案例介紹：

近年來(lái),，石獅教育綜合改革堅(jiān)持以“人民滿意”為目標(biāo),，以解決教育中的“社會(huì)主要矛盾”為導(dǎo)向,，致力于建設(shè)“質(zhì)量教育共享系統(tǒng)”，努力構(gòu)建更加均衡,、更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。在中國(guó)教育科學(xué)研究院的指導(dǎo)下,，石獅推進(jìn)教育治理構(gòu)建,、教師專業(yè)成長(zhǎng)、課程課堂改革,、校園文化建設(shè),、督導(dǎo)評(píng)價(jià)提升、辦學(xué)環(huán)境營(yíng)造六大改革項(xiàng)目體系,，先后被評(píng)為福建省首批“教育先進(jìn)市”,、“教育強(qiáng)市”，通過(guò)國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”評(píng)估,。去年,，中央深改辦《改革情況交流》2017年第54期專報(bào)刊登了石獅教育改革情況，時(shí)任國(guó)家副總理劉延?xùn)|在專報(bào)信息上作出重要批示,，高度肯定石獅教育改革做法,；時(shí)任省書(shū)記尤權(quán)、省長(zhǎng)于偉國(guó)也作出指示,，要求認(rèn)真總結(jié)石獅改革經(jīng)驗(yàn),，予以推廣。主要做法有“三提三促”：

一,、著力于系統(tǒng)整體設(shè)計(jì),，以“科學(xué)治理體系”提質(zhì)量。石獅市積極推進(jìn)管,、辦,、評(píng)分離改革，著力建立“政府管教育,、學(xué)校辦教育,、社會(huì)評(píng)教育”現(xiàn)代教育治理體系。推動(dòng)政府“精準(zhǔn)管”：轉(zhuǎn)變政府職能,，理順教育主管部門(mén)與教育相關(guān)單位權(quán)責(zé)關(guān)系,，明確人、財(cái),、事,、物管轄權(quán)限，建立管理清單制度,，推行政策,、會(huì)議效能制度。推動(dòng)學(xué)?！白灾鬓k”：圍繞依法治教和學(xué)校自主,、民主管理推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè),，將學(xué)校育人目標(biāo)、辦學(xué)特色,、重大事項(xiàng)目等納入章程,。目前全市各學(xué)校都制定了章程，并依據(jù)章程逐步完善制度規(guī)章體系,，實(shí)現(xiàn)依章程治校,。推動(dòng)督政督學(xué)“多元評(píng)”： 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作和校園周邊治理相關(guān)單位考評(píng)機(jī)制，由教育局進(jìn)行評(píng)估,，結(jié)果納入市政府效能績(jī)效考評(píng)體系,。辦學(xué)水平評(píng)價(jià)方面，石獅制定了“辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)”,，完善,、歸并各級(jí)、各類評(píng)價(jià),，建立科學(xué)的學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系,，推行“一體化”綜合評(píng)價(jià)。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面,，中學(xué)階段實(shí)行“增值評(píng)價(jià)”,，每學(xué)年初組織全市初一學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué),、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)測(cè)試,，形成不同初中學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平的起點(diǎn)報(bào)告，以此作為衡量學(xué)生的進(jìn)步程度和學(xué)校的努力程度,，激發(fā)不同生源的學(xué)校都能注重提升質(zhì)量,。

