今年以來，惠安縣通過“在培訓(xùn)上多指導(dǎo),，在機(jī)制上多創(chuàng)新,，在服務(wù)上多用心，在合作上多融合”積極回應(yīng)退役軍人辦理優(yōu)待證的新期待,，以“定人,、定責(zé)、定額,、定點(diǎn)”為抓手;以“日梳理,、周通報(bào)、月會(huì)商,、季推進(jìn)”為機(jī)制;以“專業(yè)照相,、就地申辦、免費(fèi)服務(wù),、一次辦結(jié)”為標(biāo)準(zhǔn),，在推進(jìn)優(yōu)待證辦理提質(zhì)增效方面成效十分明顯，個(gè)別鎮(zhèn)受理量和審核通過率超過85%,，全縣受理量,、受理審核比率在全市均處于領(lǐng)先水平。無微不至的周到服務(wù),，讓優(yōu)待貫穿辦證工作始終,，讓全縣退役軍人倍感光榮。

以“定人,、定責(zé),、定額、定點(diǎn)”為抓手,，在培訓(xùn)上多指導(dǎo),。

三級(jí)集中培訓(xùn)，提高實(shí)操能力

自工作開展以來,，惠安縣多次組織村,、鎮(zhèn)、縣三級(jí)優(yōu)待證受理人員和審核人員集中培訓(xùn),，演練操作流程,，講解操作技巧,，提高實(shí)操能力，列出各項(xiàng)佐證材料清單及對(duì)應(yīng)的錄入規(guī)范要求,，指出常見錯(cuò)誤和共性問題,，提高受理和審核質(zhì)量。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分散培訓(xùn),，解決堵點(diǎn)問題

由于各鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)參差不齊,，惠安縣退役軍人事務(wù)局分兩組深入各鎮(zhèn)服務(wù)站，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn),，每鎮(zhèn)都檢查指導(dǎo)到位,，不厭其煩，逐一回答各鎮(zhèn)各村遇到各種瑣碎問題,。制作簡(jiǎn)明扼要,、“傻瓜式”的材料錄入規(guī)范要求清單，讓各經(jīng)辦人員都能按圖索驥,，提高工作效率,。

以四定為抓手，責(zé)任清晰到個(gè)人

以“定人,、定責(zé),、定額、定點(diǎn)”為工作抓手,，責(zé)任清晰固定到個(gè)人,，避免了推諉扯皮現(xiàn)象?？h審核人員每人設(shè)立一個(gè)小賬號(hào),，銀行協(xié)助人員對(duì)口審核,，出現(xiàn)問題,，能夠及時(shí)追究責(zé)任到個(gè)人。將全縣工作量分解到各鎮(zhèn),，審核量分?jǐn)偟礁鲗徍巳藛T,，每人每個(gè)工作日都量化審核數(shù)量，下班時(shí)報(bào)備負(fù)責(zé)人匯總,。各鎮(zhèn)各村以此類推,，要求受理量以“每天一個(gè)小村，每三天一個(gè)大村”為定額,，持續(xù)推進(jìn),。向社會(huì)公布各鎮(zhèn)各村(居)指定照相地點(diǎn)、材料提交地點(diǎn),、分時(shí)受理規(guī)定時(shí)點(diǎn)等,，讓服務(wù)對(duì)象心中有數(shù),，受理工作井然有序。

以“日梳理,、周通報(bào),、月會(huì)商、季推進(jìn)”為契機(jī),，在機(jī)制上多創(chuàng)新,。

及時(shí)反饋，每日一梳理

建立微信工作群,，鎮(zhèn)村受理人員隨時(shí)提出操作要求,，縣審核人員立即響應(yīng)，當(dāng)日問題當(dāng)日解決,，提高數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度,。縣業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人每日梳理各鎮(zhèn)工作進(jìn)度,，指出存在問題,，提出改進(jìn)意見，當(dāng)日反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步解決提升,。

督促提升,，每周一通報(bào)

