǐng)證對(duì)象享受醫(yī)院和合作銀行優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)的生動(dòng)實(shí)例,，提高服務(wù)對(duì)象申領(lǐng)積極性,。