一、請介紹一下出臺(tái)《通知》的背景？ 答：互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）是互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)演進(jìn)的必然趨勢,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的重要方向,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。黨中央,、國務(wù)院高度重視IPv6規(guī)模部署工作,，2017年中辦、國辦印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》,，2021年全國人大通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署”任務(wù)要求,。 近年來，各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策扶持,、應(yīng)用引領(lǐng)和協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)IPv6規(guī)模部署取得明顯成效,。截至2021年5月,，我國IPv6地址擁有量達(dá)到59030塊（/32），位居世界第一,，我國IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)5.28億,，占互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)的53.39%，顯著提升了我國互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平,，有效支撐4G/5G,、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能等新興領(lǐng)域快速發(fā)展,。 “十四五”時(shí)期是加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，我國IPv6發(fā)展處于攻堅(jiān)克難,、跨越拐點(diǎn)的關(guān)鍵階段，面臨不進(jìn)則退,、緩進(jìn)亦退的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新持續(xù)加速,，主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)出臺(tái)IPv6發(fā)展規(guī)劃和政策,，大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和應(yīng)用服務(wù)商開展IPv6大規(guī)模商用部署,。 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，中央網(wǎng)信辦會(huì)同國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等部門起草了《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》,，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)同意后印發(fā)實(shí)施，指導(dǎo)和推動(dòng)“十四五”時(shí)期各地區(qū),、各部門IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用工作,，全面提升發(fā)展水平。 二,、目前我國IPv6發(fā)展還存在哪些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,？針對這些問題，《通知》有什么舉措和安排,？ 答：當(dāng)前,，我國IPv6快速發(fā)展的同時(shí)，還存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn)：一是端到端網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)能力尚需改善,。相比IPv4,，IPv6在端到端傳輸時(shí)延、穩(wěn)定性及服務(wù)指標(biāo)還需進(jìn)一步提升,，部分應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級(jí)改造力度還要加強(qiáng),。二是家庭終端支持IPv6“最后一公里”還需進(jìn)一步打通。家庭路由器等終端IPv6支持度仍然較低,，大部分未默認(rèn)開啟IPv6功能,，直接影響用戶在固定網(wǎng)絡(luò)下獲得IPv6地址的能力，制約IPv6流量提升,。三是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造深度有待提升,。部分網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6改造不夠徹底，二,、三級(jí)等深層次鏈接不支持IPv6訪問,，視頻、圖片等流量集中的內(nèi)容仍然使用IPv4訪問,，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用放流引流還有較大空間,。四是IPv6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完備。規(guī)范引導(dǎo)IPv6部署和應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏,，由我國主導(dǎo)制定的IPv6國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少,，IPv6技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系亟需培育與優(yōu)化。 面對新形勢、新要求,、新挑戰(zhàn),，我國IPv6發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的突破，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦疏通發(fā)展中的“堵點(diǎn)”,，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力,、補(bǔ)齊短板,，推動(dòng)IPv6高質(zhì)量發(fā)展。一是著力提升基礎(chǔ)設(shè)施性能,，深度優(yōu)化IPv6網(wǎng)絡(luò),，全方位提升云服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）的IPv6服務(wù)能力,，確保IPv6網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵性能指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)與IPv4網(wǎng)絡(luò)相同。二是著力突破終端瓶頸,，通過設(shè)備核準(zhǔn),、評(píng)測認(rèn)證、優(yōu)先推薦等,，推動(dòng)新生產(chǎn)的無線路由器等家庭終端產(chǎn)品全面啟用IPv6功能,，引導(dǎo)用戶加速升級(jí)換代。三是著力提升流量,，推動(dòng)大流量商業(yè)平臺(tái)IPv6深度改造,，二、三級(jí)鏈接等深層次內(nèi)容優(yōu)先采用IPv6訪問,，帶動(dòng)IPv6流量提升,，強(qiáng)化商業(yè)應(yīng)用IPv6入口管理，要求新上架的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支持IPv6,。四是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),，增強(qiáng)IPv6標(biāo)準(zhǔn)研制力量，協(xié)同推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，建立IPv6標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)組織合作,，積極參與IPv6相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。 三,、《通知》對“十四五”IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用提出了什么目標(biāo),？ 