案例介紹：

為深化集體林權(quán)制度改革，破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益的矛盾,，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，我市積極創(chuàng)新模式全面推進(jìn)商品林贖買改革,。

一、探索贖買試點(diǎn),，破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益的矛盾。2013年以來,，我市積極探索利用財(cái)政資金,，通過贖買、補(bǔ)償和租賃等多種形式,，對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林進(jìn)行收儲，逐步實(shí)現(xiàn)國有化經(jīng)營,，確保生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。2015年,，我省提出開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革等試點(diǎn)建設(shè),，武夷山,、建陽,、順昌相繼被列為省級改革試點(diǎn)。2017年,，我市在全省率先將10個(gè)縣（市,、區(qū)）全部列入改革試點(diǎn),，全面推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革,，計(jì)劃至2020年每年贖買重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林1萬畝以上,。截至目前，全市累計(jì)完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買和租賃面積10.58萬畝,，占全省的43.4%,。

二、創(chuàng)新融資模式,，解決贖買資金不足問題,。開展試點(diǎn)建設(shè)以來，各地重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買資金主要依靠各級財(cái)政補(bǔ)助,。?2017年,，我市策劃并實(shí)施國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項(xiàng)目,，將商品林“贖買+改培”納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，獲得國開行政策性貸款額度170億元,，其中商品林贖買貸款額度46億元，解決了商品林贖買資金不足的難題,，全面鋪開商品林贖買工作,。截至目前，全市完成商品林贖買14.52萬畝（不含補(bǔ)償,、租賃等其他形式），使用國開行政策性貸款資金7.82億元,。

三,、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,，提高森林質(zhì)量。通過實(shí)施商品林贖買,，深化推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，以公平公開公正自愿為原則，將商品林贖買改革從僅限于贖買重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林,，向贖買所有商品林延伸，讓分散在一家一戶的林業(yè)資源適度集中,，探索林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營模式,。截至目前,，全市已贖買非重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林9.96萬畝,。同時(shí)，從林業(yè)供給側(cè)發(fā)力,，將贖買后的商品林進(jìn)行改造,，進(jìn)一步優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),，提高森林質(zhì)量,，提供優(yōu)質(zhì)用材,，提高森林綜合效益,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得財(cái)、國家得材,、社會得生態(tài)的多贏目標(biāo)?

案例創(chuàng)新：

一是從部分試點(diǎn)向全域贖買拓展；二是從以財(cái)政投入為主向以長期政策性貸款為主轉(zhuǎn)變,；三是從重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林向所有商品林延伸,。

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