山與海的攜手 閩寧協(xié)作讓昔日貧瘠土地上花兒遍地

日前，在寧夏脫貧攻堅(jiān)新聞通氣會上,，通報了閩寧協(xié)作相關(guān)情況,，經(jīng)過24年的久久為功，閩寧結(jié)對扶貧成功探索出東西部攜手實(shí)現(xiàn)共同富裕的康莊大道,。

據(jù)了解,，24年來福建省先后選派11批183名援寧掛職干部，寧夏也選派了20批344名干部到福建掛職鍛煉,。福建幫助寧夏培訓(xùn)教師上萬名,，派遣教育、醫(yī)療,、科技等專業(yè)技術(shù)人員2000多名,；累計(jì)投入幫扶資金33億多，先后援建公路385公里,，打井窖1．5萬眼,，修建高標(biāo)準(zhǔn)梯田22．9萬畝，完成危房危窯改造2000多戶,，支持建設(shè)閩寧鎮(zhèn)和110個閩寧示范村,，修建了一大批水利水保、農(nóng)村電網(wǎng),、道路,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，近60萬貧困群眾從中受益,。

寧夏政府副秘書長,、固原市委常委、副市長,、福建援寧工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)黃水木表示,，福建與寧夏“山海結(jié)盟”合力脫貧，僅在“十三五”期間,，福建共投入財(cái)政幫扶資金16億多元,，實(shí)施1128個幫扶項(xiàng)目，受益貧困人口41萬人,。寧夏現(xiàn)有5萬多人在閩穩(wěn)定務(wù)工,，每年獲得勞務(wù)總收入超過15億元。今年先后舉辦“閩寧出口商品塞上行”“寧夏出口商品閩上行”等一系列展示展銷活動,，通過閩寧協(xié)作渠道累計(jì)銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品19億多元。

閩寧對口扶貧協(xié)作已經(jīng)從以產(chǎn)業(yè)扶貧,、勞務(wù)輸出,、干部選派等為主，向金融,、經(jīng)貿(mào)、旅游,、人文等多領(lǐng)域拓展,；從以單向輸入為主,，向互補(bǔ)性,、雙向性,、聯(lián)動性拓展,，既有經(jīng)濟(jì)上的互利共贏，又有人文精神上的互通共融。在新發(fā)展階段的新起點(diǎn)上,，兩地將不斷拓展,、豐富閩寧協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作方式,，廣辟協(xié)作途徑,，推動向更深層次、更高水平,、更寬領(lǐng)域發(fā)展,，共同服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局。

2020年7月3日,，中央宣傳部授予閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體“時代楷?！狈Q號。8月23日,，中共福建省委決定在全省廣泛開展向“時代楷?！遍}寧對口扶貧協(xié)作援寧群體學(xué)習(xí)活動,，為奪取全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越新勝利,、加快新時代新福建建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

援寧干部

用真情促進(jìn)協(xié)作深入走實(shí)

24年來,，一批又一批的福建援寧干部在寧夏扎根、奮斗,，克服了氣候環(huán)境,、語言環(huán)境、生活方式的差異,，奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),、進(jìn)村入戶，來到貧困群眾家中,，與干部群眾在田間地頭交流致富經(jīng)驗(yàn),，與貧困群眾在脫貧一線琢磨脫貧，與移民群眾在扶貧車間交心談就業(yè),，了解縣情,、熟悉鄉(xiāng)情、體察民情,，與群眾結(jié)下了深厚情誼,。

1997年3月，林月嬋第一次來到寧夏。當(dāng)時閩寧兩省區(qū)既沒有直達(dá)火車,，也不通航班,，坐汽車至少要走3天。從那之后,，直到2007年退休,，林月嬋先后到寧夏40多次，見證了“聯(lián)席會議,、結(jié)對幫扶,、產(chǎn)業(yè)帶動、互學(xué)互助,、社會參與”的東西部扶貧協(xié)作發(fā)展新模式誕生,、延續(xù)。當(dāng)?shù)厝擞H熱地喚她“林大姐”,。至今,，她手機(jī)中儲存的號碼，最多的仍是寧夏的,。

從“移民吊莊”到“坡改梯”,，從“井窖建設(shè)”到“勞務(wù)輸出”，從“菌草推廣”到“招商引資”,，從“聯(lián)辦醫(yī)院”到“援建學(xué)?！保姸喔＝ㄔ畬庬?xiàng)目,，都凝聚著林月嬋的心血和關(guān)注,。“只要用心,、用情,，投入去做一件事兒，辦法就會一個個浮出來,?！绷衷聥日f，閩寧幫扶機(jī)制是用“心”建起來的,，而除了一代代援寧群體的接續(xù)奮斗,，這個習(xí)近平總書記當(dāng)年親自推動建立的好機(jī)制，正是閩寧協(xié)作能結(jié)出豐碩成果的關(guān)鍵,。