二、著力于核心領(lǐng)域創(chuàng)新,，以“課程課堂改革”提質(zhì)量,。課程課堂是教育的核心環(huán)節(jié)，石獅市立足學(xué)生關(guān)鍵能力,，著力推進(jìn)課堂模式轉(zhuǎn)變和課程整體建設(shè)等改革工作。圍繞培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí),、創(chuàng)新性思維,、適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力，大力推進(jìn)以學(xué)為本的課堂教學(xué)改革,，課前以導(dǎo)學(xué)形式培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的能力和習(xí)慣,，課堂以學(xué)生為主角，采用小組合作探究的小組學(xué)習(xí)形式,，學(xué)生更加擅長(zhǎng)自學(xué),，更加陽(yáng)光自信,，更加懂得學(xué)習(xí)探究。推進(jìn)差異教學(xué)改革,，通過(guò)學(xué)生基本情況分析,、學(xué)業(yè)定期測(cè)查、差異目標(biāo)設(shè)定,、彈性作業(yè)布置等策略,，關(guān)注個(gè)性，因人施教,，讓每個(gè)孩子都得到最合適的教育,。推進(jìn)課程體系構(gòu)建，本著“時(shí)時(shí),、事事,、處處”皆課程的理念，將興趣小組,、社團(tuán)活動(dòng),、德育工作等課程化，構(gòu)建特色整體課程體系,。全市各學(xué)校開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,、汽車模擬課程、“日行一善”課程,、機(jī)器人課程等400余種校本課程,，為學(xué)生提供了多樣性、可選擇的活動(dòng)課程,，以更加有針對(duì)性,、更有效地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)育人目標(biāo)。

三,、著力于關(guān)鍵要素提升,，以“師資專業(yè)成長(zhǎng)”提質(zhì)量。教育要發(fā)展,，師資是關(guān)鍵要素,。石獅出臺(tái)教師專業(yè)成長(zhǎng)三年規(guī)劃，實(shí)施“名校長(zhǎng),、名教師,、名班主任”工程，按照專業(yè)教師“入門(mén)—合格—骨干—學(xué)科帶頭人—名師”的基本發(fā)展路徑,，加強(qiáng)教師成長(zhǎng)梯隊(duì)建設(shè),，所有教師三年內(nèi)均參與賽課活動(dòng)。制定后備人才隊(duì)伍成才計(jì)劃，實(shí)施“三培養(yǎng)三優(yōu)先”工程,，努力把優(yōu)秀中層干部培養(yǎng)成為校級(jí)后備干部,，形成青年教師優(yōu)先培訓(xùn)學(xué)習(xí)、骨干教師優(yōu)先評(píng)聘晉級(jí),、黨員教師優(yōu)先提拔任用的良好氛圍,。組建名師工作室，提升輻射作用,，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)教師專業(yè)發(fā)展,。完善教育人才政策，制定教育優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃,，建立“綠色通道”,。強(qiáng)化隊(duì)伍管理，落實(shí)教師資格定期注冊(cè)制度,，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng),、書(shū)記績(jī)效考核，在全省率先對(duì)中,、高級(jí)職務(wù)教師進(jìn)行聘后管理,，促進(jìn)師資隊(duì)伍的可持續(xù)成長(zhǎng)。

四,、著力于全域城市規(guī)劃,，以“統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)”促共享。石獅市立足區(qū)域小,、城鄉(xiāng)差別小的特點(diǎn),，按照“一市一城”的城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展方向，推進(jìn)教育規(guī)劃和城市規(guī)劃,、土地規(guī)劃,、人口規(guī)劃等對(duì)接，完善中小學(xué)布局體系,，在規(guī)劃布局中,，體現(xiàn)“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是市區(qū)，每所學(xué)校都是市區(qū)學(xué)?！?。同時(shí)，市委,、市政府出臺(tái)《石獅市市直管基層學(xué)校方案》,，取消市、鎮(zhèn)兩級(jí)分成投入的傳統(tǒng)做法,，所有基層學(xué)校資金都由市財(cái)政直接投入，按城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi),、統(tǒng)一師生配比,、統(tǒng)一儀器裝配等進(jìn)行建設(shè)和管理，避免鎮(zhèn)域發(fā)展差別引起的學(xué)校發(fā)展差別,，目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有市直實(shí)驗(yàn)學(xué)校,。

