事件回放：

福州啟動將軍廟重建工程,，卻遭到周邊居民強烈反對，福州12345,、直通屏山,、人民網(wǎng)等各大留言平臺均收到大量群眾訴求。有關部門各司其職地作了回復,，但老百姓并不接受,，投訴不止不休。東南網(wǎng)記者兩赴現(xiàn)場,，深入采訪規(guī)劃,、文物、公交,、道運部門,，發(fā)現(xiàn)群眾的心結在于福州淮安公交首末站規(guī)劃多年始終未建，而將軍廟正好位于公交首末站的規(guī)劃位置旁,，令群眾擔憂規(guī)劃落空,。隨后，東南網(wǎng)推出獨家報道《福州將軍廟重建 淮安公交首末站懸了,？》,，引起社會關注。福州市政府當日便召集自然資源和規(guī)劃局、文物局,、客運場站公司,、地產商及區(qū)、鎮(zhèn)政府召開現(xiàn)場會,，對相關問題進行協(xié)調,。隨后，東南網(wǎng)再次報道《福州市協(xié)調推動 淮安公交首末站項目有進展》,。兩篇報道刊發(fā)后,，各留言平臺再無相關新增投訴，一波輿情得以平息,。

首末站場地已完成硬化（東南網(wǎng)記者 馮旭攝）

詳細報道：

東南網(wǎng)2020年5月13日訊（本網(wǎng)記者 馮旭）“廟建起來了,，到時候再說首末站地塊不夠,，那時怎么辦？”東南網(wǎng)《直通屏山》近日收到網(wǎng)友留言，反映福州淮安村將軍廟啟動“重建”,，原址規(guī)劃的淮安路公交首末站和停車場被圍擋施工,。網(wǎng)友擔心,，周邊居民期盼已久的公交首末站會化為泡影,。

據(jù)了解，由于整個淮安片區(qū)沒有公交首末站,，造成公交線路進入十分受限,。多年來，在淮安路,、上下店路設置公交首末站的規(guī)劃相繼燃起該片區(qū)居民的希望,，又屢次落空。作為文物登記點的將軍廟修復會否影響公交首末站建設,？記者介入調查,。【留言詳情】

將軍廟文物修繕工程啟動（網(wǎng)友供圖）

公交首末站規(guī)劃多年仍將落空？

網(wǎng)友劉先生告訴記者,，近年來，公交站問題一直是懸在淮安居民心頭的大事,?；窗猜饭皇啄┱驹缒昃驮谡?guī)劃之中，面積為2.7畝,，也就是將軍廟所處的整個地塊的大小,。在市交通局近年編制的《福州市公交場站專項規(guī)劃（2017-2035年）》中，淮安路公交首末站面積仍為1823㎡（約2.7畝）,。而如今的規(guī)劃是同時建設社會停車場,、將軍廟和公交首末站，且將軍廟橫在地塊中央,，將使其他兩項功能都受到影響,。

劉先生介紹,，淮安半島現(xiàn)有金輝地產共五期樓盤、保利地產共三期樓盤,，涉及9000多戶居民,，約六成居民已經入住。但整個片區(qū)沒有一個公交首末站,，將軍廟位置是僅有的一塊空地,，屆時需要容納該處現(xiàn)有的三條公交線路和福建農林大學現(xiàn)有的七條公交線路?！稗r大線路都是大車且班次較多,，將軍廟建設完成后，剩下的地塊很難容納,?！眲⑾壬f。

“將軍廟連正式的區(qū)級文物都不是,，而且現(xiàn)在已經片瓦不存,，文物部門卻認為是修復而非復建?！眲⑾壬J為,，重建的“將軍廟”并非歷史遺留物，不存在文物價值,，而且依據(jù)文物保護法相關規(guī)定,，已經損毀的文物不再復建，因特殊原因需要原址復建要經過省級政府批準,?！凹幢阋ǎ矐诓挥绊懘颂幑徽镜幕A上,，優(yōu)先保證車輛的?？俊Ｄ壳稗r大七條公交線路都是在路邊臨時?？?，這本是交通部門明令禁止的。若是淮安公交首末站規(guī)劃最終落空或縮小,，那么農大的七條線路還得繼續(xù)?？柯愤叄嬖诎踩[患,?！眲⑾壬f。

