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《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》解讀

2022-03-21 17:30:00?作者:?來(lái)源:?;O(jiān)管一司  責(zé)任編輯:陳靜   我來(lái)說(shuō)兩句

近日,,應(yīng)急管理部發(fā)布《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃方案》)。為便于理解掌握《規(guī)劃方案》內(nèi)容,,扎實(shí)做好貫徹實(shí)施工作,,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

一,、《規(guī)劃方案》出臺(tái)的背景和意義?

“十三五”以來(lái),,各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)和單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),,安全風(fēng)險(xiǎn)防控取得新進(jìn)展,,較好完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

化工產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè),,也是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),,我國(guó)也是世界化學(xué)品生產(chǎn)第一大國(guó)?!笆奈濉睍r(shí)期,,我國(guó)化工行業(yè)正處于“由大變強(qiáng)”的升級(jí)跨越關(guān)鍵期,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,,集群化發(fā)展明顯加快,,低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)勁,產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”特征更加突出,煉油等石油化工產(chǎn)業(yè)提升,,氯堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)整合,,新型煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí),新材料產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,,氫能等新能源大量用于化工原料,化工園區(qū)成為推動(dòng)化工行業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展的重要載體,,在東部沿海形成一批世界級(jí)石化基地,一大批石油化工,、新材料、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目加快布局,,超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯,,油氣對(duì)外依存度持續(xù)提高,。“十四五”化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,新發(fā)展理念引領(lǐng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快,,總體有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度,、提升本質(zhì)安全水平。同時(shí),,化工行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)沒(méi)有改變,,長(zhǎng)期快速發(fā)展積累的深層次問(wèn)題尚未根本解決,,生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、廢棄處置等環(huán)節(jié)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)處于高位,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、老舊裝置和新能源,、海洋石油、氫能等新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突顯,,風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加并進(jìn)入集中暴露期,,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨復(fù)雜??傮w看,,“十四五”時(shí)期我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎,、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期,既具有安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有利條件,,也面臨新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

面對(duì)新挑戰(zhàn)新形勢(shì)新要求,為貫徹落實(shí)黨的十九大,、十九屆歷次全會(huì)精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,指導(dǎo)做好“十四五”期間危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,,有效遏制防范重特大事故,,全面提高安全生產(chǎn)水平,,根據(jù)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃,,制定《規(guī)劃方案》,。

二、《規(guī)劃方案》起草的總體考慮是什么,?

《規(guī)劃方案》起草的總體考慮是,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,從開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的視角,,從系統(tǒng)觀念的角度,,一以貫之把破解危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)作為主攻方向,突出“三個(gè)注重”工作著力點(diǎn)(更加注重安全治理體系構(gòu)建,、更加注重本質(zhì)安全提升,、更加注重安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型),緊盯重大危險(xiǎn)源,、高危行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持“源頭治理,、標(biāo)本兼治,、系統(tǒng)推進(jìn)”的工作方法,不追求面面俱到,,量力而行,,統(tǒng)籌戰(zhàn)略指導(dǎo)性與戰(zhàn)術(shù)可操作性,對(duì)“十四五”時(shí)期工作作出系統(tǒng)謀劃部署,。危險(xiǎn)化學(xué)品安全是重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解的重中之重,,為聚焦重點(diǎn)對(duì)象,《規(guī)劃方案》以危險(xiǎn)化學(xué)品為主體,,涵蓋了油氣,、煙花爆竹方面內(nèi)容。

三,、《規(guī)劃方案》主要內(nèi)容有哪些,?

《規(guī)劃方案》由6個(gè)部分構(gòu)成,,分為三大塊,。第一塊為總述:包括第一、第二兩個(gè)部分,,主要闡述了“十三五”期間工作成效和存在的主要問(wèn)題,、面臨的形勢(shì)挑戰(zhàn)、“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想,、基本原則,、主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。第二塊為分述:包括第三,、第四,、第五三個(gè)部分,圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)防范,,按照問(wèn)題,、目標(biāo)與效果導(dǎo)向,制度性措施與工程性措施同步實(shí)施,,在構(gòu)建安全治理體系、提升本質(zhì)安全水平上落實(shí)一批制度舉措和建設(shè)項(xiàng)目,。第三塊為保障措施:為第六部分,,圍繞實(shí)施機(jī)制,、重點(diǎn)措施落實(shí),、多元投入機(jī)制、試點(diǎn)示范和規(guī)劃評(píng)估方面提出了要求,。

四、《規(guī)范方案》提出的指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo)是什么?