在寧夏，福建農(nóng)林大學(xué)菌草研究所所長林占熺是當(dāng)?shù)厝罕姾驮畬幐刹靠谥械摹熬葜浮薄?996年,，福建和寧夏結(jié)成幫扶對子,。扶貧開發(fā),，產(chǎn)業(yè)先行。當(dāng)時在福建推行的“以草代木”栽培食用菌技術(shù),，進(jìn)入援寧干部的視野,。1997年4月，菌草技術(shù)發(fā)明人林占熺帶著六箱菌草,，應(yīng)邀前往寧夏彭陽縣調(diào)研,。從此，林占熺成為閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體的一員,，開始20多年的菌草扶貧之路,。1999年10月2日，專家組在閩寧村組織測產(chǎn)驗(yàn)收,，結(jié)果顯示畝產(chǎn)近12萬元,。寧夏老鄉(xiāng)知道后興奮不已，現(xiàn)場編起了順口溜,?！熬荩?，閩寧草,，幸福草，還是社會主義好,，還是共產(chǎn)黨好,?！?/p>

然而,，閩寧兩地自然條件與經(jīng)濟(jì)狀況相去甚遠(yuǎn)，菌草扶貧方案在2000多公里之外的寧夏能行得通嗎,？閩寧村位于銀川市以南50千米處賀蘭山下的一片戈壁灘,，是西海固地區(qū)西吉縣8000多個移民的新家?！耙惹行枰l(fā)展快速脫貧致富的,，才能解決問題?！绷终紵缯f,。

菌草，再度被寄予吊莊移民群眾“安居”“樂業(yè)”的厚望,?！皼]有草，可以想辦法種,！”林占熺不言放棄,。為了讓所有參與菌草生產(chǎn)的農(nóng)戶都能實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢，經(jīng)過埋頭鉆研，終于摸索出了一套因地制宜的菌草扶貧新方案,。

要降低農(nóng)戶參與門檻,，必須簡化技術(shù)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；⒈就粱?，讓農(nóng)戶一看就懂,，一學(xué)就會。因此,，林占熺等菌草專家采用技術(shù)包干的方法,，從備料、搭菇棚,、管理到采菇,，手把手、人盯人地全程指導(dǎo),。

菇栽培出來了,，往哪里賣呢？“你們是專家,，如果你們不包銷,，農(nóng)民就沒有信心，那么菌草技術(shù)扶貧這事就做不成了,?！睍r任福建省扶貧辦主任林月嬋對林占熺說。于是,，林占熺硬著頭皮簽訂了包技術(shù)包銷蘑菇協(xié)議,，跑遍了全國主要蘑菇市場，組織福建銷售企業(yè)助銷“菌草菇”,。

菌草扶貧之路,，越走越寬。1998年9月,，閩寧兩省區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考察后,，認(rèn)為這是寧夏貧困地區(qū)脫貧的好項(xiàng)目，要求迅速擴(kuò)大規(guī)模,，在全區(qū)貧困縣推廣,。到了2000年，僅閩寧村每天通過航班運(yùn)輸?shù)哪⒐奖憬?0噸,。一大批寧夏貧困戶,，通過菌草告別了貧困,，走上了小康之路。在寧夏推廣菌草技術(shù)扶貧的基礎(chǔ)上,，林占熺等專家不斷總結(jié),，將其推廣到其他發(fā)展中國家。林占熺說,，希望“”生態(tài)治理,、扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)同發(fā)展”的模式，能夠?yàn)楦喟l(fā)展中國家擺脫貧困帶來啟發(fā),。

林月嬋和林占熺僅僅只是閩寧協(xié)作上的一個縮影,。2020年7月3日，“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”獲中宣部授予“時代楷?！狈Q號,。這是一個跨越24年的奮斗集體——先后11批180余名福建掛職干部，2000余名支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊(duì)員,、專家院士,、西部計(jì)劃志愿者奔赴寧夏，與寧夏人民一起用智慧和汗水創(chuàng)造了東西部對口扶貧協(xié)作幫扶的“閩寧模式”,。

福建商人在寧夏

為閩寧合作注入新生活力

六盤山高,，閩江水長。東西部扶貧協(xié)作是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展,、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。閩寧協(xié)作24年,，兩地黨委,、政府咬定目標(biāo)不放松，充分發(fā)揮在扶貧協(xié)作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,，已形成了“聯(lián)席推進(jìn),，結(jié)對幫扶，產(chǎn)業(yè)帶動,，互學(xué)互助，社會參與”的對口扶貧協(xié)作機(jī)制,。

