尤溪縣半山村位于縣城北部,，是梅仙鎮(zhèn)面積最小的村,，也曾經(jīng)是典型的貧困山區(qū)村,。2015年6月,，尤溪縣委回引部隊(duì)退役旅長林上斗,，返鄉(xiāng)任職村黨支部(后升格黨總支)書記,。在他的帶領(lǐng)下,，半山村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，突出抓好黨建促發(fā)展,、抓好黨建促改革,、抓好黨建促民生,，村級集體年收入從不足萬元增長到37.9萬元，從原先的“垃圾村”“賭博村”“薄弱村”,，轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖l(xiāng)村治理示范村,、全省文明村、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型示范村莊,，走出了一條具有山區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路,。2021年，半山村黨總支獲全省先進(jìn)基層黨組織稱號,。

組織領(lǐng)航,，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”

火車跑得快，全靠車頭帶,。半山村始終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織建設(shè)作為首要抓手,，通過抓班子、帶隊(duì)伍,、強(qiáng)機(jī)制,，不斷增強(qiáng)政治功能和組織力凝聚力。

建設(shè)“好班子”,。在成功回引林上斗回村任職的基礎(chǔ)上,，半山村持續(xù)聚力“人才回引”。2021年村“兩委”換屆,，精準(zhǔn)回引3名大學(xué)生,、1名企業(yè)家回村任職，優(yōu)化村“兩委”干部隊(duì)伍,。同時(shí),，明確村黨總支、村委會(huì)職責(zé)定位,，組織村“兩委”干部做出任期承諾和年度承諾,，通過公開欄“曬”、組織生活會(huì)“述”,、黨員群眾“評”的方式,，公開“履職賬”，讓他們工作有目標(biāo),、有壓力,、有動(dòng)力。

落實(shí)“好制度”,。村黨總支嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,，堅(jiān)持每周召開一次黨總支例會(huì)，每季度至少召開一次黨員大會(huì),，黨總支書記每半年為黨員上一次黨課,。村里規(guī)范財(cái)務(wù)制度,，加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,，每一張發(fā)票都要經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任審核簽字才能報(bào)賬,。加強(qiáng)村級議事制度建設(shè)，村內(nèi)大小事宜,，由村黨總支,、村民委員會(huì)商議后，提交黨員大會(huì)討論,、村民代表大會(huì)決策施行;重大事項(xiàng)則及時(shí)召開黨員群眾大會(huì)討論,。

形成“好作風(fēng)”。村黨總支為村干部制定“不得在群眾面前擺譜”“不得同群眾吵架”等十條紀(jì)律,，規(guī)范村干部言行,。定期組織“居民夜談會(huì)”，村“兩委”干部定時(shí)聽民聲,、隨時(shí)察民情,、限時(shí)解民憂、即時(shí)評民意,，與群眾背靠背,、面對面交流，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾,。2021年以來,，全村累計(jì)開展夜談18場，解決微樂園選址,、夜景燈光設(shè)計(jì)等問題110多個(gè),。

△在林上斗(左)的帶領(lǐng)下，昔日貧困的半山村變身美麗鄉(xiāng)村示范村,。

改革驅(qū)動(dòng),，開啟鄉(xiāng)村發(fā)展“金鑰匙”

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。面對發(fā)展難題,，半山村黨總支堅(jiān)持從改革入手,，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，探索鄉(xiāng)村發(fā)展的常態(tài)長效路徑,，有效推動(dòng)村財(cái)增收,、村民致富。

探索實(shí)施“跨村聯(lián)建”黨建模式,。作為三明“跨村聯(lián)建”黨建模式的發(fā)源地,，半山村聯(lián)合周邊發(fā)展一般村通演村、貧困村汶潭村成立通汶聯(lián)村黨委。2015年以來,，聯(lián)村黨委積極整合區(qū)域資源、資金,、人才等要素,，累計(jì)投資5410萬元實(shí)施區(qū)域防洪堤等43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。比如,，半山村發(fā)揮國家AAA級旅游景區(qū)輻射帶動(dòng)作用,，將汶潭村、通演村納入?yún)^(qū)域旅游規(guī)劃,，運(yùn)營坐竹排,、觀鷺鳥、賞蓮花堡等精品旅游項(xiàng)目,。近5年來累計(jì)接待游客140余萬人,，帶動(dòng)聯(lián)建村村財(cái)年均增收4.5萬元，2200余名村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),。

