案例介紹：

德化,，一個228億元的大產(chǎn)業(yè)撐起了千年瓷都的城市夢。德化陶瓷產(chǎn)業(yè)的支撐作用,，使大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,、新市民，千年瓷都德化城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異,，被省政府確定為以“做強城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為主題的新型城鎮(zhèn)化試點縣,；30多萬人口的山區(qū)縣逾七成人口住在城關(guān)，成為福建城市化率最高的縣,。

德化擁有1000多年的陶瓷發(fā)展史,，但改革開放前,，德化陶瓷規(guī)模小,，以日用陶瓷為主，改革開放后,，隨著工藝瓷,、日用品瓷的日益創(chuàng)新，歐美市場的持續(xù)拓展,，德化陶瓷業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了前所未有的快車道,，成為極具競爭力的出口產(chǎn)業(yè)集群。目前,，全縣90%以上的陶瓷企業(yè)集聚城區(qū)周圍,，數(shù)量達(dá)2600多家,，容納了10多萬產(chǎn)業(yè)工人。陶瓷產(chǎn)值從1980年的1785萬元到2017年的228億元,，德化陶瓷產(chǎn)值年均增長20.4%,，縣城陶瓷企業(yè)占全縣比重從1980年的13%上升到90%，2017年全縣出口交貨值147億元,，自營出口商品總值18億元,。

瓷興人聚，德化的城鎮(zhèn)化發(fā)展,，便迎來前所未有的歷史階段,。從浐溪兩岸幾萬人家的小城，迅速擴張為環(huán)山抱水,、生機勃勃的現(xiàn)代山城,，陶瓷從業(yè)人員10多萬人，占全縣人口1/3,，縣城人口躍升至20多萬,，占全縣總?cè)丝诘?0%以上。

實現(xiàn)了“以城聚人”“以產(chǎn)興城”之后,，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,。為了讓這些外來人口或新生代的產(chǎn)業(yè)工人樂于在城里安家樂業(yè)，德化歷屆政府把德化縣城當(dāng)成一個景區(qū)來美化,，努力打造一個綠色,、低碳、智慧的宜居家園,。如今,，縣城建成區(qū)面積翻了20多番，達(dá)27.5平方公里,，城鎮(zhèn)化率從14.5%擴大到74.1%,，城市骨架明顯擴大。同時,，德化克服山區(qū)縣經(jīng)濟總量小,，財政收入少等困難，致力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保障并軌統(tǒng)一,，實行同等繳費,、同等待遇，以開放平等的姿態(tài),，努力善待新德化人：改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，讓農(nóng)民有安居的住所，開展進(jìn)城務(wù)工人員安居工程試點,，推進(jìn)宅基地置換和流轉(zhuǎn)試點,，率先開展林權(quán)“兩換”試點,，即以林權(quán)換收益、收益換限價房,，從而使進(jìn)城農(nóng)民工也能實現(xiàn)住房夢,；深化戶籍制度改革，讓農(nóng)民有市民的身份,；改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)林權(quán),，讓林農(nóng)有創(chuàng)業(yè)興業(yè)的本錢；推進(jìn)公共服務(wù)均等,，讓農(nóng)民有平等的待遇,，在全省率先將外來務(wù)工人員配偶及子女納入“新農(nóng)合”，享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障的同城待遇,，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險向城鄉(xiāng)居民全覆蓋,。

案例創(chuàng)新：

德化一個陶瓷產(chǎn)業(yè)，崛起了一座城,。德化大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,、新市民，城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異,，被省政府確定為以“做強城關(guān),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為主題的新型城鎮(zhèn)化試點縣，30多萬人口的山區(qū)縣逾七成人口住在城關(guān),，成為福建城市化率最高的縣,。德化縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，開創(chuàng)了以“大產(chǎn)業(yè)”為支撐的“大城關(guān)”發(fā)展模式,，形成了以城聚產(chǎn),、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動,、融合發(fā)展的城鎮(zhèn)化樣本,。

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