五、著力于聯(lián)動(dòng)模式構(gòu)建,，以“外聯(lián)內(nèi)引體系”促共享,。通過(guò)引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)內(nèi)部學(xué)校組建各類教育集團(tuán),、聯(lián)合體和學(xué)校聯(lián)盟,，促進(jìn)校際均衡發(fā)展?！巴饴?lián)”讓石獅教育始終保持與教育先進(jìn)地區(qū)的緊密聯(lián)系,，是石獅優(yōu)質(zhì)學(xué)校“強(qiáng)者恒強(qiáng),、永葆先進(jìn)”的有效途徑,，先后引進(jìn)廈門(mén)外國(guó)語(yǔ)石獅分校、泉州師院附小石獅校區(qū),、山東“二七一”教育集團(tuán),，有效引領(lǐng)石獅教育發(fā)展?！皟?nèi)聯(lián)”讓石獅各級(jí)各類學(xué)校均衡發(fā)展,，是石獅弱校“補(bǔ)足短板,、跨越發(fā)展”的重要方法,，將逐步實(shí)現(xiàn)“優(yōu)校+弱校”“公辦+民辦”的教育聯(lián)合體全市域覆蓋,，創(chuàng)建教師互派,、資源共用、教學(xué)共研,、成果共享的校際合作模式,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。實(shí)施城鄉(xiāng)中學(xué)聯(lián)盟,，組建市區(qū)中學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)結(jié)成聯(lián)盟,，推動(dòng)聯(lián)盟學(xué)校之間在教學(xué)、師資等方面實(shí)現(xiàn)資源共享,、共同發(fā)展,。同時(shí)，充分發(fā)揮中國(guó)教育科學(xué)研究院的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)石獅“共享教育”論壇,，打造對(duì)接全國(guó)先進(jìn)教育資源,、輻射周邊地區(qū)乃至全省的區(qū)域性師資教育研訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建提高教育發(fā)展質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制,。

六,、著力于路徑方法拓展，以“智慧教育網(wǎng)絡(luò)”促共享,。石獅立足構(gòu)建“智慧教育”的目標(biāo),，制定教育信息化三年提升計(jì)劃，推進(jìn)“一網(wǎng)（石獅市智慧教育門(mén)戶網(wǎng)）,、二庫(kù)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),、教育資源庫(kù)）、三平臺(tái)（智慧教育云平臺(tái),、智慧學(xué)習(xí)云平臺(tái),、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)）、四應(yīng)用（教育局,、學(xué)校,、課堂、家長(zhǎng)）,、五體系（運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系,、資源供給體系、評(píng)估激勵(lì)體系,、人才支撐體系,、合作推進(jìn)體系）”建設(shè)。建立“智慧課堂”試點(diǎn)學(xué)校,，推進(jìn)新老校,、強(qiáng)弱校之間的校際直播教室建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)“名師+信息化”,，推行名師優(yōu)課,、一師多校，運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助教學(xué)管理,，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源放大。

案例創(chuàng)新：

石獅市教育局深化教育綜合改革,，“三提三促”促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。一是著力于系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，以“科學(xué)治理體系”提質(zhì)量,，積極推進(jìn)管,、辦,、評(píng)分離改革，著力建立“政府管教育,、學(xué)校辦教育,、社會(huì)評(píng)教育”現(xiàn)代教育治理體系,。二是著力于核心領(lǐng)域創(chuàng)新,，以“課程課堂改革”提質(zhì)量，大力推進(jìn)以學(xué)為本的課堂教學(xué)改革,。三是著力于關(guān)鍵要素提升,，以“師資專業(yè)成長(zhǎng)”提質(zhì)量，加強(qiáng)教師成長(zhǎng)梯隊(duì)建設(shè),。四是著力于全域城市規(guī)劃,，以“統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)”促共享，完善中小學(xué)布局體系,，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有市直實(shí)驗(yàn)學(xué)校,。五是著力于聯(lián)動(dòng)模式構(gòu)建，以“外聯(lián)內(nèi)引體系”促共享,，加快教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。六是著力于路徑方法拓展，以“智慧教育網(wǎng)絡(luò)”促共享,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源放大,。

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