探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度“三變”改革,。半山村深入開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股民。在全面清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,，按照“量化到戶,、折股到人”原則，對土地承包經(jīng)營等6類資源進(jìn)行確權(quán),，共發(fā)放股權(quán)證254本,，確權(quán)1105股。實(shí)行“村社一體,、共同富?！保从纱妩h組織牽頭,，成立村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,，通過統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)方式，盤活耕地,、林地,、宅基地等資源，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,。比如,，合作社整合15座特色古民居資源，引進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)打造精品民宿項(xiàng)目，村民以宅基地“折價(jià)入股”并享受分紅,。2015年以來合作社累計(jì)分紅132萬元,。

實(shí)施“新知青”“新農(nóng)人”引進(jìn)計(jì)劃。村里出資修繕古民居,，免費(fèi)給2名國家級藝術(shù)家創(chuàng)辦“新知青藝術(shù)公社”,，吸引10多名大學(xué)生志愿者在村實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)或進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作,，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推介半山,，打造“流量經(jīng)濟(jì)”。由“新知青”制作,，推介半山的舞蹈作品《風(fēng)箏誤》經(jīng)新華社轉(zhuǎn)載,，點(diǎn)擊量超過2000萬人次。2021年“五一”期間,，小吃一條街,、水上舞臺(tái)文藝匯演等成為“引爆點(diǎn)”，吸引游客11.3萬人次,。村里建立鄉(xiāng)土人才評選標(biāo)準(zhǔn),，對全村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行分類建檔，采用“工料法”實(shí)施一批農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)先采購村內(nèi)物資,，組織村民投工投勞，推動(dòng)一批黨員致富能人,、鄉(xiāng)村手藝人,、鄉(xiāng)村工匠回村創(chuàng)業(yè)。全村外出務(wù)工人員從2015年的860人減少到目前的50余人,。

△修復(fù)后的古民居格外清新

文化鑄魂,，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治“新格局”

“鄉(xiāng)村振興要文化先行，思想觀念不轉(zhuǎn)變,，注定難長久,。”這是林上斗常說的一句話,，也是他一直堅(jiān)持的治村理念,。近年來，半山村在村黨總支的引領(lǐng)下,，注重以文化人,，持續(xù)開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，著力打造文明和諧美麗鄉(xiāng)村,。

打破陳規(guī)陋習(xí),。村里開展鐵腕禁賭行動(dòng),，村“兩委”干部以身作則帶頭拒賭，不定期組織開展巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)賭博當(dāng)場銷毀賭具,，沒收賭資用于村公益事業(yè)建設(shè)，僅用兩個(gè)月賭博現(xiàn)象就銷聲匿跡,。建設(shè)“十二生肖亭”,，密切了鄰里關(guān)系，形成全村凝心聚力,、共促發(fā)展的濃厚氛圍。

樹立新風(fēng)正氣,。村里倡導(dǎo)“良心就是最大的風(fēng)水”“環(huán)境就是最美的風(fēng)水”,，通過建設(shè)“三誠文化”主題公園、評定“信用戶”,、制作文創(chuàng)產(chǎn)品等,，引導(dǎo)推動(dòng)村民群眾誠實(shí)為人、誠信做事,、誠心相待,。村內(nèi)8家誠信示范小商鋪，采取“自取自付,、掃碼收單,、夜不閉戶”的方式經(jīng)營，開設(shè)以來從未丟失過一件商品,。村里以黨員中心戶為骨干,，帶動(dòng)群眾自發(fā)成立“家園清潔服務(wù)隊(duì)”“姐妹花義務(wù)清掃隊(duì)”，群眾由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?，村風(fēng)村貌煥然一新,。

促進(jìn)文明和諧。村里開設(shè)“智慧半山”公眾號,，建成農(nóng)民休閑中心,、農(nóng)民講習(xí)所等，每年舉辦“半山好人”“一對好婆媳”等文明評選,，常態(tài)化開展“春節(jié)三天樂”,、重陽敬老宴等“文化趕圩”活動(dòng)，公開表彰50余人,，予以授牌掛牌,。建立“排查預(yù)防、多方聯(lián)調(diào),、事后回訪”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,，對矛盾糾紛由包村領(lǐng)導(dǎo),、村主干、司法所,、派出所,、黨員和村民代表“六方會(huì)談”共同調(diào)處，7年來該村未出現(xiàn)越級上訪事件,。

來源：《福建支部生活》2022年第4期