“收到,！馬上到,！”

7月29日16時(shí)5分，“漳州110”閩南師大附中執(zhí)勤點(diǎn),。接警后,，26歲的福建省漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)（“漳州110”）民警張善緯,，立即帶領(lǐng)輔警出發(fā)。拿起對講機(jī)的同時(shí),，他的腳已經(jīng)邁到了門外,。

16時(shí)10分,，張善緯到達(dá)報(bào)警地點(diǎn)——福建醫(yī)科大學(xué)附屬漳州市醫(yī)院門口。

16時(shí)20分,，警情處置完畢,，一起涉嫌故意損毀財(cái)物案件被順利移交到轄區(qū)派出所。

警情5分鐘內(nèi)到場率達(dá)80%以上,、10分鐘內(nèi)到場率達(dá)100%,，群眾滿意率達(dá)100%——經(jīng)過30年發(fā)展，“漳州110”不斷實(shí)踐探索,，“四警四化”現(xiàn)代警務(wù)新機(jī)制已日趨成熟,。

從公安110到民生110，漳州公安正著力打造適應(yīng)市域,、縣域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系的“漳州模式”,。

止于未發(fā) 

無警情就是最大的平安 

7月的漳州，天高云淡,，綠意盎然。

在漳州城區(qū),，隨處可見“漳州110”的宣傳語——以人民為中心,，永做“人民的保護(hù)神”。

“不能讓小矛盾演變成大問題,。止于未發(fā),，是‘漳州110’精神新的時(shí)代特征?！备笔虚L,、公安局局長黃華安告訴記者。近年來,，“漳州110”在現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制以及社會治理方面,，作出了諸多有益探索。

在2016年啟動的新一輪警務(wù)改革中,，“漳州110”持續(xù)推動接處警工作轉(zhuǎn)型升級,，探索形成了主動預(yù)警、精細(xì)布警,、多維接警,、動中處警和智能化指揮、精準(zhǔn)化服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,、專業(yè)化建設(shè)的“四警四化”現(xiàn)代警務(wù)新機(jī)制。

止于未發(fā),，離不開警務(wù)前置和有效預(yù)警,。如何將潛在的風(fēng)險(xiǎn)提前排除,？如何確保有效警情快速傳達(dá)、讓專業(yè)人做專業(yè)事,？

長期關(guān)注社會治理創(chuàng)新的黃華安,，將眼光放得更加長遠(yuǎn)。隨著“漳州110”精神內(nèi)涵的不斷豐富發(fā)展,，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”,，成為創(chuàng)新社會治理“漳州模式”的核心要義。

“創(chuàng)新社會治理‘漳州模式’,，打通基層社會治理‘最后一米’,，其實(shí)就是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’和新時(shí)代‘漳州110’精神的融合創(chuàng)新發(fā)展?！秉S華安說,。

再快一秒 

第一時(shí)間對警情進(jìn)行處置 

“疑似有火情，請迅速前往處置,！”

“收到,！”

7月30日凌晨2時(shí)51分，漳州市公安局指揮情報(bào)中心發(fā)出指令后,，正在街面巡邏的“漳州110”六中隊(duì)中隊(duì)長楊偉杰前往火災(zāi)現(xiàn)場,。

5分鐘后，到達(dá)現(xiàn)場的楊偉杰立即疏散人群,，投入救火工作,。此時(shí)，指揮情報(bào)中心同步呼叫的消防車也到達(dá)現(xiàn)場,。

凌晨3時(shí)20分左右,，火情剛剛控制住，指揮情報(bào)中心再次發(fā)出指令：江濱花園13號樓疑似有人自殺,，請迅速前往,！

來不及喘口氣的楊偉杰再次出發(fā)，向江濱花園13號樓方向奔去……

記者通過隨警作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn),，“漳州110”主動預(yù)警,、精細(xì)布警、多維接警,、動中處警的“四警”機(jī)制在這起警情處置中發(fā)揮了重要作用,。指揮中心獲取警情后第一時(shí)間協(xié)調(diào)警力接警，巡邏中的街面警力第一時(shí)間處警,，做到了統(tǒng)一指揮,、協(xié)同作戰(zhàn)、無縫銜接,，確保了第一時(shí)間對警情的處置,，以最快速度,、盡最大努力，將群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低,。

30年來,，快速反應(yīng)是“漳州110”的生命線，再快一秒成為“漳州110”始終奮進(jìn)的動力,?！罢闹?10”初創(chuàng)時(shí)期，實(shí)行不脫衣,、不脫褲,、不脫襪“值班三不脫”制度，為的就是出警能更快一秒,。

