事件回放：

福州啟動將軍廟重建工程,，卻遭到周邊居民強(qiáng)烈反對,，福州12345、直通屏山,、人民網(wǎng)等各大留言平臺均收到大量群眾訴求,。有關(guān)部門各司其職地作了回復(fù),，但老百姓并不接受，投訴不止不休,。東南網(wǎng)記者兩赴現(xiàn)場,，深入采訪規(guī)劃、文物,、公交,、道運(yùn)部門，發(fā)現(xiàn)群眾的心結(jié)在于福州淮安公交首末站規(guī)劃多年始終未建,，而將軍廟正好位于公交首末站的規(guī)劃位置旁,，令群眾擔(dān)憂規(guī)劃落空。隨后,，東南網(wǎng)推出獨(dú)家報道《福州將軍廟重建 淮安公交首末站懸了,？》，引起社會關(guān)注,。福州市政府當(dāng)日便召集自然資源和規(guī)劃局,、文物局,、客運(yùn)場站公司、地產(chǎn)商及區(qū),、鎮(zhèn)政府召開現(xiàn)場會,，對相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。隨后,，東南網(wǎng)再次報道《福州市協(xié)調(diào)推動 淮安公交首末站項(xiàng)目有進(jìn)展》,。兩篇報道刊發(fā)后，各留言平臺再無相關(guān)新增投訴,，一波輿情得以平息,。

首末站場地已完成硬化（東南網(wǎng)記者 馮旭攝）

詳細(xì)報道：

東南網(wǎng)2020年5月13日訊（本網(wǎng)記者 馮旭）“廟建起來了，到時候再說首末站地塊不夠,，那時怎么辦,？”東南網(wǎng)《直通屏山》近日收到網(wǎng)友留言，反映福州淮安村將軍廟啟動“重建”,，原址規(guī)劃的淮安路公交首末站和停車場被圍擋施工,。網(wǎng)友擔(dān)心，周邊居民期盼已久的公交首末站會化為泡影,。

據(jù)了解,，由于整個淮安片區(qū)沒有公交首末站，造成公交線路進(jìn)入十分受限,。多年來,，在淮安路、上下店路設(shè)置公交首末站的規(guī)劃相繼燃起該片區(qū)居民的希望,，又屢次落空,。作為文物登記點(diǎn)的將軍廟修復(fù)會否影響公交首末站建設(shè)？記者介入調(diào)查,。【留言詳情】

將軍廟文物修繕工程啟動（網(wǎng)友供圖）

公交首末站規(guī)劃多年仍將落空,？

網(wǎng)友劉先生告訴記者，近年來,，公交站問題一直是懸在淮安居民心頭的大事,。淮安路公交首末站早年就在政府規(guī)劃之中,，面積為2.7畝,，也就是將軍廟所處的整個地塊的大小。在市交通局近年編制的《福州市公交場站專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2035年）》中,，淮安路公交首末站面積仍為1823㎡（約2.7畝）,。而如今的規(guī)劃是同時建設(shè)社會停車場、將軍廟和公交首末站，且將軍廟橫在地塊中央,，將使其他兩項(xiàng)功能都受到影響,。

劉先生介紹，淮安半島現(xiàn)有金輝地產(chǎn)共五期樓盤,、保利地產(chǎn)共三期樓盤,，涉及9000多戶居民，約六成居民已經(jīng)入住,。但整個片區(qū)沒有一個公交首末站,，將軍廟位置是僅有的一塊空地，屆時需要容納該處現(xiàn)有的三條公交線路和福建農(nóng)林大學(xué)現(xiàn)有的七條公交線路,?！稗r(nóng)大線路都是大車且班次較多，將軍廟建設(shè)完成后,，剩下的地塊很難容納?！眲⑾壬f,。

“將軍廟連正式的區(qū)級文物都不是，而且現(xiàn)在已經(jīng)片瓦不存,，文物部門卻認(rèn)為是修復(fù)而非復(fù)建,。”劉先生認(rèn)為,，重建的“將軍廟”并非歷史遺留物,，不存在文物價值，而且依據(jù)文物保護(hù)法相關(guān)規(guī)定,，已經(jīng)損毀的文物不再復(fù)建,，因特殊原因需要原址復(fù)建要經(jīng)過省級政府批準(zhǔn)?！凹幢阋?，也應(yīng)在不影響此處公交站的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保證車輛的?？?。目前農(nóng)大七條公交線路都是在路邊臨時停靠,，這本是交通部門明令禁止的,。若是淮安公交首末站規(guī)劃最終落空或縮小，那么農(nóng)大的七條線路還得繼續(xù)?？柯愤?，存在安全隱患?！眲⑾壬f,。