原地塊僅能容納兩三條線路

去年3月，福建日報,、東南網(wǎng)曾報道《城市公交,，期待終點有個“家”》，反映福州淮安等多個片區(qū)的公交窘境,。時隔一年,，淮安路建成通車，居民出行環(huán)境稍有改善,。然而,，公交首末站仍未動工，536,、181路公交只能稍作停留便轉回始發(fā)地,，前往福建農林大學的七條線路依然棲身路邊，朝不保夕,。

對此,，福州市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，福州市交通局編制的專項規(guī)劃確實預留了一個地塊作為公交首末站,，旁邊是一個社會停車場,。公交首末站用地面積1823平方米，將軍廟及社會停車場用地面積2769平方米,，二者的位置基本沒有重疊,。“將軍廟是文保單位,，目前需要原地修繕,，但將軍廟大部分會落在社會停車場內，可能對停車場泊位數(shù)量產生部分影響,，基本不影響公交站建設,。”該負責人表示,。

福州城市客運場站公司相關負責人則告訴記者,，將軍廟周邊地塊多年前就出讓給了地產商，后來轉手到金輝地產,。按照市政府早年的文件,，地塊的開發(fā)使用單位負責該處古建筑修復，因此目前是金輝地產在進行修復,。作為商業(yè)地產，該地塊一直未能劃撥到場站公司,，造成公交首末站遲遲無法動建,。“希望政府能加大協(xié)調力度，使這塊地能盡快劃撥到公交場站公司,，我們就可以跟進對接,，完成公交首末站建設?！痹撠撠熑吮硎?。

按照公交首末站建設的國家標準，一輛車需占面積120—150㎡,，一條線路10-15輛車,。照此估算，淮安公安首末站規(guī)劃的1800多平方米仍然“少得可憐”,?！鞍凑兆畹蜆藴逝渲茫仓荒苋菁{兩三條線路,。而且該位置難以實現(xiàn)出入口分開,，屆時公交車需要在場地內掉頭，還要克服一定的困難,?！备Ｖ菔械肋\中心公交科黃淑蘭表示。

由此看來,，居民們盼望福建農林大學的公交線路落腳淮安的愿望恐難實現(xiàn),。

將軍廟或作為公交首末站配套用房？

記者注意到,，《中華人民共和國文物保護法》第22條規(guī)定：不可移動文物已經全部毀壞的,，應當實施遺址保護，不得在原址重建,。但是,，因特殊情況需要在原址重建的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,；全國重點文物保護單位需要在原址重建的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府報國務院批準。

不過,，福州市文物局文物保護與考古處何曉斌處長告訴記者,，遺址類的文物才不能重建,，將軍廟是古建筑，從清代起就存在于該處,，2007年被認定為倉山區(qū)不可移動文物登記點,。前幾年將軍廟倒塌，現(xiàn)在按原址原樣修復,，由金輝地產實施,。“我們保護的是文物建筑本身,，跟建筑物的使用沒有沖突,。將軍廟建成以后，可以作為村里的文化活動場所,，如果要用作公交首末站的配套用房,，也是可以的?！焙螘员蟊硎?。據(jù)介紹，將軍廟的文物級別不高,，此次修復已獲得區(qū)文旅局審批,，無須省級政府批準。

第44屆世遺大會即將在福州召開,，將軍廟修復工程業(yè)已啟動,。今后淮安片區(qū)的公交線路將如何安置？黃淑蘭表示,，此前曾計劃在上下店路設置公交首末站,，因征地困難無法實施，后來只好與地鐵4號線配套的公交首末站合并,。屆時,，淮安片區(qū)無處停放的公交線路都將遷移到位于觀音亭普覺寺的地鐵4號線配套公交首末站。

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