《關于全面提升危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設質(zhì)量的通知》解讀
2022-03-25 09:25:00? ?來源:福建省應急管理廳 責任編輯:陳靜 我來說兩句 |
為進一步提升和規(guī)范危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,,根據(jù)省安辦《關于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設質(zhì)量的意見》(閩安委辦〔2022〕2號)要求,,省應急廳印發(fā)了《關于全面提升危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設質(zhì)量的通知》(閩應急規(guī)〔2022〕2號)(以下簡稱《通知》),現(xiàn)解讀如下: 一,、出臺背景 推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,是落實習近平總書記關于企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任必須做到“安全投入到位,,安全培訓到位,,基礎管理到位,應急救援到位”的具體舉措,,是《安全生產(chǎn)法》的明確要求,。 我省自2006年開展危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設以來,,有效推動了企業(yè)主體責任的落實,,企業(yè)安全管理水平得到了一定的提升,但還存在有的企業(yè)標準化運行存在“兩張皮”現(xiàn)象,、有的地區(qū)工作推進力度不足,、安全標準化評審標準未及時更新、標準化創(chuàng)建與信息化融合不夠等問題,。為加強?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,,根據(jù)省安辦《關于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設質(zhì)量的意見》,省應急廳出臺了本《通知》,。 二,、編制過程。為全面了解全省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作情況,,我廳組織專家對我省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作落實情況進行了調(diào)研,,組織起草了《關于全面提升危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設質(zhì)量的通知》,,經(jīng)征求市級應急管理部門意見、省廳政法處規(guī)范性文件合法性審查,、省發(fā)改委政策性評估,,于3月25日正式印發(fā)。 三,、主要特點,。一是全面加強基礎工作,全面梳理并修訂完善評審標準,,選樹典型,,開展針對性檢查,加強執(zhí)法監(jiān)管,;督促企業(yè)開展自評“回頭看”,,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,補短板,、強弱項,。二是制定了《福建省危險化學品安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)定級實施辦法(試行)》,進一步規(guī)范和促進我省?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設,,推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任。三是分階段分類推進全省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化,,打通危化品企業(yè)“安全生產(chǎn)標準化+雙重預防機制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺”全鏈條的目標,,提高監(jiān)管效率,。四是突出信息化管理,完善標準化創(chuàng)建數(shù)字化流程,,強化監(jiān)測預警系統(tǒng)運用,加強線上巡查,,督促企業(yè)加強信息化運用,,實現(xiàn)政府與企業(yè)信息共享,、聯(lián)網(wǎng)管控。 四,、主要內(nèi)容 《通知》共分為正文和附件兩部分內(nèi)容,。 正文部分明確了我省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的總體目標,、工作要求和組織保障三部分內(nèi)容,。其中工作要求包括六個方面:全面梳理評審標準,開展自評“回頭看”,,推動雙重預防機制建設,,加快信息化建設,加強執(zhí)法監(jiān)管,,分階段分類推進,;組織保障包括提高思想認識,加強基本保障,,確保落實落細三方面,。 附件部分主要是《福建省危險化學品安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)定級實施辦法(試行)》,包括十八條具體內(nèi)容和四個附件,,主要明確了適用范圍,、工作原則、二級標準化達標創(chuàng)建定級程序和相關要求,、激勵和約束條件,、評審人員管理、評審機構管理等內(nèi)容,,是我省?;菲髽I(yè)二級達標評審的指導性文件。 |