《規(guī)劃方案》提出的指導(dǎo)思想是,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,始終把危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的突出位置,,深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》部署,,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,,以有效遏制重特大事故為首要目標(biāo),以滾動(dòng)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手,,著力抓重點(diǎn),、強(qiáng)基礎(chǔ)、堵漏洞,、補(bǔ)短板,,更加注重構(gòu)建安全治理體系,更加注重提升本質(zhì)安全,,更加注重管理手段數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,加強(qiáng)源頭治理、標(biāo)本兼治,、系統(tǒng)推進(jìn),,提高安全管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化,、智能化水平,,從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題,,全面推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力保障,。

《規(guī)劃方案》提出的基本原則是:一是理念引領(lǐng),,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持安全發(fā)展理念,,把安全發(fā)展貫穿化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入,,持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ),,構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制,,堅(jiān)決遏制防范重特大事故,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。二是構(gòu)建體系,系統(tǒng)治理,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,把防范危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)作為主攻方向,突出企業(yè)主體責(zé)任,,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,,規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管理,統(tǒng)籌加強(qiáng)安全責(zé)任,、隱患排查,、預(yù)防控制、本質(zhì)安全,、人員培訓(xùn),、基礎(chǔ)支撐等體系建設(shè),構(gòu)建與化學(xué)品制造大國(guó)相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系,。三是加大投入,,本質(zhì)安全。堅(jiān)持安全第一,,把本質(zhì)安全提升作為核心任務(wù),,突出化工園區(qū)安全提質(zhì)、大型油氣儲(chǔ)存基地安全防控,、企業(yè)安全改造,、從業(yè)人員培訓(xùn)、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”等重點(diǎn)方向,,實(shí)施一批本質(zhì)安全提升工程。四是創(chuàng)新突破,,注重協(xié)同,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,,把創(chuàng)新實(shí)踐作為破解危險(xiǎn)化學(xué)品安全難題的關(guān)鍵抓手,推動(dòng)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí),,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期,、油氣開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn),、煙花爆竹等領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,,聚焦重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作,,形成企業(yè)主體,、市縣落實(shí)、省負(fù)總責(zé),、國(guó)家指導(dǎo)的工作機(jī)制,。

《規(guī)劃方案》提出的2025年工作目標(biāo)是:防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制法制不斷健全,安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴(yán)密,,化工園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),,危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制,全國(guó)化工,、油氣和煙花爆竹事故總量以及化工較大事故總量明顯下降,,建立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理和預(yù)防控制體系。具體目標(biāo)是1個(gè)下降,、3個(gè)明顯,,即化工、油氣和煙花爆竹事故起數(shù),、死亡人數(shù)持續(xù)下降(化工事故起數(shù)和死亡人數(shù),、較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十三五”時(shí)期下降15%以上,油氣事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十三五”時(shí)期下降15%以上,,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十三五”時(shí)期下降20%以上),,安全治理體系建設(shè)明顯提速、本質(zhì)安全水平明顯提升,、重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理明顯加強(qiáng),。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是:危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任體系健全明確并得到全面落實(shí),重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,,安全生產(chǎn)進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)階段,,10萬(wàn)從業(yè)人員死亡率達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

五,、《規(guī)劃方案》在構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系方面有哪些具體舉措?

《規(guī)劃方案》在構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系方面提出要抓好六個(gè)方面工作:一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系方面,。突出落實(shí)“三個(gè)必須”,,夯實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,、化工園區(qū)監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,著力解決基層監(jiān)管和企業(yè)“最后一公里”難題,。二是隱患排查治理體系方面,。把企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)作為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變,,由政府為主的行政執(zhí)法檢查向企業(yè)為主的日?;[患排查轉(zhuǎn)變。三是安全預(yù)防控制體系方面,。堅(jiān)持關(guān)口前移,、源頭防范,完善落實(shí)基礎(chǔ)制度,,突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控,,全面提升化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源精準(zhǔn)監(jiān)管,、高風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和企業(yè)安全管理水平,。四是本質(zhì)安全發(fā)展體系方面。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)防控,,深入開(kāi)展化工園區(qū)提質(zhì)升級(jí),、企業(yè)分類(lèi)整治、非法違法“小化工”治理等專(zhuān)項(xiàng)整治,,構(gòu)建準(zhǔn)入嚴(yán)格,、布局規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的本質(zhì)安全發(fā)展格局,。五是從業(yè)人員培訓(xùn)體系方面,。以嚴(yán)格人員資格條件為抓手,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,,全面推進(jìn)企業(yè)安全管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),、重點(diǎn)崗位操作人員安全技能提升和線上線下融合的安全培訓(xùn)空間普及。六是基礎(chǔ)支撐保障體系方面,。重點(diǎn)強(qiáng)化法制建設(shè),、智能管理、科技強(qiáng)安,、社會(huì)共治,、應(yīng)急能力建設(shè)、國(guó)際交流合作,。

六,、《規(guī)劃方案》在提升本質(zhì)安全水平方面有哪些具體舉措?

