“收到,！馬上到,！”

7月29日16時(shí)5分,，“漳州110”閩南師大附中執(zhí)勤點(diǎn)。接警后,，26歲的福建省漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)（“漳州110”）民警張善緯,，立即帶領(lǐng)輔警出發(fā)。拿起對(duì)講機(jī)的同時(shí),，他的腳已經(jīng)邁到了門外,。

16時(shí)10分，張善緯到達(dá)報(bào)警地點(diǎn)——福建醫(yī)科大學(xué)附屬漳州市醫(yī)院門口,。

16時(shí)20分,，警情處置完畢，一起涉嫌故意損毀財(cái)物案件被順利移交到轄區(qū)派出所,。

警情5分鐘內(nèi)到場(chǎng)率達(dá)80%以上,、10分鐘內(nèi)到場(chǎng)率達(dá)100%,，群眾滿意率達(dá)100%——經(jīng)過30年發(fā)展,，“漳州110”不斷實(shí)踐探索，“四警四化”現(xiàn)代警務(wù)新機(jī)制已日趨成熟,。

從公安110到民生110,，漳州公安正著力打造適應(yīng)市域、縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系的“漳州模式”,。

止于未發(fā) 

無警情就是最大的平安 

7月的漳州,，天高云淡，綠意盎然,。

在漳州城區(qū),，隨處可見“漳州110”的宣傳語——以人民為中心，永做“人民的保護(hù)神”,。

“不能讓小矛盾演變成大問題,。止于未發(fā)，是‘漳州110’精神新的時(shí)代特征,?！备笔虚L(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)黃華安告訴記者,。近年來,，“漳州110”在現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制以及社會(huì)治理方面，作出了諸多有益探索,。

在2016年啟動(dòng)的新一輪警務(wù)改革中,，“漳州110”持續(xù)推動(dòng)接處警工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索形成了主動(dòng)預(yù)警,、精細(xì)布警,、多維接警,、動(dòng)中處警和智能化指揮、精準(zhǔn)化服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,、專業(yè)化建設(shè)的“四警四化”現(xiàn)代警務(wù)新機(jī)制。

止于未發(fā),，離不開警務(wù)前置和有效預(yù)警,。如何將潛在的風(fēng)險(xiǎn)提前排除？如何確保有效警情快速傳達(dá),、讓專業(yè)人做專業(yè)事,？

長(zhǎng)期關(guān)注社會(huì)治理創(chuàng)新的黃華安，將眼光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn),。隨著“漳州110”精神內(nèi)涵的不斷豐富發(fā)展,，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”，成為創(chuàng)新社會(huì)治理“漳州模式”的核心要義,。

“創(chuàng)新社會(huì)治理‘漳州模式’,，打通基層社會(huì)治理‘最后一米’，其實(shí)就是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’和新時(shí)代‘漳州110’精神的融合創(chuàng)新發(fā)展,?！秉S華安說。

再快一秒 

第一時(shí)間對(duì)警情進(jìn)行處置 

“疑似有火情,，請(qǐng)迅速前往處置,！”

“收到！”

7月30日凌晨2時(shí)51分,，漳州市公安局指揮情報(bào)中心發(fā)出指令后,，正在街面巡邏的“漳州110”六中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊偉杰前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5分鐘后,，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的楊偉杰立即疏散人群,，投入救火工作。此時(shí),，指揮情報(bào)中心同步呼叫的消防車也到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。

凌晨3時(shí)20分左右，火情剛剛控制住,，指揮情報(bào)中心再次發(fā)出指令：江濱花園13號(hào)樓疑似有人自殺,，請(qǐng)迅速前往！

來不及喘口氣的楊偉杰再次出發(fā),，向江濱花園13號(hào)樓方向奔去……

記者通過隨警作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn),，“漳州110”主動(dòng)預(yù)警、精細(xì)布警,、多維接警,、動(dòng)中處警的“四警”機(jī)制在這起警情處置中發(fā)揮了重要作用,。指揮中心獲取警情后第一時(shí)間協(xié)調(diào)警力接警，巡邏中的街面警力第一時(shí)間處警,，做到了統(tǒng)一指揮,、協(xié)同作戰(zhàn)、無縫銜接,，確保了第一時(shí)間對(duì)警情的處置,，以最快速度、盡最大努力,，將群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低,。

30年來，快速反應(yīng)是“漳州110”的生命線,，再快一秒成為“漳州110”始終奮進(jìn)的動(dòng)力,。“漳州110”初創(chuàng)時(shí)期,，實(shí)行不脫衣,、不脫褲、不脫襪“值班三不脫”制度,，為的就是出警能更快一秒,。

