編者按：“治國有常,，而利民為本?！蔽覀兊狞h來自人民,、服務(wù)人民，從誕生之日起就把“人民”鐫刻在自己的旗幟上,。從梁家河一路走來的四十多年間，習(xí)近平始終以百姓之心為心,。執(zhí)政為民是他首要的政治品格，不變的理想情懷,。

央視網(wǎng)消息：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán),，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背?！?年前,，2012年11月15日習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記同中外記者見面時(shí)這樣說,。

“人民是歷史的創(chuàng)造者,，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量?！?年后，2017年10月18日,，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的開幕式上,，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)作出的報(bào)告,，依然初心不改。

10月18日,，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕,。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

堅(jiān)持人民的主體地位,，是習(xí)近平執(zhí)政理念的核心,。他在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中,，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

“登高望遠(yuǎn),、居安思危,，勇于變革、勇于創(chuàng)新,，永不僵化,、永不停滯?！敝螄碚?，親身征詢，虛心聽取普通百姓建議和意見,，才能把握群眾所思所想所盼，使政府的政策合民意,，暖人心，有效果,。

帶著問題 “新常態(tài)”更接地氣

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán),，更沒有決策權(quán),。

人民有所呼，改革有所應(yīng),，人民是歷史的創(chuàng)造者,。早在當(dāng)年于浙江工作的時(shí)候,，習(xí)近平便在《之江新語》一書中寫到：在對(duì)重大問題進(jìn)行決策之前,，一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神,，邁開步子，走出院子,，去車間碼頭，到田間地頭,，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

十八大以來,，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志到全國各地調(diào)研,，主要圍繞 “五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所涉及的新發(fā)展理念,、全面深化改革,、精準(zhǔn)扶貧重要問題展開。

帶著這些問題,，習(xí)近平總書記率先垂范,，深入地方、深入基層,、深入群眾,，展開高頻次的實(shí)地調(diào)研。2013年7月23日,，習(xí)近平總書記在武漢召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)改革重大問題調(diào)查研究,，提高全面深化改革決策科學(xué)性,。2014年1月24日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議,，提出在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制,。2016年2月23日,，習(xí)近平總書記主持中央深改組第二十一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要重視調(diào)查研究,，堅(jiān)持眼睛向下,、腳步向下,，了解基層群眾所思、所想,、所盼,，使改革更接地氣。

　　2013年7月,，習(xí)近平在湖北考察改革發(fā)展工作,。

一系列治國理政的大政方針，都建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,。

2014年5月,，習(xí)近平總書記在考察河南的行程中第一次提出了執(zhí)政熱詞“新常態(tài)”：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心,，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),?！?/p>

2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)指出,，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方,。

“新常態(tài)”的提出是應(yīng)時(shí)而動(dòng)。邁步走進(jìn)“十三五”,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境,、條件、任務(wù),、要求等都發(fā)生了新變化,，呈現(xiàn)出增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。要繼續(xù)推動(dòng)全面深化改革,，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，就要認(rèn)識(shí)到“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“全黨必須牢記,，為什么人的問題,，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石,。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！秉h的歷史和工作實(shí)踐反復(fù)證明,，什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切,，黨和人民的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展,。自2014年以來，習(xí)近平走訪調(diào)研浙江,、貴州,、吉林、重慶等多省市,，反復(fù)提及“新常態(tài)”,。“新常態(tài)”的提出來自于深入實(shí)際的調(diào)研,，而深入實(shí)際也是總書記執(zhí)政理念的“新常態(tài)”,。

以民意為標(biāo)準(zhǔn) 從嚴(yán)從實(shí)抓黨建

“深入實(shí)際”是一座橋梁，連著真知與行動(dòng),，連著信息與決策,，連著黨心與民心。

2013年11月26日,，習(xí)近平在山東菏澤考察調(diào)研時(shí),，給當(dāng)?shù)厥小⒖h委書記們念了一副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮,，失一官不辱,，勿道一官無用，地方全靠一官,；穿百姓之衣,，吃百姓之飯，莫以百姓可欺,，自己也是百姓,。”以古喻今告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親民為民,，以民為本,，問政于民,。

為政之要，唯在得人,；治國理政,，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨。而解決黨自身的問題,，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,。在這一點(diǎn)上，“八項(xiàng)規(guī)定”是第一錘重音,，繼而整治“四風(fēng)”,，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”等，均是“從群眾中來”的執(zhí)政治黨要理,。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“人民群眾反對(duì)什么,、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么,?！敝螄叵戎吸h，治黨務(wù)必從嚴(yán),。從“公款月餅”等小切口抓起,，到學(xué)黨章修黨性；從問責(zé)庸官懶政,，到拍蒼蠅,、打老虎；從反復(fù)強(qiáng)調(diào)道德自律和責(zé)任意識(shí),，到修章建制,，加強(qiáng)制度建設(shè)……十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，整體提升。

