案例介紹：

三明是全國林改策源地,、集體林區(qū)改革試驗區(qū),，近年來,，三明市圍繞打通綠水青山通往金山銀山的堵點，大力推動林業(yè)金融創(chuàng)新,，“福林貸”就是針對持有零星分散林權(quán)的廣大林農(nóng)而創(chuàng)新推出的一款普惠金融產(chǎn)品,。主要做法：由村委會牽頭成立林業(yè)專業(yè)合作社，依托合作社設(shè)立林業(yè)融資擔(dān)?；?，林農(nóng)向銀行申請貸款，合作社提供擔(dān)保,，林農(nóng)以其自留山,、承包山林權(quán)和股份林場股權(quán)等林業(yè)資產(chǎn)作為反擔(dān)保。產(chǎn)品特點：貸款額度最高20萬元,，月利率5.9‰以下,；實行一次授信，年限3年,；按月付息,，隨借隨還。

從2016年10月開始,，三明市林業(yè)局與三明農(nóng)商銀行選擇梅列區(qū)飽飯坑村,、砂蕉村，三元區(qū)星橋村等村開展試點,，林農(nóng)反響熱烈,。2017年上半年，梅列區(qū),、三元區(qū)先行推廣,。在取得成功的基礎(chǔ)上，三明市委,、市政府于2017年6月召開全市林業(yè)金融改革工作推進(jìn)會議,，要求各縣（市）在2017年底實現(xiàn)符合條件的村林業(yè)普惠金融覆蓋面達(dá)80%以上，每個村實際放貸80萬元以上,。到2018年5月底,，全市“福林貸”已授信13.6億元，實際放貸11.3億元,，惠及1403個村,、10668戶。

2017年6月8日,，時任中共中央政治局常委,、書記處書記劉云山在三明林業(yè)金融服務(wù)中心考察時，與辦理“福林貸”的農(nóng)戶交談了解,，指出習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念,，在三明找到了答案,。7月11日，中央電視臺新聞聯(lián)播以“用改革破解發(fā)展中的新矛盾”為題報道了三明的經(jīng)驗做法,。8月10日,，全省創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)暨“福林貸”林業(yè)小額擔(dān)保貸款服務(wù)模式現(xiàn)場推廣會在三明召開。12月19日,，中國銀監(jiān)會,、國家林業(yè)局、 國土資源部聯(lián)合下文《關(guān)于推進(jìn)林權(quán)抵押貸款有關(guān)工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕57號）,，將“福林貸”作為可復(fù)制、可推廣的做法向全國推介,。

實踐證明,，推廣“福林貸”意義重大。一是突破了林權(quán)抵押樹種限制,，用材林,、毛竹、果樹,、油茶,、茶葉等都可以作為反擔(dān)保標(biāo)的，盤活了林農(nóng)的小額林業(yè)資產(chǎn),，破解了林農(nóng)“貸款難,、擔(dān)保難”的瓶頸。二是建立起“誠信加盟,、信用獎懲,、互幫互助、內(nèi)部處置”的風(fēng)險防控機(jī)制,，促進(jìn)了農(nóng)村信用體系建設(shè),，解除了銀行“監(jiān)管難、處置難”的疑慮,。三是讓林農(nóng)都有獲得金融服務(wù)的權(quán)利,，有機(jī)會參與林業(yè)發(fā)展，并享受深化林改所釋放的紅利,。

案例創(chuàng)新：

創(chuàng)新“普惠林業(yè)金融”,，把金融引入千家萬戶，使山林真正變成搖錢樹,，拓展了林改的新內(nèi)涵,，探索出了一條廣大林農(nóng)綠色發(fā)展的致富之路。