自7月1日起，在全國范圍內(nèi)——

實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理

國新辦6月3日舉行的國務院政策例行吹風會上,，國家市場監(jiān)管總局副局長熊茂平介紹,，第三方評估顯示，85%的被調(diào)查企業(yè)認為,，“證照分離”改革后,，辦理許可證便利化程度較高。

國務院日前印發(fā)《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》,，自7月1日起,，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,，對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度,。

國辦政府職能轉(zhuǎn)變辦公室,、國務院審改辦協(xié)調(diào)局負責人趙龍飛介紹，證與照的辦理功能分離,，服務和監(jiān)管必須有效銜接,。改革進一步梳理規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營范圍的登記管理，對一般經(jīng)營范圍企業(yè)領照即可開展經(jīng)營,，對于經(jīng)營范圍內(nèi)有需要辦理許可類的事項,，登記機關將在企業(yè)領照的時候明確告知，為企業(yè)辦證提供指引,。同時,，及時將企業(yè)登記信息推送到行業(yè)主管部門，及時納入監(jiān)管,。

“證照分離”改革這幾年持續(xù)推進,，大大降低了企業(yè)的“準營”門檻和成本，有效緩解了“辦證多”“辦證難”的問題,。據(jù)統(tǒng)計,，今年1至5月，全國自貿(mào)試驗區(qū)新設企業(yè)13.58萬戶,，同比增長60.52%,，高出全國新設企業(yè)同期增長率30個百分點。

上海市常務副市長陳寅說：“通俗地講,，就是讓企業(yè)既能夠進得了市場的‘大門’,，也可以入得了行業(yè)的‘小門’。特別是2019年12月國家部署開展全覆蓋改革試點以來,，企業(yè)更加感受到了改革的力度和溫度,，獲得感也進一步提升?！?/p>

“證照分離”改革看似“小切口”,，卻帶來了政府職能轉(zhuǎn)變的“大成效”，將降低市場準入門檻的便利送給企業(yè),，把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府,。改革明確了“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,，進一步厘清了部門間的監(jiān)管職責。有關地區(qū)和部門在信用監(jiān)管,、智慧監(jiān)管等方面進行了許多探索,。2020年，市場監(jiān)管總局對35個領域的74個檢查事項實行部門聯(lián)合抽查,，抽查企業(yè)205.87萬戶,。總體看,，改革所及的行業(yè)和領域,，市場秩序總體平穩(wěn)有序。（記者 林麗鸝）