答：《通知》落實(shí)國家“十四五”規(guī)劃綱要，客觀分析了我國IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)性能,、終端支持能力,、商業(yè)應(yīng)用部署、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)等發(fā)展現(xiàn)狀,，做好與《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》相銜接,，在深入研究論證的基礎(chǔ)上，針對“十四五”IPv6發(fā)展提出定性與定量兩方面目標(biāo),。 在定性目標(biāo)方面,，《通知》提出，到2023年末,，基本建成先進(jìn)自主的IPv6技術(shù),、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施,、應(yīng)用和安全體系,，形成市場驅(qū)動(dòng)、協(xié)同互促的良性發(fā)展格局,。到2025年末,，全面建成領(lǐng)先的IPv6技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、設(shè)施,、應(yīng)用和安全體系，我國IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,、用戶規(guī)模,、流量規(guī)模位居世界第一位。之后再用五年時(shí)間,，完成向IPv6單棧的演進(jìn)過渡,，IPv6與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各部門全面深度融合應(yīng)用，成為全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用服務(wù),、安全保障,、網(wǎng)絡(luò)治理等領(lǐng)域的重要力量。 在定量目標(biāo)方面,，按照“科學(xué)合理,、適度超前、整體推進(jìn),、突出重點(diǎn)”的原則,，《通知》設(shè)置了8項(xiàng)“十四五”IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用主要指標(biāo),，包括：IPv6活躍用戶數(shù)、物聯(lián)網(wǎng)IPv6連接數(shù),、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比,、固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比、家庭無線路由器IPv6支持率,、政府網(wǎng)站IPv6支持率,、主要商業(yè)網(wǎng)站及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6支持率、“IPv6+”創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)量,，并提出了到2023年,、2025年的目標(biāo)值，確保目標(biāo)指標(biāo)可操作,、可檢查,、可考核。 四,、《通知》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù),？ 答：《通知》圍繞落實(shí)“十四五”目標(biāo)指標(biāo)，聚焦IPv6部署應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，部署了10個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)承載能力，強(qiáng)調(diào)提升IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)水平,，增強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，積極推進(jìn)IPv6單棧網(wǎng)絡(luò)部署,，加快廣電網(wǎng)絡(luò)IPv6改造,。二是優(yōu)化應(yīng)用服務(wù)性能，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)承載能力,，推動(dòng)IPv6與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,。三是提升終端支持能力，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊家庭網(wǎng)絡(luò)終端IPv6接入短板,，完善智慧家庭IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài),，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)終端IPv6部署應(yīng)用。四是拓展行業(yè)融合應(yīng)用,，強(qiáng)調(diào)深化中央企業(yè),、金融行業(yè)系統(tǒng)IPv6演進(jìn)升級(jí)，推動(dòng)IPv6與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字鄉(xiāng)村,、教育新型基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，拓展數(shù)字醫(yī)療健康,、社會(huì)保障信息化,、交通水利數(shù)字化設(shè)施,、自然資源與生態(tài)環(huán)保信息化、媒體等行業(yè)IPv6融合應(yīng)用,。五是加快政務(wù)應(yīng)用改造,，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)電子政務(wù)公共平臺(tái)IPv6改造，深化政府網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)平臺(tái)IPv6改造,。六是深化商業(yè)應(yīng)用部署,，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)商業(yè)平臺(tái)IPv6全面深度改造，強(qiáng)化商業(yè)應(yīng)用IPv6入口管理,。七是培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài),，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)IPv6產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，開展IPv6應(yīng)用創(chuàng)新,。八是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，強(qiáng)調(diào)開展IPv6關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)IPv6技術(shù)創(chuàng)新,。九是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建IPv6標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與IPv6國際標(biāo)準(zhǔn)制定,。十是強(qiáng)化安全保障能力,，強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑IPv6網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提升新興領(lǐng)域安全保障能力,。 10個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),，涵蓋了設(shè)施、終端,、應(yīng)用,、產(chǎn)業(yè)、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、安全等IPv6全鏈條全業(yè)務(wù)全場景，從基礎(chǔ)硬件設(shè)備,，到上層應(yīng)用服務(wù),，再到頂層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全保障貫穿其中,，體現(xiàn)了系統(tǒng)性,、層次化推進(jìn)的工作思路，各項(xiàng)工作互為協(xié)同,、相互促進(jìn),。