案例介紹：

1981年，福建省委審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)福建“山,、海、僑,、特”的優(yōu)勢(shì),，提出“山海經(jīng)”、建設(shè)八個(gè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，掀起了福建“千軍萬(wàn)馬”開(kāi)發(fā)山海資源的熱潮,。

大念“山海經(jīng)”在全省形成熱潮。初到福建,，項(xiàng)南幾乎跑遍全省的每一個(gè)縣市,。他提出，每個(gè)人心中都要有一本“經(jīng)”,，都要對(duì)自己所在地方的情況有個(gè)真切的了解,。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的啟示，及項(xiàng)南對(duì)福建省情的進(jìn)一步調(diào)研,，使他的思路慢慢清晰起來(lái),。

“大念‘山海經(jīng)’”的想法油然跳入他的腦海中。項(xiàng)南以新的思路,、新的眼光提出：全省大念“山海經(jīng)”,。這是對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)重要步驟。他提出：“每個(gè)人,，特別是一個(gè)地區(qū),、一個(gè)縣、一個(gè)公社,，甚至—個(gè)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人,，心中都要有這么一本‘經(jīng)’，都要對(duì)福建的山山水水,，對(duì)自己所在地方的情況有個(gè)真切的了解。究竟我們的優(yōu)勢(shì)在哪里,，劣勢(shì)是什么,，從而趨利避害。從一個(gè)省到一個(gè)隊(duì),，都要編纂一批大大小小的《山海經(jīng)》,。”在項(xiàng)南強(qiáng)有力的號(hào)召和領(lǐng)導(dǎo)下,，大念“山海經(jīng)”一下子成為全省廣大干部群眾的共識(shí),，被廣泛地接受，形成了一股席卷全省上下的“山海經(jīng)”熱潮,。

省人大對(duì)建設(shè)八大基地進(jìn)行立法,。這個(gè)治閩富民的行動(dòng)綱領(lǐng)堂堂正正地上了紅頭文件，成為福建中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略性設(shè)想,。

大念“山海經(jīng)”,、建設(shè)八個(gè)基地的設(shè)想,，雖然是從福建省的省情出發(fā)，抓住本省的特點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行高度概括的大工程,，但是不是真的可行,，還須進(jìn)一步驗(yàn)證。于是,，項(xiàng)南提議,，在省人大設(shè)立建設(shè)八大基地審議委員會(huì)，對(duì)八大基地進(jìn)行立法,、審議,。政府是執(zhí)行部門(mén)，項(xiàng)南要求政府各部門(mén)一個(gè)基地一個(gè)基地抓,，都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),，制定一個(gè)總的目標(biāo)，在總目標(biāo)下面制定出分斯實(shí)施的計(jì)劃和措施,。

1981年由從福建實(shí)際出發(fā)提出“大念‘山海經(jīng)’,，建設(shè)八個(gè)基地”的戰(zhàn)略設(shè)想，經(jīng)過(guò)各方努力,，邊規(guī)劃邊行動(dòng),，1984年9月29日，省六屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議原則通過(guò)了《福建省八個(gè)基地建設(shè)綱要（試行）》,。這治閩富民的行動(dòng)綱領(lǐng)堂堂正正地上了紅頭文件,，成了政府行為，成為福建省中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略性設(shè)想,。?

案例創(chuàng)新：

面對(duì)耕地不足但山海資源廣闊的現(xiàn)實(shí),福建省委作出大念“山海經(jīng)”,建設(shè)八個(gè)基地的重大戰(zhàn)略決策,。大念“山海經(jīng)”意義重大，是福建的富民政策,，是從封閉到開(kāi)放的一著好棋,。八個(gè)基地農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展,極大調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。大念“山海經(jīng)”的提出,，不僅在鄰近省市,，甚至全國(guó)都產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

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