易地扶貧搬遷 搬出甜蜜生活——福建大田縣華興鎮(zhèn)“福平堡”紀實

近年來,，華興鎮(zhèn)聚焦“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”目標,，堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉,、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步,，逐步探索出了一條脫貧致富新路子,。

搬得出，告別“窮窩窩”

只有挪出窮窩,，才能斬斷窮根,。因此，讓像老盧這樣的貧困戶搬出大山,，成了華興鎮(zhèn)脫貧攻堅的“頭號工程”,。可華興鎮(zhèn)山多平地少,，選址太難,，工作難度大，怎么辦,？

“要讓貧困戶打心里頭想搬,，讓他們真正能脫貧！” 華興鎮(zhèn)黨委書記顏佳秀說,，按照這一理念,，華興鎮(zhèn)決心打造一個安置樣板點，選址要符合“五靠近”原則：靠近縣城和集鎮(zhèn),、靠近中心村,、靠近景區(qū)、靠近工業(yè)園區(qū),、靠近學校,。而且,，交通出行要方便，水,、電,、網(wǎng)同時配套。

福平堡全貌

在多方考察論證后,，仙峰村符合“五靠近原則”,，恰好又在規(guī)劃新村。于是,，鎮(zhèn)里嚴格按照國家易地扶貧搬遷政策要求,，選定了7個村29戶貧困戶90人，并落實搬遷補助資金每人2．5萬元,。

然而,，貧困戶存在每戶不同人數(shù)的情形，面積又不能超標,，如何讓貧困戶都滿意,？顏佳秀又一次遇到了難題。

“采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的形式,，根據(jù)貧困戶實際,，以大田土堡為原型，進行高標準規(guī)劃設(shè)計,，設(shè)計了25平方米、50平方米,、100平方米三種可供選擇戶型,?！鳖伡研憬榻B道，土堡是大田的特色，仿造“土堡”圍屋形式建設(shè)套房,，不僅能解決面積問題，還能讓貧困戶形成一個溫暖的大家庭,，互幫互助,。

貧困戶打米果、準備年夜飯

2017年11月,，土堡正式動工建設(shè),。2018年10月，土堡建成,，取名“福平堡”,，諧音“扶貧”，寓意幸福平安,。29戶貧困戶集體搬進了新房,，成了一個幸福的大家庭。“黨和政府的扶貧政策真的好,，不然我們做夢都不敢想,，能挪出那個窮窩窩住上這么好的新房子，縣委書記還來陪我們吃年夜飯,?！泵磕瓿σ梗毨魣F聚在院內(nèi)擺流水席共賀新年,，那一刻幸福滿院,。

穩(wěn)得住，開啟新生活

來自昆山村的程立庫是建檔立卡貧困戶,?！艾F(xiàn)在的生活，可以說是很幸福了,！”程大哥說,，以前有“三愁”：吃也愁、住也愁,，行也愁,；還有“三不保障”：水不保障、電不保障,、路不保障,。搬入新房后，這些問題都統(tǒng)統(tǒng)解決了,。不僅如此,，電視、冰箱,、洗衣機,、電磁爐、電飯煲等家用電器,，程大哥家都添置全了,。

貧困戶一家人在新房中觀看春節(jié)聯(lián)歡晚會

為保證貧困戶能安居穩(wěn)得住，華興鎮(zhèn)把“福平堡”打造成“交鑰匙工程”,，嚴格建設(shè)標準,，配套建設(shè)通水、通電,、通寬帶和硬化,、亮化、綠化,、凈化,、美化工程,，統(tǒng)籌規(guī)劃了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、幼兒園以及活動場所,、文化健身廣場等配套服務(wù)項目的同時,，還為每戶貧困戶留下30至40平米的種植區(qū)，最大限度滿足日產(chǎn)生產(chǎn)生活需要,。

從山谷搬到安置區(qū),，從破舊房搬進新樓房，“福平堡”貧困戶悄然開啟了“新活法”,。

油茶文化旅游節(jié),，游客體驗古法榨油

“一出門就是水泥路，村里還有休閑活動廣場,、小涼亭,，空閑的時候可以到廣場跳廣場舞健身、散步,，日子越來越舒適,。”來自橫坑的施姐說,，每天晚飯過后,，到廣場跳舞已成為她的“必修課”。

“我們每戶都有一塊地,，可種糧,、可種菜，也可飼養(yǎng)家禽,，和老家沒什么區(qū)別,。”70歲的陳德望是個不幸卻很樂觀的老年人,，歷經(jīng)人生坎坷，孫子剛出生兒子就出了車禍,，兒媳改嫁,，留下年幼的孫子和老兩口相依為命，平日里只能靠著村里的扶持才勉強解決溫飽問題,。

現(xiàn)在,，老陳一家都辦理了低保，再加上新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的落實,，全家的基本生活有了保障,。“父母親沒給我蓋房,，共產(chǎn)黨給我蓋,，共產(chǎn)黨是我的再生父母,。”老陳逢人便夸黨的政策好,。

