案例介紹：

近年來,，石獅教育綜合改革堅持以“人民滿意”為目標,，以解決教育中的“社會主要矛盾”為導(dǎo)向,，致力于建設(shè)“質(zhì)量教育共享系統(tǒng)”,，努力構(gòu)建更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),。在中國教育科學(xué)研究院的指導(dǎo)下,，石獅推進教育治理構(gòu)建、教師專業(yè)成長,、課程課堂改革,、校園文化建設(shè)、督導(dǎo)評價提升,、辦學(xué)環(huán)境營造六大改革項目體系,，先后被評為福建省首批“教育先進市”、“教育強市”,，通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”評估,。去年，中央深改辦《改革情況交流》2017年第54期專報刊登了石獅教育改革情況,，時任國家副總理劉延?xùn)|在專報信息上作出重要批示,，高度肯定石獅教育改革做法；時任省書記尤權(quán),、省長于偉國也作出指示,，要求認真總結(jié)石獅改革經(jīng)驗，予以推廣,。主要做法有“三提三促”：

一,、著力于系統(tǒng)整體設(shè)計，以“科學(xué)治理體系”提質(zhì)量,。石獅市積極推進管,、辦、評分離改革,，著力建立“政府管教育,、學(xué)校辦教育、社會評教育”現(xiàn)代教育治理體系,。推動政府“精準管”：轉(zhuǎn)變政府職能,，理順教育主管部門與教育相關(guān)單位權(quán)責(zé)關(guān)系，明確人,、財,、事、物管轄權(quán)限,，建立管理清單制度,，推行政策、會議效能制度,。推動學(xué)?！白灾鬓k”：圍繞依法治教和學(xué)校自主,、民主管理推進學(xué)校章程建設(shè)，將學(xué)校育人目標,、辦學(xué)特色,、重大事項目等納入章程。目前全市各學(xué)校都制定了章程,，并依據(jù)章程逐步完善制度規(guī)章體系,，實現(xiàn)依章程治校。推動督政督學(xué)“多元評”： 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作和校園周邊治理相關(guān)單位考評機制,，由教育局進行評估,，結(jié)果納入市政府效能績效考評體系。辦學(xué)水平評價方面,，石獅制定了“辦學(xué)水平綜合評價指標”,，完善、歸并各級,、各類評價,，建立科學(xué)的學(xué)校辦學(xué)水平評價體系，推行“一體化”綜合評價,。學(xué)業(yè)評價方面,，中學(xué)階段實行“增值評價”，每學(xué)年初組織全市初一學(xué)生進行語文,、數(shù)學(xué),、英語等學(xué)科知識測試，形成不同初中學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平的起點報告,，以此作為衡量學(xué)生的進步程度和學(xué)校的努力程度,，激發(fā)不同生源的學(xué)校都能注重提升質(zhì)量。

二,、著力于核心領(lǐng)域創(chuàng)新,，以“課程課堂改革”提質(zhì)量。課程課堂是教育的核心環(huán)節(jié),，石獅市立足學(xué)生關(guān)鍵能力,，著力推進課堂模式轉(zhuǎn)變和課程整體建設(shè)等改革工作。圍繞培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí),、創(chuàng)新性思維,、適應(yīng)時代要求的關(guān)鍵能力，大力推進以學(xué)為本的課堂教學(xué)改革,，課前以導(dǎo)學(xué)形式培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的能力和習(xí)慣,，課堂以學(xué)生為主角，采用小組合作探究的小組學(xué)習(xí)形式,，學(xué)生更加擅長自學(xué),，更加陽光自信,，更加懂得學(xué)習(xí)探究。推進差異教學(xué)改革,，通過學(xué)生基本情況分析,、學(xué)業(yè)定期測查、差異目標設(shè)定,、彈性作業(yè)布置等策略，關(guān)注個性,，因人施教,，讓每個孩子都得到最合適的教育。推進課程體系構(gòu)建,，本著“時時,、事事、處處”皆課程的理念,，將興趣小組,、社團活動、德育工作等課程化,，構(gòu)建特色整體課程體系,。全市各學(xué)校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、汽車模擬課程,、“日行一善”課程,、機器人課程等400余種校本課程，為學(xué)生提供了多樣性,、可選擇的活動課程,，以更加有針對性、更有效地實現(xiàn)各項育人目標,。

三,、著力于關(guān)鍵要素提升，以“師資專業(yè)成長”提質(zhì)量,。教育要發(fā)展,，師資是關(guān)鍵要素。石獅出臺教師專業(yè)成長三年規(guī)劃,，實施“名校長,、名教師、名班主任”工程,，按照專業(yè)教師“入門—合格—骨干—學(xué)科帶頭人—名師”的基本發(fā)展路徑,，加強教師成長梯隊建設(shè)，所有教師三年內(nèi)均參與賽課活動,。制定后備人才隊伍成才計劃,，實施“三培養(yǎng)三優(yōu)先”工程,，努力把優(yōu)秀中層干部培養(yǎng)成為校級后備干部，形成青年教師優(yōu)先培訓(xùn)學(xué)習(xí),、骨干教師優(yōu)先評聘晉級,、黨員教師優(yōu)先提拔任用的良好氛圍。組建名師工作室,，提升輻射作用,，帶動團隊教師專業(yè)發(fā)展。完善教育人才政策,，制定教育優(yōu)秀人才引進計劃,，建立“綠色通道”。強化隊伍管理,，落實教師資格定期注冊制度,，實施中小學(xué)校長、書記績效考核,，在全省率先對中,、高級職務(wù)教師進行聘后管理，促進師資隊伍的可持續(xù)成長,。

