東南網(wǎng)8月1日訊（本網(wǎng)記者 蔡曉卿 通訊員 鄭繼濤）永安市洪田村是閩西北一個名不見經(jīng)傳的小山村,。1998年5月，洪田村敢為人先，大膽探索,，勇闖“禁區(qū)”，率先把土地承包責任制引向山林,，掀起了一場山林“大革命”，成功地突破了集體林權制度改革,，被喻為全國林改工作的“小崗村”。

林改,，農(nóng)民是最大的受益者。2006年,，洪田村民年人均林業(yè)收入3000元，全村林竹加工產(chǎn)值1.6億元,，村財政收入40.7萬元，其中近30萬元來自林業(yè),。

林海

林改改變守著青山窮度日

洪田村的農(nóng)民鐘昌信原本是一個貧困戶,，妻子聾啞,，孩子又多，生活拮據(jù),。1984年,，洪田村和其他地方一樣，搞起了林業(yè)股份合作制改革,。這次分山有兩種形式，一是看管,，一是承包,。看管,，是由中標人負責管護林地，到年底領取管護費,；承包，是由中標人自籌資金造林,，其他村民入股,，年底分紅。鐘昌信就是承包者中的一位。

鐘昌信說,，根據(jù)合同的規(guī)定,，鐘昌信只有看管權，沒有所有權,，所有權還是歸集體,。因為權屬不清，村民也得不到實惠,，分下去的山也沒人管。從1984到1998年,，鐘昌信雖然一直用心管護著分給自己的100多畝山林，卻是始終沒有得到什么收益,。守著青山，鐘昌信還是過著貧窮難熬的日子,。

“這種情況一直持續(xù)到1998年,。我清楚地記得那一年8月，村支書鄧文山和村主任賴蘭亭召集了30多個村民代表,，足足開了兩天會,，下決心把山分到各家各戶，讓大家自己管,。最后全村每個人分到6.2畝山地,，后來大家又自發(fā)聯(lián)合，搞起了16個經(jīng)營組,，開始了聯(lián)戶經(jīng)營?！辩姴呕貞浀馈?/p>

不經(jīng)意間,，洪田村成為全國第一個實行集體林權制度改革的村莊,！這一次，鐘昌信重新分到了40多畝山林,，大家決定，平常就讓鐘昌信在山上看護林子,，每月付給他100元工資。

2003年,，鐘昌信所在的經(jīng)營小組對一片杉樹林進行了間伐,，木材賣掉后，他分到了兩萬多元,。“我這一輩子都沒見到這么多錢,，當時都不敢去領，還是讓別人幫我放到銀行里面去了,。”談起第一次切切實實地感受到林改的好處,，鐘昌信露出了滿臉的笑容。

有了這筆錢,，鐘昌信開始有了規(guī)劃，家里添置了摩托車和拖拉機，用拖拉機下地犁田,。他把節(jié)省下的勞力投到山林里，開始“把山當田耕,，把樹當菜種”,。鐘昌信說：“分山以后,，亂砍濫伐的現(xiàn)象再也沒有了?！?/p>

2003年，福建省的林改全面鋪開,，洪田村的改革經(jīng)驗得到肯定和推廣，大伙兒都領到了林權證,，發(fā)展的勁頭就更足了,。

生活越來越好,，不再愁吃愁穿了。幾年前,，村里又在規(guī)劃一片新的住宅小區(qū)，鐘昌信看著村里人都住進了統(tǒng)一規(guī)劃的新房,，再想想自家住了幾十年的舊房子,，他趕快交了一萬多塊錢的訂金，訂了一塊地皮,，目前,，房子已蓋起兩層，正準備著室內(nèi)裝修,。

在洪田村,，像鐘昌信這樣的例子還有很多很多，洪田人正以自己的實際行動踐行著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，奔向美好新生活,。

林改小崗村——洪田村

林改先驅 提供經(jīng)驗

一場重大的改革,，肇始于福建,，正在向全國推廣——這就是集體林權制度改革。永安市是全國林改示范區(qū)，1998年開始,，這里的村民自發(fā)進行了一場“均山,、均利、均權”的集體林權改革,，冒著風險完成了“分山到戶”的創(chuàng)舉,。

福建省林業(yè)廳林改處徐文輝處長介紹，洪田村最初的舉措是 “分田不分山,，分地不分林”,，農(nóng)民只有看管權，沒有所有權,，所有權還是歸集體,。這種權屬不清仍然造成森林著火無人滅、盜砍盜伐何其多,，直到后來村干部帶領進行的分山到戶,。

2001年，武平縣在縣委,、縣政府的帶領下有組織地進行林改試點,，發(fā)放由政府承認的林權證，這一舉措在2002年得到時任省長習近平同志的肯定,，2003年在全省推廣,，正式拉開了福建省集體林權制度改革的大幕。

歷經(jīng)16年的探索和接力,，福建集體林權制度改革充分調動了林農(nóng)積極性,，釋放出強大的生產(chǎn)力，美了生態(tài),，富了百姓,，強了產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)了社會,。福建成為全國林改的標桿,，為各地林改提供了優(yōu)秀經(jīng)驗。

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