而針對搬遷中一些特殊的貧困戶,，比如孤寡老人、病人,、殘疾人等特殊群體,，華興鎮(zhèn)推行“兜底扶貧”政策和模式，推進低保,、扶貧“兩線合一”,，讓這些特殊貧困人群擁有了生活的“最后一道保障”。

“既要搬得出,，還要穩(wěn)得住,。”華興鎮(zhèn)組織委員陳廣臻說,，為切實改善貧困戶的居住環(huán)境和生活條件,，當?shù)卣ㄟ^土地流轉(zhuǎn)的方式，讓貧困戶有土安置,、搬家不離土,、生活可持續(xù)，統(tǒng)籌解決“行路難”“看病難”“飲水難”“讀書難”等問題,。

能致富,，脫貧奔小康

華興鎮(zhèn)立足實際、拓寬思路,，依托大田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及仙峰漂流等旅游產(chǎn)業(yè),，實施“一家四業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),、家門口就業(yè),、院內(nèi)手工業(yè)、房前屋后特色產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè),，探索貧困戶穩(wěn)定增收的新路子,，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)單一、增收不穩(wěn)問題,，實現(xiàn)“能致富”,。

安好“屋頂”光伏業(yè)，就是投入430萬元實施光伏發(fā)電項目,，總安裝容量508．8千瓦,，年可發(fā)電56萬度。在仙峰溪的兩岸上,，綿延兩公里的太陽能光伏長廊在陽光照射下成了一條奪目的“藍色河流”,，不但成為貧困戶的“聚寶盆”,，還將沿線的農(nóng)場、景點串成線,，帶動了美麗鄉(xiāng)村游,。這個光伏扶貧項目每年可為貧困戶每戶增收約1000多元。

幫好“院內(nèi)”手工業(yè),，就是引進鉉睿傘業(yè)配件加工公司,，采取“訂單式”幫扶模式，鼓勵貧困戶利用閑余時間在家來料加工,，實現(xiàn)足不出戶就能獲得工資性收入,。聯(lián)好“房前”勞務(wù)業(yè)，就是引導貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂,、農(nóng)家旅館等生態(tài)農(nóng)業(yè),，銷售花生、玉米等農(nóng)副土特產(chǎn)品,，拓寬增收渠道,。扶好屋后種養(yǎng)業(yè)，就是在福平樓周邊流轉(zhuǎn)土地8．7畝,，按照0．3畝／戶的標準分配給29戶易地搬遷貧困戶,，用于種植蔬菜、瓜果等農(nóng)作物,，貧困戶以自給自足的方式解決吃的問題,；鼓勵村級油茶專業(yè)合作社以保底分紅、股份合作,、租金流轉(zhuǎn)等多種方式流轉(zhuǎn)貧困戶油茶林資源,，將貧困戶的閑置資源轉(zhuǎn)化為固定收入。

“現(xiàn)在的生活跟城里人一個樣,，天天上班,，多虧了搬遷的好政策?！痹诰┛诠I(yè)園區(qū)建華紡織上班的貧困戶翁楊群說：“在廠里上班,，一個月有近4000元，還不耽誤照顧家里,?！?/p>

“易地扶貧搬遷,，其宗旨就是改善貧困戶的居住條件,、脫貧致富?！比A興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林起洲說,，貧困戶居住環(huán)境改善了,，還得兜里有錢，過上好生活,。

進入夏季,，仙峰溪漂流又將迎來旺季。在游客休閑服務(wù)中心,，貧困戶盧秀香正忙著打掃中心的衛(wèi)生,。得益于漂流這一旅游項目，鎮(zhèn)里推薦她來這里當服務(wù)員,，實現(xiàn)了既能顧家又能增收的愿望,。

人人有活干，增收致富忙,?？驴哟宓臈钸B燈，夫妻倆都是殘疾人,，但車工技術(shù)好,，鎮(zhèn)里幫忙從服裝加工廠拿來一些半成品給他們加工，夫妻倆都很勤勞,，一個月能增收近5000元,；中國影像志·福建名鎮(zhèn)名村影像志開機儀式、油茶文化旅游節(jié),、音舞詩會等大型活動都在“福平堡”內(nèi)舉辦,，引來大量游客，心靈手巧的程立停,，做起了饅頭生意,，小日子紅紅火火；張墘村的邱五四,，縣里為他免費發(fā)放了一輛代步三輪車,，到縣城做起了“綠豆餅”小生意，妻子拿電子產(chǎn)品在家里做,，一家子其樂融融……

“搬遷只是方式,，脫貧致富才是硬道理?！鳖伡研阏f這話時很堅定,，“只有發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，才能確?！岬贸?、穩(wěn)得住、能致富’?！鳖伡研阏f,，下一步，鎮(zhèn)里還將在福平堡邊上建設(shè)扶貧工廠,，加大對搬遷農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的幫扶力度,，解決好他們的長遠生計問題，讓搬遷群眾既能安居還能樂業(yè),。

（來源：國家發(fā)展改革委官方微信）

（東南網(wǎng)記者 顏財斌 整理）