五年來,，全國共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人,，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員有43人,，中央紀(jì)委委員有9人,。紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900余人，處分縣處級(jí)干部6.3萬多人,。群眾身邊的腐敗亦不放過,，共處分基層黨員干部27.8萬人，做到“老虎蒼蠅一起打”,。同時(shí),，努力推進(jìn)反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員3453人,，其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng),。對(duì)139家中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程,、各環(huán)節(jié),，深化國家監(jiān)察體制改革；中央共出臺(tái)或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)40%,。黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

問政于民方知得失,。轉(zhuǎn)作風(fēng),、立新政、闖難關(guān),，歸根到底是為了人民,。“如果我們脫離群眾,、失去人民擁護(hù)和支持,，最終也會(huì)走向失敗?！敝挥惺冀K把人民利益擺在至高無上的地位,，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望,，把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn),，依靠人民的認(rèn)同來修正前進(jìn)的路線，政策改革才能落在實(shí)處,，才能經(jīng)得起群眾檢驗(yàn),，改革發(fā)展成果才能更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn),。

以黨心聚民心 為“中國夢(mèng)”注入動(dòng)力

站在群眾的立場(chǎng)上,，學(xué)會(huì)換位思考，做決策,、定政策時(shí)才會(huì)尊重百姓愿望,、體會(huì)百姓感受、維護(hù)百姓利益,，也才談得上“使決策符合民意,、讓政策贏得民心”,。

今日的中國，已經(jīng)站在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。隨著第一個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí),，中國改革發(fā)展的任務(wù)愈加急難險(xiǎn)重。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,，于2013年11月9日至12日在北京舉行,。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話,。

2013年11月,，十八屆三中全會(huì)通過的有關(guān)全面深化改革的決定，提出了16個(gè)領(lǐng)域,、60條,、300多項(xiàng)改革舉措；2014年10月,，四中全會(huì)通過的有關(guān)全面推進(jìn)依法治國的決定,，提出了180多項(xiàng)改革舉措；2015年10月,，五中全會(huì)通過的有關(guān)“十三五”規(guī)劃的建議,，提出了5個(gè)方面、31項(xiàng)重大新舉措和300多項(xiàng)具體措施……

如此密集的改革攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù),，更需正確的決策和快速的政策落實(shí)力度,。實(shí)踐證明，越是重要的改革發(fā)展舉措,，越要深入調(diào)查研究,，在群眾中、實(shí)踐中尋找答案,。

為了制定好“十三五”規(guī)劃,，習(xí)近平深入各地調(diào)研，訪農(nóng)家,、看學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、走園區(qū),，察民情,、問良策；先后在浙江,、貴州,、吉林主持召開座談會(huì)，聽取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議；并高度重視前期重大課題研究工作,，親自批準(zhǔn)課題題目,，中央委托42家單位組織力量完成了31項(xiàng)重大課題研究，形成了117份專題研究報(bào)告……

海納百川,，氣象萬千,。回顧黨的十八大以來出臺(tái)的一系列改革措施：戶籍制度改革,，生育政策調(diào)整，400多項(xiàng)審批權(quán)取消和下放,，小微企業(yè)減免稅,，民間金融開放，公司注冊(cè)取消資本金限制,，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)……這些從群眾中來又到群眾中去的政策,，這些從基層中來再到基層中去的改革，這些從實(shí)踐中來再回實(shí)踐中去的創(chuàng)新,，讓人民感到滿滿的獲得感,。“現(xiàn)在一畝地能多掙500塊錢”“我們?cè)诔抢锇布伊恕薄昂⒆勇鋺袅恕薄瓐?jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，最終要落實(shí)在一件一件的實(shí)事之中。正是這一件一件實(shí)事,，一點(diǎn)一滴的收獲,，為人民群眾帶來越來越多的獲得感，讓黨心民心凝聚得越來越緊,。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出,，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，這是我國發(fā)展新的歷史方位,。”每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題,。只要科學(xué)地認(rèn)識(shí),、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題,，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn),。

“中國特色社會(huì)主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造?！蔽迥陙?，面對(duì)新的歷史階段，以及人民對(duì)美好生活和公平正義更高的追求,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“問政于民”,，問出了民生期盼,，問出了政府虛心納民意的胸懷。

“行大道,、民為本”,。政之所興，在得民心,、順民意,。這五年，人民群眾生產(chǎn)生活跟上了時(shí)代的新步伐,，獲得了實(shí)實(shí)在在的幸福感,，激發(fā)出人民“跟黨走”“跟黨干”的無限激情，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”注入不竭動(dòng)力,。（文/劉暢）