四,、著力于全域城市規(guī)劃，以“統(tǒng)一城鄉(xiāng)標準”促共享,。石獅市立足區(qū)域小,、城鄉(xiāng)差別小的特點，按照“一市一城”的城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展方向,，推進教育規(guī)劃和城市規(guī)劃,、土地規(guī)劃、人口規(guī)劃等對接,，完善中小學(xué)布局體系,，在規(guī)劃布局中，體現(xiàn)“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是市區(qū),，每所學(xué)校都是市區(qū)學(xué)?！薄Ｍ瑫r,，市委,、市政府出臺《石獅市市直管基層學(xué)校方案》，取消市,、鎮(zhèn)兩級分成投入的傳統(tǒng)做法,，所有基層學(xué)校資金都由市財政直接投入，按城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一生均經(jīng)費,、統(tǒng)一師生配比,、統(tǒng)一儀器裝配等進行建設(shè)和管理，避免鎮(zhèn)域發(fā)展差別引起的學(xué)校發(fā)展差別,，目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有市直實驗學(xué)校,。

五、著力于聯(lián)動模式構(gòu)建,，以“外聯(lián)內(nèi)引體系”促共享,。通過引進外部優(yōu)質(zhì)教育資源，推動內(nèi)部學(xué)校組建各類教育集團,、聯(lián)合體和學(xué)校聯(lián)盟,，促進校際均衡發(fā)展?！巴饴?lián)”讓石獅教育始終保持與教育先進地區(qū)的緊密聯(lián)系，是石獅優(yōu)質(zhì)學(xué)?！皬娬吆銖?、永葆先進”的有效途徑，先后引進廈門外國語石獅分校,、泉州師院附小石獅校區(qū),、山東“二七一”教育集團，有效引領(lǐng)石獅教育發(fā)展,?！皟?nèi)聯(lián)”讓石獅各級各類學(xué)校均衡發(fā)展，是石獅弱?！把a足短板,、跨越發(fā)展”的重要方法，將逐步實現(xiàn)“優(yōu)校+弱?！薄肮k+民辦”的教育聯(lián)合體全市域覆蓋,，創(chuàng)建教師互派、資源共用,、教學(xué)共研,、成果共享的校際合作模式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,。實施城鄉(xiāng)中學(xué)聯(lián)盟,，組建市區(qū)中學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)結(jié)成聯(lián)盟，推動聯(lián)盟學(xué)校之間在教學(xué),、師資等方面實現(xiàn)資源共享,、共同發(fā)展。同時，充分發(fā)揮中國教育科學(xué)研究院的資源優(yōu)勢,，開設(shè)石獅“共享教育”論壇,，打造對接全國先進教育資源、輻射周邊地區(qū)乃至全省的區(qū)域性師資教育研訓(xùn)平臺,，構(gòu)建提高教育發(fā)展質(zhì)量的長效機制,。

六、著力于路徑方法拓展,，以“智慧教育網(wǎng)絡(luò)”促共享,。石獅立足構(gòu)建“智慧教育”的目標，制定教育信息化三年提升計劃,，推進“一網(wǎng)（石獅市智慧教育門戶網(wǎng)）,、二庫（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、教育資源庫）,、三平臺（智慧教育云平臺,、智慧學(xué)習(xí)云平臺、終身學(xué)習(xí)平臺）,、四應(yīng)用（教育局,、學(xué)校、課堂,、家長）,、五體系（運營維護體系、資源供給體系,、評估激勵體系,、人才支撐體系、合作推進體系）”建設(shè),。建立“智慧課堂”試點學(xué)校,，推進新老校、強弱校之間的校際直播教室建設(shè)應(yīng)用,，推進“名師+信息化”,，推行名師優(yōu)課、一師多校,，運用大數(shù)據(jù)輔助教學(xué)管理,，開展教學(xué)質(zhì)量評估，促進優(yōu)質(zhì)資源放大,。

案例創(chuàng)新：

石獅市教育局深化教育綜合改革,，“三提三促”促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是著力于系統(tǒng)整體設(shè)計,，以“科學(xué)治理體系”提質(zhì)量,，積極推進管,、辦、評分離改革,，著力建立“政府管教育,、學(xué)校辦教育、社會評教育”現(xiàn)代教育治理體系,。二是著力于核心領(lǐng)域創(chuàng)新,，以“課程課堂改革”提質(zhì)量，大力推進以學(xué)為本的課堂教學(xué)改革,。三是著力于關(guān)鍵要素提升,，以“師資專業(yè)成長”提質(zhì)量，加強教師成長梯隊建設(shè),。四是著力于全域城市規(guī)劃,，以“統(tǒng)一城鄉(xiāng)標準”促共享，完善中小學(xué)布局體系,，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有市直實驗學(xué)校,。五是著力于聯(lián)動模式構(gòu)建，以“外聯(lián)內(nèi)引體系”促共享,，加快教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。六是著力于路徑方法拓展，以“智慧教育網(wǎng)絡(luò)”促共享,，促進優(yōu)質(zhì)資源放大。

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