“漳州110”大隊(duì)長黃海強(qiáng)介紹,，“漳州110”目前有9個(gè)中隊(duì)，采取“八班五運(yùn)轉(zhuǎn)”的勤務(wù)模式,，可以時(shí)刻保持街面警力配置,，目標(biāo)是“第一時(shí)間減少群眾受到傷害，第一時(shí)間找到報(bào)警渠道,，第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場,，第一時(shí)間高效依法處置”。

“去年9月,，九中隊(duì)（圖偵中隊(duì)）正式成立，讓‘漳州110’在警情快接,、快派的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)了小案快偵?！薄罢闹?10”九中隊(duì)中隊(duì)長王微說,，“接警后，通過視頻倒查,，我們可以第一時(shí)間鎖定犯罪嫌疑人,，并直接協(xié)調(diào)街面警力處置?！?/p>

在漳州市公安局指揮情報(bào)中心大廳,，指揮情報(bào)中心主任王聰彬介紹：“利用大數(shù)據(jù)，指揮中心可實(shí)時(shí)接警,、研判分析,，并第一時(shí)間向街面警力發(fā)出指令，全程不超過1分鐘,?！?/p>

共治善治 

從公安110到民生110 

創(chuàng)新社會治理“漳州模式”如何落到實(shí)處,？

7月31日15時(shí)，記者來到了位于漳州城市商圈的巷口街道,，這里人流量大,，周邊環(huán)境復(fù)雜，僅東園社區(qū)就有10個(gè)小區(qū),、1.5萬余人,。

在巷口街道東園社區(qū)，漳州市公安局薌城分局副局長,、巷口派出所所長張長祿和副所長陳云城向記者介紹了落實(shí)創(chuàng)新社會治理“漳州模式”的優(yōu)秀案例——城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式,。原來，“2+N”模式中的“2”即是專職網(wǎng)格員和專職警員（含民警,、輔警,、警務(wù)助理），“N”就是要配備2支（含）以上的專門隊(duì)伍,。

“通過專職警員和網(wǎng)格員,，聯(lián)動社會力量，社會治理工作邁上一個(gè)新臺階,?！薄?+N”模式帶來的變化張長祿深有體會，“依靠‘網(wǎng)格E通’平臺,，我們還可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)流轉(zhuǎn),，95%以上的事務(wù)都可以得到解決，實(shí)現(xiàn)了‘矛盾不上交’”,。

“人人都是‘110’,，是我們最想達(dá)到的效果?！标愒瞥歉嬖V記者,。此外，漳州公安還主動對接司法,、信訪,、12345便民服務(wù)中心，開通110與12345,、12348,、12319三平臺“三方通話”“系統(tǒng)流轉(zhuǎn)”功能，實(shí)現(xiàn)68項(xiàng)非警務(wù)事項(xiàng)報(bào)警有效分流處置,，推動形成了民生服務(wù)的社會聯(lián)動大格局,。

從公安110到民生110，漳州公安依托城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式和非警務(wù)事項(xiàng)分流,，將矛盾糾紛化解在萌芽階段,，打通基層社會治理“最后一米”,，減輕民警接處警壓力的同時(shí)，有效增強(qiáng)了群眾獲得感,、幸福感,、安全感，實(shí)現(xiàn)共治善治,。

記者手記： 

安全感——警燈的光芒 

這次采訪對記者而言有壓力,，更有動力。

壓力來自于“漳州110”30年的沉淀積累,，“漳州110”精神已經(jīng)人盡皆知,。穿越歷史的厚重感，契合現(xiàn)實(shí)的時(shí)代感,，全面準(zhǔn)確反映“漳州110”30年波瀾壯闊的發(fā)展歷程,，任務(wù)十分艱巨。

而動力則是經(jīng)過30年的創(chuàng)新發(fā)展,，“漳州110”精神已經(jīng)具有顯明的新時(shí)代特征,，正是這種新的時(shí)代特征，讓“漳州110”精神歷久彌新,，更讓記者在采訪中不斷被激發(fā)出奮進(jìn)的動力,。

漳州街頭隨處可見“漳州110”“以人民為中心、永做‘人民的保護(hù)神’”的宣傳標(biāo)語,，讓人感到心安,。在隨警采訪中，夜幕中閃爍的警燈讓記者,、更讓漳州市民感受到了滿滿的安全感,。

不忘初心，砥礪前行,。“漳州110”為民服務(wù)的初心始終未變,，“四警四化”現(xiàn)代警務(wù)新機(jī)制日趨成熟,，適應(yīng)市域、縣域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系的“漳州模式”正在不斷深化,。

在閃爍的警燈里,，在堅(jiān)定的傳承中，自“漳州110”發(fā)端,，在漳州,、福建、全國開花結(jié)果的“漳州110”精神,，正在給人民群眾帶來滿滿的安全感,。