截至目前,，福建省及其對口幫扶市縣累計(jì)投入幫扶資金33億多，在教育,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、科技,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、旅游等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛協(xié)作，有力促進(jìn)了寧夏貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，成為全國東西部扶貧協(xié)作的典范,。

依托閩寧對口幫扶、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過招商引資,、招才引智，從外地引進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,、發(fā)展能力強(qiáng)的企業(yè)家落戶農(nóng)村,，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,、宜游則游”的原則,，大力支持外來企業(yè)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、林下經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村旅游和民族風(fēng)情旅游。根據(jù)致富帶頭人的基本信息,、產(chǎn)業(yè)類型,、收入情況、帶動戶數(shù),、帶動形式等建立臺帳,，堅(jiān)持大干大支持、小干小支持,。

2007年,，閩商陳德啟被寧夏招商引資的誠意所打動,，簽下10萬畝戈壁灘的使用權(quán)。13年來,，他先后斥資將500萬棵樹木扎根在戈壁灘上,，5萬多畝荒灘得到開發(fā)，3000多名當(dāng)?shù)匾泼袢罕娫诩议T口實(shí)現(xiàn)了就業(yè),。如今,，賀蘭山東麓這片昔日荒無人煙的戈壁灘已經(jīng)變成了富有生機(jī)的綠洲，一排排高大的楊樹成為防風(fēng)擋沙的屏障,，4萬畝釀酒葡萄茁壯成長,。他邀請專家研發(fā)釀酒技術(shù)，推出了自己的葡萄酒品牌,。目前,，葡萄酒年產(chǎn)值超過10億元,。“我們做企業(yè)不僅要投資賺錢,，更要為當(dāng)?shù)乩习傩赵旄?。”陳德啟說,，等將來10萬畝有機(jī)葡萄產(chǎn)業(yè)園開發(fā)完畢,，預(yù)計(jì)能給這里1萬多名群眾帶來就業(yè)機(jī)會。

像陳德啟這樣一批批“愛拼才會贏”的閩商,，發(fā)揮福建資金,、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和管理等優(yōu)勢,，依托寧夏固有的勞動力,、土地、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢,，從馬鈴薯,、菌草等產(chǎn)業(yè)起步，共建扶貧產(chǎn)業(yè)園,，走出了一條市場導(dǎo)向,、企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、項(xiàng)目帶動,，變“輸血式”幫扶為“造血式”扶貧的成功之路。

2018年,，飛毛腿集團(tuán)公司也響應(yīng)閩寧對口扶貧協(xié)作號召,，在寧夏原州區(qū)投建開辦了福建飛毛腿技師學(xué)院原州分校。該校緊貼精準(zhǔn)助學(xué)扶貧需求,，為原州區(qū)及周邊貧困學(xué)生提供三年“衣,、食、住,、行”全免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會,，并且入校即簽訂就業(yè)協(xié)議，100％安排在飛毛腿公司就業(yè),。

2020年8月,，由福建融僑集團(tuán)在固原投資建設(shè)的融僑豐霖（寧夏）肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖示范區(qū)試運(yùn)營，通過發(fā)揮福建企業(yè)在資金,、市場方面的優(yōu)勢，嫁接寧夏肉牛養(yǎng)殖資源,，重點(diǎn)打造牛肉品牌,，促進(jìn)固原高端肉牛養(yǎng)殖業(yè)深加工,。

自2019年起，閩寧兩省區(qū)以消費(fèi)扶貧為切入點(diǎn),，通過線上線下發(fā)力,，開始在區(qū)域合作中建立長期穩(wěn)定供銷關(guān)系。2020年5月,，寧夏優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品泉州展示展銷中心開業(yè)暨鹽池縣消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷活動在泉州市洛江區(qū)舉辦,。寧夏鹽池灘羊肉、小雜糧,、黃花菜,、葡萄酒等特色產(chǎn)品吸引了不少福建居民。目前,，已有22家寧夏農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷館在福建各地落戶,。2019年，福建采購,、銷售寧夏9個貧困縣和永寧縣農(nóng)特產(chǎn)品10．76億元,，帶動27419名建檔立卡貧困人口增收。

志合者,，不以山海為遠(yuǎn),。在閩寧協(xié)作下，截至2019年底,，已有5700家福建籍企業(yè),、商戶入駐寧夏，8萬多福建人在寧夏從業(yè),，近5萬寧夏人在福建實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。24年來，“閩寧對口扶貧協(xié)作”的接力棒傳給一批又一批的援寧人,，他們勇于創(chuàng)新,、敢于攻堅(jiān)，迎難而上,，走出一條具有特殊意義的扶貧協(xié)作道路,，也成就了東西部扶貧協(xié)作對口支援的典范。

項(xiàng)目幫扶

提升寧夏貧困群眾的生活品質(zhì)