針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)不暢、應(yīng)用程度不深,、終端支持不足,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)缺失等突出問題,，均提出了有針對性的任務(wù)措施，確保IPv6部署應(yīng)用工作見到實(shí)效,，推動(dòng)IPv6發(fā)展水平再上一個(gè)新臺(tái)階,。 五、請問這次出臺(tái)的《通知》有哪些特點(diǎn),？ 答：《通知》深入貫徹新發(fā)展理念,，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，深入分析問題短板,，做好總體規(guī)劃，分類推進(jìn)實(shí)施,，主要體現(xiàn)出以下4個(gè)特點(diǎn),。 一是突出高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)IPv6發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,。當(dāng)前我國IPv6網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用服務(wù)基本做到能用,，IPv6地址和用戶數(shù)量位居世界前列?！锻ㄖ妨⒆恪笆奈濉备哔|(zhì)量發(fā)展的新要求,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，聚焦補(bǔ)短板、擴(kuò)應(yīng)用,、建生態(tài),，提出實(shí)現(xiàn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用從能用向好用轉(zhuǎn)變、從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變,、從外部推動(dòng)向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”指明IPv6高質(zhì)量發(fā)展的基本方向,，發(fā)揮整體引領(lǐng)作用,。 二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，塑造IPv6發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,。IPv6正在成為下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的起點(diǎn)和平臺(tái),，成為萬物互聯(lián)時(shí)代的基石，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性,、基礎(chǔ)性作用,。《通知》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新賦能,，提出推動(dòng)IPv6產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,、應(yīng)用創(chuàng)新,、技術(shù)融合創(chuàng)新，并首次將“IPv6+”創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目納入主要指標(biāo),，展現(xiàn)IPv6技術(shù)優(yōu)勢,，釋放技術(shù)潛能，推動(dòng)IPv6從規(guī)模部署走向創(chuàng)新應(yīng)用,，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、高效協(xié)同的自驅(qū)性發(fā)展態(tài)勢,。 三是突出應(yīng)用牽引,，著力解決IPv6發(fā)展瓶頸問題?！锻ㄖ诽岢?，以全面推進(jìn)IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用為主線，以提升應(yīng)用廣度深度為主攻方向,，強(qiáng)調(diào)深化部署與規(guī)模應(yīng)用相互促進(jìn),，強(qiáng)化IPv6與各行業(yè)各領(lǐng)域全面深度融合應(yīng)用?！锻ㄖ反罅ν苿?dòng)IPv6行業(yè)融合應(yīng)用,，部署了農(nóng)業(yè)、工業(yè),、金融,、教育、醫(yī)療,、交通,、環(huán)保、媒體等行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)應(yīng)用,。 四是突出體系化推進(jìn),，構(gòu)建IPv6發(fā)展“六大體系”。加強(qiáng)前瞻性布局,、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)，更好發(fā)揮中央,、地方和各方面積極性,，形成工作合力，系統(tǒng)推進(jìn)IPv6技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)、終端,、應(yīng)用,、安全建設(shè),。《通知》提出,，著力建設(shè)開放創(chuàng)新的技術(shù)體系,、性能先進(jìn)的設(shè)施體系、全面覆蓋的應(yīng)用體系,、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)體系,、系統(tǒng)完備的標(biāo)準(zhǔn)體系、自主可控的安全體系,。 六,、下一步如何抓好《通知》的貫徹落實(shí)？ 答：“十四五”時(shí)期是我國IPv6發(fā)展的關(guān)鍵窗口期,，為確?！锻ㄖ仿涞貙?shí)施，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),，下一步將從以下6個(gè)方面抓好落實(shí),。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央網(wǎng)信辦會(huì)同國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，制定年度工作計(jì)劃,，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),。二是完善政策支持。各地區(qū),、各部門通過規(guī)劃引領(lǐng),、標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列政策措施，加大支持力度,，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng),、多方參與，實(shí)現(xiàn)技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用協(xié)同推進(jìn),。三是開展監(jiān)測通報(bào)。健全完善IPv6發(fā)展指標(biāo)體系,，擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，完善測試檢查手段，定期組織開展部門,、地方,、行業(yè),、企業(yè)的IPv6部署應(yīng)用情況評(píng)測。四是組織試點(diǎn)示范,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、優(yōu)先方向和瓶頸問題，選擇一批基礎(chǔ)條件好,、積極性高的企業(yè),、行業(yè)、部門,、區(qū)域和城市,，組織開展IPv6部署和應(yīng)用試點(diǎn)，整體提升IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平,。五是加強(qiáng)宣傳推廣,。加大IPv6發(fā)展成果宣傳力度，征集發(fā)布IPv6部署應(yīng)用優(yōu)秀案例,，組織行業(yè)交流活動(dòng)和IPv6技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽,，營造全社會(huì)關(guān)注、參與IPv6發(fā)展的良好氛圍,。六是深化國際合作,。積極參與聯(lián)合國等多邊框架工作，開展IPv6部署應(yīng)用國際交流合作,，共建共享美好數(shù)字世界,。 一分部署，九分落實(shí),。下一步,，中央網(wǎng)信辦將會(huì)同有關(guān)部門，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神抓好《通知》各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí),，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國提供有力支撐,。 |
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