光明日報(bào)記者 彭景暉 高建進(jìn)

走進(jìn)“漳州110”事跡展覽館，層層如浪的錦旗映入眼簾,。每個(gè)錦旗的背后都有一個(gè)民警服務(wù)群眾的感人故事,，因?yàn)檫@些點(diǎn)滴的事、點(diǎn)滴的情,，“遠(yuǎn)親不如近鄰,，近鄰不如漳州110”的佳話流傳在福建漳州百姓中間?！罢闹?10”這一稱號在20多年前就已叫響,，它是群眾對漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)的愛稱。

習(xí)近平總書記在福建工作期間,，曾到“漳州110”考察指導(dǎo),，贊譽(yù)他們是“人民的保護(hù)神”。1996年8月,，公安部在福建漳州召開“全國城市110報(bào)警服務(wù)臺建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)”,，推廣“漳州110”建立“快速反應(yīng)”機(jī)制，打擊犯罪,、維護(hù)治安與服務(wù)群眾并重以及110報(bào)警服務(wù)臺與巡邏警察有機(jī)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)做法,。

20多年過去了，“漳州110”的群眾滿意率一直保持在100％,，民警違法違紀(jì)零發(fā)生,；2018年轄區(qū)“盜搶騙”發(fā)案數(shù)比2015年下降近一半，“兩搶”案件從2016年的日均0.27起下降到0.06起,，并實(shí)現(xiàn)100%破案,。

警察就在身邊，平安就在眼前

“警車常轉(zhuǎn),，警燈常閃”“警察就在身邊,，平安就在眼前”，是漳州群眾的切身體會(huì),。

“快速反應(yīng),、熱情服務(wù)”已成為“漳州110”的標(biāo)簽。近年來,，他們堅(jiān)持網(wǎng)格化,、全天候巡防接處警模式，構(gòu)建精準(zhǔn)的巡防機(jī)制,。在主城區(qū),，時(shí)刻保持16個(gè)梯隊(duì)32名警力在街面巡邏接處警；在縣城,，執(zhí)行24小時(shí)全天候接處警和巡邏防控任務(wù),，最大限度將警力擺上路面。

堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo),、主動(dòng)預(yù)防模式,，是“漳州110”創(chuàng)新警務(wù)的重要舉措。他們建立了“兩搶一盜”預(yù)警與110勤務(wù)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,，每日會(huì)商研判轄區(qū)警情,、社情、輿情,，研判,、分析違法犯罪熱點(diǎn)地區(qū)、時(shí)段,，主動(dòng)調(diào)整警力部署,，最大限度地把警力投向熱點(diǎn)時(shí)空，有效預(yù)防違法犯罪,，壓降警情和案件,，努力把可能影響群眾安全的隱患消除在事發(fā)之前。

服務(wù)群眾是“漳州110”始終不變的追求,?！澳睦镉形ｋU(xiǎn)，哪里有群眾需要,，哪里就有漳州110,。”漳州市薌城區(qū)待御新村村主任阮一寧說,，“每次下暴雨,，我們村都是受災(zāi)點(diǎn)，可每一次110都及時(shí)出警,，或背或抱,，幫助和救護(hù)受災(zāi)群眾?！睋?jù)統(tǒng)計(jì),，近兩年來，“漳州110”共接到求助報(bào)警43800起,，救助群眾上萬人,。

一個(gè)榜樣就是一面旗幟

2018年12月20日，“漳州110”微信報(bào)警正式上線,，群眾除了通過電話報(bào)警外,，還可通過微信視頻、文字,、門牌掃碼報(bào)警,，滿足群眾在特殊情況下的需求。20多年的實(shí)踐與探索，經(jīng)歷5次重大勤務(wù)機(jī)制改革,，“漳州110”勤務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型升級為“主動(dòng)預(yù)警,、多維接警、動(dòng)中處警,、民意評警,、政治建警”的現(xiàn)代勤務(wù)機(jī)制，體現(xiàn)出離群眾最近,、與群眾最親,、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)、執(zhí)法服務(wù)效果最好的新時(shí)代特征,。

一個(gè)榜樣就是一面旗幟,。如今，“漳州110”已不單指漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì),，它的內(nèi)涵與外延都在擴(kuò)展,，“社會(huì)110”“民間110”“反詐110”“交通110”等服務(wù)熱線相繼啟動(dòng)，輻射效應(yīng)全面顯現(xiàn),。

在做大做強(qiáng)“反詐110”的實(shí)踐中,，漳州市成立反詐騙中心，整合公安,、銀行,、電信資源，研發(fā)建設(shè)漳州市反詐騙指揮信息系統(tǒng),，建立涉案賬戶“雙輪止付”和涉案號碼“雙向封?！睓C(jī)制。這樣的創(chuàng)新舉措,，保障了精準(zhǔn)預(yù)警防范,、精準(zhǔn)高效打擊和快速止付資金，取得了打擊電信詐騙犯罪破案數(shù),、查處違法犯罪人員數(shù)上升,，立案數(shù)、群眾損失數(shù)下降的顯著成效,，“報(bào)警快,、研判快、查詢快,、止付快,、封堵快、抓人快”目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí),。

“群眾的困難就是我們的困難,，群眾的滿意就是我們最大的心愿,。”漳州市公安局副局長許佳告訴記者,，“‘工作最苦,，壞人最怕，百姓最愛,，形象最好’，是我們服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會(huì)的追求和目標(biāo),。”

《光明日報(bào)》（ 2019年01月11日 04版）