原地塊僅能容納兩三條線路

去年3月,，福建日報、東南網(wǎng)曾報道《城市公交,，期待終點(diǎn)有個“家”》,，反映福州淮安等多個片區(qū)的公交窘境。時隔一年,，淮安路建成通車,，居民出行環(huán)境稍有改善。然而,，公交首末站仍未動工,，536、181路公交只能稍作停留便轉(zhuǎn)回始發(fā)地,，前往福建農(nóng)林大學(xué)的七條線路依然棲身路邊,，朝不保夕。

對此,，福州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，福州市交通局編制的專項(xiàng)規(guī)劃確實(shí)預(yù)留了一個地塊作為公交首末站，旁邊是一個社會停車場,。公交首末站用地面積1823平方米,，將軍廟及社會停車場用地面積2769平方米，二者的位置基本沒有重疊,?！皩④姀R是文保單位，目前需要原地修繕,，但將軍廟大部分會落在社會停車場內(nèi),，可能對停車場泊位數(shù)量產(chǎn)生部分影響，基本不影響公交站建設(shè),?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

福州城市客運(yùn)場站公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則告訴記者,，將軍廟周邊地塊多年前就出讓給了地產(chǎn)商,，后來轉(zhuǎn)手到金輝地產(chǎn)。按照市政府早年的文件,，地塊的開發(fā)使用單位負(fù)責(zé)該處古建筑修復(fù),，因此目前是金輝地產(chǎn)在進(jìn)行修復(fù)。作為商業(yè)地產(chǎn),，該地塊一直未能劃撥到場站公司,，造成公交首末站遲遲無法動建。“希望政府能加大協(xié)調(diào)力度,，使這塊地能盡快劃撥到公交場站公司,，我們就可以跟進(jìn)對接，完成公交首末站建設(shè),?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

按照公交首末站建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),，一輛車需占面積120—150㎡,，一條線路10-15輛車。照此估算,，淮安公安首末站規(guī)劃的1800多平方米仍然“少得可憐”,。“按照最低標(biāo)準(zhǔn)配置,，也只能容納兩三條線路,。而且該位置難以實(shí)現(xiàn)出入口分開，屆時公交車需要在場地內(nèi)掉頭,，還要克服一定的困難,。”福州市道運(yùn)中心公交科黃淑蘭表示,。

由此看來，居民們盼望福建農(nóng)林大學(xué)的公交線路落腳淮安的愿望恐難實(shí)現(xiàn),。

將軍廟或作為公交首末站配套用房,？

記者注意到，《中華人民共和國文物保護(hù)法》第22條規(guī)定：不可移動文物已經(jīng)全部毀壞的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù),，不得在原址重建。但是,，因特殊情況需要在原址重建的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位需要在原址重建的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn),。

不過，福州市文物局文物保護(hù)與考古處何曉斌處長告訴記者，遺址類的文物才不能重建,，將軍廟是古建筑,，從清代起就存在于該處，2007年被認(rèn)定為倉山區(qū)不可移動文物登記點(diǎn),。前幾年將軍廟倒塌,，現(xiàn)在按原址原樣修復(fù)，由金輝地產(chǎn)實(shí)施,?！拔覀儽Ｗo(hù)的是文物建筑本身，跟建筑物的使用沒有沖突,。將軍廟建成以后,，可以作為村里的文化活動場所，如果要用作公交首末站的配套用房,，也是可以的,。”何曉斌表示,。據(jù)介紹,，將軍廟的文物級別不高，此次修復(fù)已獲得區(qū)文旅局審批,，無須省級政府批準(zhǔn),。

第44屆世遺大會即將在福州召開，將軍廟修復(fù)工程業(yè)已啟動,。今后淮安片區(qū)的公交線路將如何安置,？黃淑蘭表示，此前曾計(jì)劃在上下店路設(shè)置公交首末站,，因征地困難無法實(shí)施,，后來只好與地鐵4號線配套的公交首末站合并。屆時,，淮安片區(qū)無處停放的公交線路都將遷移到位于觀音亭普覺寺的地鐵4號線配套公交首末站,。

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《福州市協(xié)調(diào)推動 淮安公交首末站項(xiàng)目有進(jìn)展》