“漳州110”大隊(duì)長(zhǎng)黃海強(qiáng)介紹,，“漳州110”目前有9個(gè)中隊(duì),，采取“八班五運(yùn)轉(zhuǎn)”的勤務(wù)模式，可以時(shí)刻保持街面警力配置,，目標(biāo)是“第一時(shí)間減少群眾受到傷害,，第一時(shí)間找到報(bào)警渠道，第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),，第一時(shí)間高效依法處置”,。

“去年9月，九中隊(duì)（圖偵中隊(duì)）正式成立,，讓‘漳州110’在警情快接,、快派的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了小案快偵,?！薄罢闹?10”九中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王微說，“接警后,，通過視頻倒查,，我們可以第一時(shí)間鎖定犯罪嫌疑人，并直接協(xié)調(diào)街面警力處置,?！?/p>

在漳州市公安局指揮情報(bào)中心大廳,，指揮情報(bào)中心主任王聰彬介紹：“利用大數(shù)據(jù)，指揮中心可實(shí)時(shí)接警,、研判分析,，并第一時(shí)間向街面警力發(fā)出指令，全程不超過1分鐘,?！?/p>

共治善治 

從公安110到民生110 

創(chuàng)新社會(huì)治理“漳州模式”如何落到實(shí)處？

7月31日15時(shí),，記者來到了位于漳州城市商圈的巷口街道,，這里人流量大，周邊環(huán)境復(fù)雜,，僅東園社區(qū)就有10個(gè)小區(qū),、1.5萬余人。

在巷口街道東園社區(qū),，漳州市公安局薌城分局副局長(zhǎng),、巷口派出所所長(zhǎng)張長(zhǎng)祿和副所長(zhǎng)陳云城向記者介紹了落實(shí)創(chuàng)新社會(huì)治理“漳州模式”的優(yōu)秀案例——城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式。原來,，“2+N”模式中的“2”即是專職網(wǎng)格員和專職警員（含民警,、輔警、警務(wù)助理）,，“N”就是要配備2支（含）以上的專門隊(duì)伍,。

“通過專職警員和網(wǎng)格員，聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量,，社會(huì)治理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,。”“2+N”模式帶來的變化張長(zhǎng)祿深有體會(huì),，“依靠‘網(wǎng)格E通’平臺(tái),，我們還可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)流轉(zhuǎn)，95%以上的事務(wù)都可以得到解決,，實(shí)現(xiàn)了‘矛盾不上交’”,。

“人人都是‘110’，是我們最想達(dá)到的效果,?！标愒瞥歉嬖V記者。此外,，漳州公安還主動(dòng)對(duì)接司法,、信訪、12345便民服務(wù)中心,，開通110與12345,、12348,、12319三平臺(tái)“三方通話”“系統(tǒng)流轉(zhuǎn)”功能，實(shí)現(xiàn)68項(xiàng)非警務(wù)事項(xiàng)報(bào)警有效分流處置,，推動(dòng)形成了民生服務(wù)的社會(huì)聯(lián)動(dòng)大格局,。

從公安110到民生110，漳州公安依托城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式和非警務(wù)事項(xiàng)分流,，將矛盾糾紛化解在萌芽階段,，打通基層社會(huì)治理“最后一米”，減輕民警接處警壓力的同時(shí),，有效增強(qiáng)了群眾獲得感,、幸福感、安全感,，實(shí)現(xiàn)共治善治,。

記者手記： 

安全感——警燈的光芒 

這次采訪對(duì)記者而言有壓力，更有動(dòng)力,。

壓力來自于“漳州110”30年的沉淀積累,，“漳州110”精神已經(jīng)人盡皆知。穿越歷史的厚重感,，契合現(xiàn)實(shí)的時(shí)代感,，全面準(zhǔn)確反映“漳州110”30年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，任務(wù)十分艱巨,。

而動(dòng)力則是經(jīng)過30年的創(chuàng)新發(fā)展,，“漳州110”精神已經(jīng)具有顯明的新時(shí)代特征，正是這種新的時(shí)代特征,，讓“漳州110”精神歷久彌新,，更讓記者在采訪中不斷被激發(fā)出奮進(jìn)的動(dòng)力。

漳州街頭隨處可見“漳州110”“以人民為中心,、永做‘人民的保護(hù)神’”的宣傳標(biāo)語，讓人感到心安,。在隨警采訪中,，夜幕中閃爍的警燈讓記者、更讓漳州市民感受到了滿滿的安全感,。

不忘初心,，砥礪前行?！罢闹?10”為民服務(wù)的初心始終未變,，“四警四化”現(xiàn)代警務(wù)新機(jī)制日趨成熟，適應(yīng)市域,、縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系的“漳州模式”正在不斷深化,。

在閃爍的警燈里,，在堅(jiān)定的傳承中，自“漳州110”發(fā)端,，在漳州,、福建、全國(guó)開花結(jié)果的“漳州110”精神,，正在給人民群眾帶來滿滿的安全感,。