建立每周一次的通報(bào)機(jī)制，對(duì)各鎮(zhèn)的受理量,、初審率,、審核率等各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行量化考評(píng),，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,，通報(bào)批評(píng)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣評(píng)比,，督促提升,。

集思廣益，每月一會(huì)商

建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)工作人員每月會(huì)商機(jī)制,，研究共性問題解決辦法,，分享個(gè)性做法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣提升,，提高工作效率,。惠安縣小岞鎮(zhèn)已完成預(yù)計(jì)量的80%,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)供各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒,。其主要做法是，將工作任務(wù)分解至各村,，由各村同步開展,，做足做細(xì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作：①統(tǒng)一收集材料;②檢查并掃描佐證材料;③建立電子文檔(每人一檔,，子文件以材料命名);④收集填寫電子表格信息(錄入系統(tǒng)時(shí)直接復(fù)制對(duì)應(yīng)信息，提高效率)等,。由于前期各村業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,，電子材料準(zhǔn)備完整，整理規(guī)范有序,，為后期各村輪流錄入打下良好基礎(chǔ),，達(dá)到了磨刀不誤砍柴工、事半功倍的良好效果,。

總結(jié)匯報(bào),，每季一推進(jìn)

惠安縣退役軍人事務(wù)局計(jì)劃在每季度末，將全縣優(yōu)待證申領(lǐng)工作開展情況,，進(jìn)行一次總結(jié),，向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)做出批示指示,，將該項(xiàng)工作納入縣政府督查室,、縣效能辦督查內(nèi)容，對(duì)進(jìn)度落后,，完成質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)行督查和效能問責(zé)。

以“專業(yè)照相,，免費(fèi)服務(wù),，就地申請(qǐng)，一次辦結(jié)”為標(biāo)準(zhǔn),，在服務(wù)上多用心,。

惠安縣退役軍人事務(wù)局將優(yōu)待工作貫穿優(yōu)待證申領(lǐng)的全過程，用心做好服務(wù),。

專業(yè)攝像

由于個(gè)人電子照片規(guī)格要求高,，質(zhì)量難以把握，成為各級(jí)審核退回的主要原因,?；莅部h退役軍人事務(wù)局高度重視,，研究解決,，及時(shí)疏通堵點(diǎn)問題，統(tǒng)一要求各鎮(zhèn)一定要指定一家專業(yè)照相館專門負(fù)責(zé)攝像,。將上級(jí)推薦的相片樣本和規(guī)格要求,，發(fā)送各鎮(zhèn)照相館，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人上門對(duì)接,，講清規(guī)格要求,，指導(dǎo)到位,。由于專業(yè)攝像人員固定負(fù)責(zé)攝像，相片質(zhì)量比較穩(wěn)定一致,，審核通過率大幅提升,。

免費(fèi)服務(wù)

惠安縣退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)專項(xiàng)資金撥付各鎮(zhèn)，用于照相館專業(yè)攝像人員為服務(wù)對(duì)象拍照,，真正實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)申領(lǐng)”,。

就地就近申請(qǐng)

