《關(guān)于全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》解讀
2022-03-25 09:25:00? ?來(lái)源:福建省應(yīng)急管理廳 責(zé)任編輯:陳靜 我來(lái)說(shuō)兩句 |
為進(jìn)一步提升和規(guī)范?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,根據(jù)省安辦《關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見(jiàn)》(閩安委辦〔2022〕2號(hào))要求,,省應(yīng)急廳印發(fā)了《關(guān)于全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》(閩應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),,現(xiàn)解讀如下: 一,、出臺(tái)背景 推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須做到“安全投入到位,,安全培訓(xùn)到位,,基礎(chǔ)管理到位,,應(yīng)急救援到位”的具體舉措,,是《安全生產(chǎn)法》的明確要求。 我省自2006年開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái),,有效推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),,企業(yè)安全管理水平得到了一定的提升,但還存在有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行存在“兩張皮”現(xiàn)象,、有的地區(qū)工作推進(jìn)力度不足,、安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)更新、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與信息化融合不夠等問(wèn)題,。為加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)省安辦《關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見(jiàn)》,,省應(yīng)急廳出臺(tái)了本《通知》,。 二、編制過(guò)程,。為全面了解全省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,我廳組織專(zhuān)家對(duì)我省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,,組織起草了《關(guān)于全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》,經(jīng)征求市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)意見(jiàn),、省廳政法處規(guī)范性文件合法性審查,、省發(fā)改委政策性評(píng)估,于3月25日正式印發(fā),。 三,、主要特點(diǎn)。一是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,,全面梳理并修訂完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),,選樹(shù)典型,開(kāi)展針對(duì)性檢查,,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,;督促企業(yè)開(kāi)展自評(píng)“回頭看”,,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),。二是制定了《福建省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)定級(jí)實(shí)施辦法(試行)》,,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我省危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。三是分階段分類(lèi)推進(jìn)全省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,,打通?;菲髽I(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺(tái)”全鏈條的目標(biāo),,提高監(jiān)管效率。四是突出信息化管理,,完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建數(shù)字化流程,,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用,加強(qiáng)線(xiàn)上巡查,,督促企業(yè)加強(qiáng)信息化運(yùn)用,,實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)信息共享、聯(lián)網(wǎng)管控,。 四,、主要內(nèi)容 《通知》共分為正文和附件兩部分內(nèi)容。 正文部分明確了我省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo),、工作要求和組織保障三部分內(nèi)容。其中工作要求包括六個(gè)方面:全面梳理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),,開(kāi)展自評(píng)“回頭看”,,推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加快信息化建設(shè),,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,,分階段分類(lèi)推進(jìn);組織保障包括提高思想認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)基本保障,,確保落實(shí)落細(xì)三方面。 附件部分主要是《福建省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)定級(jí)實(shí)施辦法(試行)》,,包括十八條具體內(nèi)容和四個(gè)附件,,主要明確了適用范圍、工作原則,、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建定級(jí)程序和相關(guān)要求,、激勵(lì)和約束條件、評(píng)審人員管理,、評(píng)審機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容,,是我省危化品企業(yè)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的指導(dǎo)性文件,。 |