24年來,，閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體始終牢記習(xí)近平總書記“創(chuàng)新幫扶機(jī)制,，拓寬合作領(lǐng)域”等重要要求，在極其艱苦的物質(zhì)生活條件下,，戰(zhàn)天斗地,、馳而不息，與寧夏人民一起用智慧和汗水創(chuàng)造了東西部扶貧協(xié)作幫扶的“閩寧模式”,，探索總結(jié)出“把建立長效機(jī)制作為前提,、把解決問題作為核心,、把產(chǎn)業(yè)帶動作為關(guān)鍵、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為基礎(chǔ),、把激發(fā)內(nèi)生動力作為根本”等一系列寶貴經(jīng)驗(yàn),，成為我國貧困地區(qū)通過對口扶貧協(xié)作走向全面小康的成功典范和縮影，為全球減貧治理貢獻(xiàn)了中國智慧,、中國方案,。

從2017年開始,，泉州市德化縣與寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)結(jié)成了醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)作關(guān)系。近年來,，在當(dāng)?shù)卣?、福建掛職干部和援寧醫(yī)療人員的共同努力下，紅寺堡區(qū)的醫(yī)療水平得到很大提高,。

作為全國最大的移民區(qū),，紅寺堡區(qū)搬遷了寧夏南部山區(qū)九縣的貧困人口，移民家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,、生活困難,，特別是身體殘疾的群眾可能會因殘致貧。2019年11月,，紅寺堡區(qū)殘疾人康復(fù)中心投入使用,，建筑總面積5500平方米，是集康復(fù)醫(yī)療,、心理咨詢,、培訓(xùn)教育、社會指導(dǎo),、文體活動為一體的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),。德化對口幫扶醫(yī)療專家多次到康復(fù)中心調(diào)研及現(xiàn)場指導(dǎo)，解決實(shí)際問題,，并積極爭取到閩寧幫扶項(xiàng)目資金200萬元,，幫助建立紅寺堡區(qū)中醫(yī)人才孵化基地，解決醫(yī)療設(shè)備短缺問題,，同時資助7－14歲殘疾兒童和成人康復(fù)治療,，給致殘的家庭帶來了希望，一些孩子得到了早期干預(yù)治療,，康復(fù)效果要好很多,。

地處寧夏南部山區(qū)的固原隆德縣，共有殘疾人1．3萬人，占全縣總?cè)丝诘?．2％,。閩籍企業(yè)寧夏隆德人造花工藝有限公司和閩寧協(xié)作企業(yè)寧夏隆德浩德紙業(yè)包裝有限公司在企業(yè)發(fā)展的同時,，積極承擔(dān)社會責(zé)任,，不僅開設(shè)扶貧車間,，解決困難群眾就業(yè)，還為殘疾人提供工作崗位,，幫他們實(shí)現(xiàn)人生價值,。

政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo),、農(nóng)戶參與,，2019年，在永春縣駐寧夏同心工作組的促成下,，“寧夏同春緣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司”在同心縣注冊成立,，率先在麻圪塔村開展“草畜一體化閩寧協(xié)作項(xiàng)目”，公司現(xiàn)已投資1500萬元建設(shè)養(yǎng)殖基地,、草料場,、研發(fā)中心、實(shí)訓(xùn)中心,、交易平臺等配套設(shè)施及種植1000畝巨菌草,。2019年至今，同心縣杜泊羊存欄量達(dá)30000頭,，養(yǎng)殖覆蓋全縣12個村,、1000多戶貧困戶，戶均增收30000元以上,。同時,，該縣還引進(jìn)成立了“來三斤”（同心）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，建設(shè)“大美同心”消費(fèi)扶貧平臺,，主導(dǎo)產(chǎn)品有同心圓棗,、枸杞、小雜糧,、食用油,、八寶茶、文旅產(chǎn)品等,。2019年11月,，平臺正式上線，上架縣內(nèi)名優(yōu)農(nóng)旅特產(chǎn)183款，引進(jìn)30家龍頭企業(yè),、合作社,，累計(jì)銷售30萬余單。同時打造線下“縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村”三級服務(wù)門店,，構(gòu)成線上線下一體化的新零售運(yùn)營模式,，目前已輻射10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村，共計(jì)40個服務(wù)點(diǎn),，完成線下600平方米展銷中心和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，已帶動當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶5000余人脫貧致富，有效促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,。

一個一個生動例子，書寫著閩寧協(xié)作的故事,。24年來,，閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體的為民情懷，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，始終堅(jiān)持人民至上,、緊緊依靠人民、不斷造福人民,、牢牢植根人民,，并將其落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，用心用情用力做好為民服務(wù)工作,，切實(shí)解決老百姓的操心事煩心事揪心事,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。