各鎮(zhèn)將受理地點(diǎn)設(shè)在村部，由鎮(zhèn)經(jīng)辦人員攜帶上筆記本電腦,、高拍儀等設(shè)備到村部(社區(qū))為退役軍人拍攝電子佐證材料,，集中收集后再統(tǒng)一到鎮(zhèn)服務(wù)站錄入，最后將簽字表送至各村服務(wù)對(duì)象核對(duì)簽字,，主動(dòng)到一線靠前服務(wù),，服務(wù)對(duì)象可以就地申請(qǐng)。針對(duì)縣直部門轉(zhuǎn)業(yè)軍人“數(shù)量較多,、對(duì)象明確,、地點(diǎn)集中、距離較近”的特點(diǎn),，采取“單位統(tǒng)一收集,、照片統(tǒng)一拍攝、人員分批到場(chǎng)”開展就近受理,，目前轉(zhuǎn)業(yè)軍人已基本受理完畢,。①設(shè)立受理專區(qū)。在縣服務(wù)中心設(shè)立受理專區(qū),，指定專人按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(一張笑臉,、一聲問候、一杯熱水,、一把椅子,、一站服務(wù)、一辦到底)做好申領(lǐng)服務(wù);②摸清底數(shù),。3月中旬,，以縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣直各部門發(fā)文《關(guān)于協(xié)助做好優(yōu)待證申領(lǐng)工作的函》，商請(qǐng)各部門協(xié)助提供轉(zhuǎn)業(yè)軍人名單,、收集整理佐證材料,、建立電子檔案，并統(tǒng)一到指定的專業(yè)相館免費(fèi)照相等,，經(jīng)統(tǒng)計(jì),，惠安縣共有縣直機(jī)關(guān)單位(含下屬事業(yè)單位)退役軍人約750人;③分批分時(shí)受理。根據(jù)各系統(tǒng)轉(zhuǎn)業(yè)軍人分布數(shù)量,，按黨群系統(tǒng),、公安系統(tǒng),、法院檢察院系統(tǒng)、交通系統(tǒng),、城建系統(tǒng),、供銷社系統(tǒng)和政府其他部門系統(tǒng)，分批分時(shí)受理;④委托代為受理,。轉(zhuǎn)業(yè)軍人數(shù)量較多的單位委托一名工作人員,，事先讓轉(zhuǎn)業(yè)軍人選定合作銀行，再將收集整理的名單,、電子檔案統(tǒng)一帶到縣服務(wù)中心集中代為受理,，統(tǒng)一打印簽字表帶回單位讓服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn);⑤統(tǒng)一代為查檔。登記匯總轉(zhuǎn)業(yè)證丟失的轉(zhuǎn)業(yè)軍人名單,，由惠安縣退役軍人事務(wù)局開函到縣委組織部檔案室等有關(guān)部門統(tǒng)一代為查檔,，抄錄有關(guān)服役信息。同時(shí),，針對(duì)服務(wù)對(duì)象行動(dòng)不便問題,，對(duì)高齡對(duì)象、重度殘疾對(duì)象上門入戶受理,。

一次辦結(jié)

通過群發(fā)短信,、張貼公告、微信推送,、電視臺(tái)播放等多種多樣方式,，一次性告知服務(wù)對(duì)象優(yōu)待證申領(lǐng)所需材料清單、免費(fèi)照相地點(diǎn),、受理地點(diǎn),、受理時(shí)間等，只需跑一趟,，一次辦結(jié),。

以“激發(fā)活力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”為導(dǎo)向,，在合作上多融合,。

積極對(duì)接，主動(dòng)融合

邀請(qǐng)優(yōu)待證制證合作銀行縣工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行,、郵政儲(chǔ)蓄銀行、郵政公司有關(guān)負(fù)責(zé)人出席培訓(xùn)會(huì),、推進(jìn)會(huì),，并專門對(duì)銀行經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，融合銀地雙方工作力量,。每家銀行各派一人進(jìn)駐縣服務(wù)中心幫助審核,。

激發(fā)活力，良性競(jìng)爭(zhēng)

縣退役軍人事務(wù)局為制證銀行創(chuàng)造公開,、公正,、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)制證銀行比服務(wù),、比質(zhì)量,，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，良性競(jìng)爭(zhēng),。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，駐點(diǎn)服務(wù)

各鎮(zhèn)充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、工作力量充足,、積極性高,、設(shè)備齊全等優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)屬地銀行網(wǎng)點(diǎn)工作人員駐點(diǎn)服務(wù),，提供高拍儀等設(shè)備,，進(jìn)村入戶幫忙采集佐證材料，處理電子相片等,。

宣傳優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)

縣退役軍人事務(wù)局積極宣傳省廳28部門優(yōu)待文件重要條款;積極和銀行溝通,，各家銀行分別制作金融優(yōu)待項(xiàng)目承諾書和宣傳卡片，進(jìn)村入戶,，分發(fā)對(duì)象;及時(shí)宣傳首批領(lǐng)證對(duì)象享受醫(yī)院和合作銀行優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)的生動(dòng)實(shí)例,，提高服務(wù)對(duì)象申領(lǐng)積極性。