《規(guī)劃方案》在提升本質(zhì)安全水平方面提出實(shí)施“五大工程”:一是化工園區(qū)安全提質(zhì)工程,。在安全評(píng)估,、分類(lèi)提升的基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)抓好“一園一策”整改提升措施落地,打造一批本質(zhì)安全型化工園區(qū),,實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目,。二是大型油氣儲(chǔ)存基地安全防控工程。推動(dòng)對(duì)大型油氣儲(chǔ)存基地實(shí)施設(shè)備設(shè)施,、控制系統(tǒng)升級(jí)改造,,實(shí)現(xiàn)氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控,、緊急切斷,、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”裝備率和有效投用率達(dá)到100%,外部安全防護(hù)距離不足企業(yè)清零,,推動(dòng)安全管理數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,、前沿技術(shù)試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用。三是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全改造工程,。協(xié)同有關(guān)部門(mén)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,,對(duì)企業(yè)內(nèi)部不滿足要求的平面布局實(shí)施改造,持續(xù)實(shí)施安全儀表系統(tǒng),、自動(dòng)化控制,、工藝優(yōu)化和技術(shù)更新改造,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、罐區(qū)倉(cāng)庫(kù)智能化信息化管理能力提升改造,,推進(jìn)高危工藝裝置現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人化示范項(xiàng)目。四是危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,。在重點(diǎn)地區(qū)和化工園區(qū)布局建設(shè)高水平,、服務(wù)周邊的區(qū)域性安全實(shí)訓(xùn)基地,推動(dòng)企業(yè)建設(shè)應(yīng)用線上線下融合的安全培訓(xùn)空間,,建設(shè)培育一批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)品牌,,開(kāi)發(fā)通用教材和數(shù)字資源庫(kù)。五是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”工程,。制定試點(diǎn)建設(shè)方案,圍繞企業(yè)層,、化工園區(qū)層,、政府層,打造若干企業(yè)級(jí),、行業(yè)級(jí),、區(qū)域級(jí)平臺(tái),建設(shè)一批應(yīng)用示范工程,,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化升級(jí)。

七,、《規(guī)劃方案》在強(qiáng)化分類(lèi)施策精準(zhǔn)管控重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)方面有哪些具體舉措,?

《規(guī)劃方案》在強(qiáng)化分類(lèi)施策,精準(zhǔn)管控八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)方面提出了要求,。一是化工行業(yè)方面:嚴(yán)格取得安全許可的企業(yè)監(jiān)管,,嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源,、重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝管控措施,,嚴(yán)格其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。二是醫(yī)藥行業(yè)方面:嚴(yán)格化學(xué)合成類(lèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,,將涉及重大危險(xiǎn)源,、重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的醫(yī)藥企業(yè)全部納入危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)重點(diǎn)管控范圍,嚴(yán)格其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)藥企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,。三是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)方面:嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控措施,,建立并逐步完善全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng),開(kāi)展化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并分類(lèi)整治,,規(guī)范新型車(chē)用燃料經(jīng)營(yíng),,開(kāi)展智能加油站建設(shè)試點(diǎn),研究制定加氫站安全規(guī)范,。四是油氣行業(yè)方面:突出陸上,、海洋油氣開(kāi)采和長(zhǎng)輸管道以及儲(chǔ)存設(shè)施安全,建立企業(yè)總部全面負(fù)責(zé),、政府部門(mén)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管新機(jī)制,,完善落實(shí)油氣開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,,持續(xù)提升油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障能力,。五是煙花爆竹行業(yè):堅(jiān)持集中區(qū)建設(shè)和安全專(zhuān)項(xiàng)整治“兩手抓”,聚焦“兩減兩提”(減廠減人,、提升產(chǎn)業(yè)集中度,、提升機(jī)械化自動(dòng)化水平),建設(shè)全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū),,深入排查治理問(wèn)題隱患,,構(gòu)建生產(chǎn)集約、經(jīng)營(yíng)規(guī)范,、安全可控的現(xiàn)代化煙花爆竹產(chǎn)業(yè)體系,。此外,積極配合支持有關(guān)部門(mén),,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置,、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)安全管理,,推動(dòng)提升安全保障能力。

八,、下一步,,如何推動(dòng)《規(guī)劃方案》落實(shí)?

為強(qiáng)化貫徹實(shí)施,,《規(guī)劃方案》提出了五項(xiàng)保障措施:一是建立健全實(shí)施機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,,明確重點(diǎn),,厘清責(zé)任,確定時(shí)序,,建立重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)單位等多方共同推進(jìn)機(jī)制,,確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。二是認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)措施。各地區(qū),、各企業(yè)單位要按年度細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),,制定時(shí)間表、路線圖,,找準(zhǔn)載體抓手,,清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),,并與年度計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃有效銜接,,將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化多元投入機(jī)制,。加強(qiáng)政策支持引導(dǎo),,積極拓寬渠道,推動(dòng)地方,、化工園區(qū),、企業(yè)單位加大投入,實(shí)施一批危險(xiǎn)化學(xué)品安全基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)安全改造重大工程項(xiàng)目,,形成以企業(yè)為主體,、地方多種形式支持、社會(huì)力量積極參與的多元投入機(jī)制,。四是積極開(kāi)展試點(diǎn)示范,。注重試點(diǎn)引路,組織先行先試,,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,及時(shí)總結(jié)提煉可借鑒、可復(fù)制,、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣,,有力支撐推動(dòng)規(guī)劃落地見(jiàn)效。五是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃評(píng)估,。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制,,組織對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,全面掌握進(jìn)展與效果,,總結(jié)推廣做法,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化,。

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