晉江市區(qū)一角鳥瞰圖（晉江市委宣傳部供圖）

央視網(wǎng)消息（記者王甲鑄）“不叫不到,、隨叫隨到,、說到做到、服務周到,；馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”。這是福建晉江在服務企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境方面提出的兩句耳熟能詳?shù)目谔?。把營商環(huán)境作為重要生產(chǎn)力，是晉江踐行“晉江經(jīng)驗”取得的主要成果之一,。

改革開放40年至今,，福建晉江5萬家民營企業(yè)創(chuàng)造出2個超千億和5個超百億產(chǎn)業(yè)集群，超過95%以上的經(jīng)濟貢獻率,，走出了一條獨具特色的縣域發(fā)展之路,。

面對這么多的民營企業(yè)和市場體量，政府如何扮演好自己的角色,，尤為重要,。

習近平總書記在福建工作期間，從1996年到2002年,，6年7次深入晉江,，在調(diào)查研究的基礎上,，系統(tǒng)、完整總結(jié)“晉江經(jīng)驗”,，提出“六個始終堅持”和“正確處理五個關(guān)系”,。其中分別提到“始終堅持和加強政府對市場經(jīng)濟的引導和服務”，以及“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設新型服務型政府之間的關(guān)系”,。

福建省委常委,、宣傳部部長梁建勇說，習近平總書記當年總結(jié)的“晉江經(jīng)驗”,、提出的“六個始終堅持”“正確處理五個關(guān)系”,，成為指引晉江和福建加快改革、全面發(fā)展的思想領(lǐng)航,。

晉江市委書記劉文儒說：“我們提出政府要當好‘三個角色’,，即‘引路人’‘推車手’和‘服務員’，通過搭建平臺,、制定政策,，推動企業(yè)發(fā)展。還有我們提出一個叫拎包精神,，幫老板拎包,，當好老板的服務員，當好企業(yè)家的服務員,，保姆式的,、月嫂式的服務，保姆式的就是普惠,，月嫂式的就是點對點,。”

具體而言,，晉江提出要對標法治化,、國際化、便利化,，提升城市,、創(chuàng)業(yè)和人文“三個環(huán)境”，讓外面來的人留得下來,，有歸屬感,，“城里鄉(xiāng)村一個樣，新老晉江人一個樣”,。

“我們有雄厚的產(chǎn)業(yè),，但是我們的城市層級比較低，跟北上廣深杭比不了,，但是我們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，我們希望用創(chuàng)業(yè)環(huán)境跟人文環(huán)境,，形成一種差異化的優(yōu)勢，把人才留住,，讓他們來了就不想走,，讓晉江成為本地人留戀、外地人向往,，可托付終生的一座品質(zhì)城市,。”劉文儒介紹,，另外一個就是服務環(huán)境,，他們提出了“四到”（不叫不到、隨叫隨到,、說到做到,、服務周到），以及“四辦”（馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦）的服務理念,，特別是提出“一屆為一屆打基礎,，一任接著一任干”。

正是在這樣的服務理念之下,，目前,，晉江全市市場主體突破16萬戶，民營企業(yè)突破5玩家,，用只占福建全省的1/200的面積創(chuàng)造出了全省1/16的GDP,。

一個項目的審批需要多長時間，是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的指標之一,。10年前在晉江,，一個項目從報批到發(fā)放施工許可證,，大概要經(jīng)過33個環(huán)節(jié),，需要歷時240多個工作日，而如今則只需要6個環(huán)節(jié),，歷時37個工作日,。

晉江行政服務中心管委會黨組書記洪榮塔介紹，2002年12月,，晉江作為全國深化行政體制改革試點單位之一,，成立了福建首個行政服務中心，探索推進審批事項消減,、前置條件精簡,、審批環(huán)節(jié)撤并等,。目前進駐中心的所有事項，辦理流程全部精簡到“受理-審核-決定”3個環(huán)節(jié)內(nèi),，當場即辦率80.36%,，91.77%的事項實現(xiàn)“最多跑一趟”乃至“一趟不用跑?！?/p>

一個地方的營商環(huán)境好不好,，還要聽地方的企業(yè)家怎么說。

恒安集團是國內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲,、生活用紙生產(chǎn)企業(yè),。公司CEO許連捷說，恒安集團在發(fā)展過程中,，當?shù)卣o予了極大的扶持和引導,。“80年代初期,，晉江沒有工業(yè)基礎,，必須要有政府的幫助，我們每一個時段的發(fā)展都離不開政府的政策指引,，政府對外了解經(jīng)濟形勢,，政策走向，然后再和我們這些企業(yè)家溝通,。晉江市政府不是讓你去做什么,，而是看企業(yè)需要什么?！?/p>

“晉江與其他地方不一樣,，市政府組織我們出去學習，充電,，我們企業(yè)家不能只懂得在車間里工作,，晉江市政府不斷的組織我們和專家座談，讓企業(yè)家有思路,，有想法,。”盼盼集團董事長,、總裁蔡金垵介紹,，晉江市政府當你有需要的時候就會來到你身邊，為企業(yè)家解決問題,，不僅有擔當,，而且有效率。

許志博士是國家千人計劃專家，是福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的學科帶頭人,。他說,，把石墨烯項目帶到晉江，主要是看重晉江的創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,，企業(yè)多,，有雄厚的工業(yè)基礎?！罢o我們搭建平臺,，解決資金問題，書記和市長親自帶隊和企業(yè)對接,，對人才非常重視,，說到做到，效率還很高,。去年的一天晚上十點多,，市長親自給我打電話，讓我和他一起去見一位外國總統(tǒng)的特使,，推薦我們的項目,。”

許志介紹,，晉江為他提供了200萬的科研啟動資金,、80萬的購房補貼，還有每月一萬元的工資補貼,。他自己雖然是外籍,，晉江市政府卻為他解決了醫(yī)保問題?！皶x江作為一個縣級市,，能夠做到這一點非常不錯，如今我已經(jīng)在這里買了房,，把父母也接了過來,。”