廈門同安：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

一,、總體進(jìn)展情況

（一）以做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資初顯成效,，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速,。截止2019年底，全區(qū)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到270億元,，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.3億元,，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 37.4%。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)深化,，鄉(xiāng)村旅游品牌與精品民宿不斷發(fā)展,。截止目前，全區(qū)已有5個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,、4個(gè)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),、3個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)省級(jí)和17個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),。

（二）以繁榮鄉(xiāng)村文化為重點(diǎn),，文明鄉(xiāng)風(fēng)展現(xiàn)新氣象。

2018年,，同安率先在全市成立鄉(xiāng)村講師團(tuán)隊(duì)伍,，精準(zhǔn)對(duì)接基層群眾需求，將黨的創(chuàng)新理論送入尋常百姓家,。積極推動(dòng)“銀城文明引力波”公益廣告欄建設(shè),，營(yíng)造良好文明宣傳氛圍。舉辦“書香銀城”全民閱讀推廣活動(dòng),，培育弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,，不斷夯實(shí)文明鄉(xiāng)風(fēng)基石。

持續(xù)完善的鄉(xiāng)村公共文體設(shè)施,，也讓一批優(yōu)秀的文藝作品廣為傳頌,。多個(gè)文物修繕工程，新公布5處區(qū)級(jí)文保單位留住鄉(xiāng)愁,。普查整理非遺資料2685項(xiàng)并匯編成冊(cè),，出版《厝前厝后》及同安名人連環(huán)畫等書籍，守護(hù)好鄉(xiāng)村發(fā)展的“根”和“魂”,。

同安持續(xù)提升鄉(xiāng)村德治水平,，全國(guó)首創(chuàng)“移風(fēng)易俗智能管理系統(tǒng)”APP,全區(qū)公職人員納入申報(bào)、監(jiān)督范圍,。喜事新辦新風(fēng)逐步形成,，紅白喜事簡(jiǎn)辦，化民俗日為文體活動(dòng)日,。同安區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為全國(guó)第二批試點(diǎn),，以“志愿服務(wù)超市+星火工程”為抓手，建立了“講古仙”,、巾幗,、文藝快閃輕騎兵等特色志愿服務(wù)隊(duì),。創(chuàng)立全市第一個(gè)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心智慧云平臺(tái)”，建立“中心吹哨,、部門動(dòng)員、各方參與”工作機(jī)制,。

（三）以加強(qiáng)基層黨建為重點(diǎn),，鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

村級(jí)組織服務(wù)平臺(tái)全面升級(jí),。率先在全市打響村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，整合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所公共服務(wù)資源，逐步健全和完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。著力探索拓寬村務(wù)公開渠道,，創(chuàng)新架設(shè)掌上村（居）“公開欄”，打造“村務(wù)通”手機(jī)平臺(tái),，確保村（居）民足不出戶就能隨時(shí)了解村中大事小情,，目前已在全區(qū)廣泛使用。

實(shí)行社區(qū)工作清單化管理,，社會(huì)治理工作效率明顯提升,。創(chuàng)新成立區(qū)級(jí)房東協(xié)會(huì)，目前全區(qū)共有64家村級(jí)房東協(xié)會(huì),，基本覆蓋全區(qū)外來(lái)人口1000人以上的村（居）,，有效外來(lái)人口服務(wù)管理難題。

（四）以夯實(shí)基礎(chǔ)保障為重點(diǎn),，提升農(nóng)村發(fā)展硬實(shí)力,。

農(nóng)村人才持續(xù)“輸入”，出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培育辦法,，制定《同安區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法》,，提高新型職業(yè)農(nóng)民貸款貼息扶持。

同安區(qū)大力提升路網(wǎng)服務(wù)水平,，進(jìn)行縣鄉(xiāng)村道公路逐步提升,，完善配套設(shè)施。農(nóng)村公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),，同時(shí)推動(dòng)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村輻射,，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教，校際交流教師共計(jì)447人,。深化緊密型醫(yī)共體改革,，成立區(qū)級(jí)總醫(yī)院，醫(yī)療資源統(tǒng)籌共享體系進(jìn)一步完善,。國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),，蓮花鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)評(píng)審,，

二、工作主要做法

同安區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,，以老百姓增收為目標(biāo)導(dǎo)向,；加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理；大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,；加強(qiáng)黨建引領(lǐng),；提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織程度”等七個(gè)鄉(xiāng)村振興工作要求，創(chuàng)新工作思路,，探索并初步形成符合同安實(shí)際的工作方法,。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。同安區(qū)率先在全市成立以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各鎮(zhèn)（街）同步組建以鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。建立書記調(diào)度會(huì)制度，執(zhí)行“有問(wèn)題及調(diào)度,，有需要即聯(lián)席”工作機(jī)制,。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作抓手,，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興千億投資項(xiàng)目和試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè),；加大財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取省市資金扶持,，為鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障,，2018—2019年鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域累計(jì)投入19.76億元；執(zhí)行倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),、全程督導(dǎo)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，促成項(xiàng)目落地見(jiàn)效,。

（三）堅(jiān)持群眾參與,。充分尊重“村民主體”原則，多舉措多方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村振興共同締造,。召開村民大會(huì)和村民代表大會(huì)共同討論村莊建設(shè)規(guī)劃,，修訂村規(guī)民約，成立鄉(xiāng)賢會(huì),，通過(guò)項(xiàng)目共建實(shí)現(xiàn)共同締造,。

（四）堅(jiān)持同安特色。同安區(qū)充分挖掘本地自然與人文資源,，實(shí)施既全面又具有“一村一主題,、一村一特色”的鄉(xiāng)村振興，截止2019年,，共完成55個(gè)城鎮(zhèn)空間外村莊及6個(gè)涉及“15+1”項(xiàng)目的城鎮(zhèn)空間內(nèi)村莊建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù),。