光明日報記者 彭景暉 高建進

走進“漳州110”事跡展覽館，層層如浪的錦旗映入眼簾,。每個錦旗的背后都有一個民警服務群眾的感人故事,，因為這些點滴的事、點滴的情,，“遠親不如近鄰,，近鄰不如漳州110”的佳話流傳在福建漳州百姓中間?！罢闹?10”這一稱號在20多年前就已叫響,，它是群眾對漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊的愛稱。

習近平總書記在福建工作期間,，曾到“漳州110”考察指導,，贊譽他們是“人民的保護神”。1996年8月，公安部在福建漳州召開“全國城市110報警服務臺建設工作現(xiàn)場會”,，推廣“漳州110”建立“快速反應”機制,，打擊犯罪、維護治安與服務群眾并重以及110報警服務臺與巡邏警察有機結合的經(jīng)驗做法,。

20多年過去了,，“漳州110”的群眾滿意率一直保持在100％，民警違法違紀零發(fā)生,；2018年轄區(qū)“盜搶騙”發(fā)案數(shù)比2015年下降近一半,，“兩搶”案件從2016年的日均0.27起下降到0.06起，并實現(xiàn)100%破案,。

警察就在身邊,，平安就在眼前

“警車常轉(zhuǎn)，警燈常閃”“警察就在身邊,，平安就在眼前”,，是漳州群眾的切身體會。

“快速反應,、熱情服務”已成為“漳州110”的標簽,。近年來，他們堅持網(wǎng)格化,、全天候巡防接處警模式,，構建精準的巡防機制。在主城區(qū),，時刻保持16個梯隊32名警力在街面巡邏接處警,；在縣城，執(zhí)行24小時全天候接處警和巡邏防控任務,，最大限度將警力擺上路面,。

堅持情報主導、主動預防模式,，是“漳州110”創(chuàng)新警務的重要舉措,。他們建立了“兩搶一盜”預警與110勤務聯(lián)動響應機制，每日會商研判轄區(qū)警情,、社情,、輿情，研判,、分析違法犯罪熱點地區(qū),、時段，主動調(diào)整警力部署,，最大限度地把警力投向熱點時空,，有效預防違法犯罪,，壓降警情和案件，努力把可能影響群眾安全的隱患消除在事發(fā)之前,。

服務群眾是“漳州110”始終不變的追求,。“哪里有危險,，哪里有群眾需要,，哪里就有漳州110?！闭闹菔兴G城區(qū)待御新村村主任阮一寧說，“每次下暴雨,，我們村都是受災點,，可每一次110都及時出警，或背或抱,，幫助和救護受災群眾,。”據(jù)統(tǒng)計,，近兩年來,，“漳州110”共接到求助報警43800起，救助群眾上萬人,。

一個榜樣就是一面旗幟

2018年12月20日,，“漳州110”微信報警正式上線，群眾除了通過電話報警外,，還可通過微信視頻,、文字、門牌掃碼報警,，滿足群眾在特殊情況下的需求,。20多年的實踐與探索，經(jīng)歷5次重大勤務機制改革,，“漳州110”勤務機制轉(zhuǎn)型升級為“主動預警,、多維接警、動中處警,、民意評警,、政治建警”的現(xiàn)代勤務機制，體現(xiàn)出離群眾最近,、與群眾最親,、戰(zhàn)斗力最強、執(zhí)法服務效果最好的新時代特征,。

一個榜樣就是一面旗幟,。如今，“漳州110”已不單指漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊，它的內(nèi)涵與外延都在擴展,，“社會110”“民間110”“反詐110”“交通110”等服務熱線相繼啟動,，輻射效應全面顯現(xiàn)。

在做大做強“反詐110”的實踐中,，漳州市成立反詐騙中心,，整合公安、銀行,、電信資源,，研發(fā)建設漳州市反詐騙指揮信息系統(tǒng)，建立涉案賬戶“雙輪止付”和涉案號碼“雙向封?！睓C制,。這樣的創(chuàng)新舉措，保障了精準預警防范,、精準高效打擊和快速止付資金,，取得了打擊電信詐騙犯罪破案數(shù)、查處違法犯罪人員數(shù)上升,，立案數(shù),、群眾損失數(shù)下降的顯著成效，“報警快,、研判快,、查詢快、止付快,、封堵快,、抓人快”目標成為現(xiàn)實。

“群眾的困難就是我們的困難,，群眾的滿意就是我們最大的心愿,。”漳州市公安局副局長許佳告訴記者,，“‘工作最苦,，壞人最怕，百姓最愛,，形象最好’,，是我們服務群眾、奉獻社會的追求和目標,?！?/p>

《光明日報》（ 2019年01月11日 04版）