第一章 總則
第一條 為配合生態(tài)文明改革整體方案,,構建中國綠色合格評定體系,根據(jù)《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》(國家質檢總和國家發(fā)展和改革委員會第168號令)的要求,,為控制溫室氣體排放,,落實應對氣候變化戰(zhàn)略,保障低碳認證相關工作的順利開展,,及時跟蹤和解決低碳認證工作實施過程中的重大技術問題,,國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)、國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國家認監(jiān)委”)共同組建低碳認證技術委員會(以下簡稱“技術委員會”),。
第二條 技術委員會在國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委領導下,,負責推進國家低碳認證工作、為國家應對氣候變化制度研究,、碳市場建設和清潔發(fā)展機制(以下簡稱“CDM”)項目評審提供技術支撐,,負責協(xié)調和解決應對氣候變化領域重大技術問題。
第二章 組織機構
第三條 技術委員會設主任委員一人,、副主任委員若干人,、秘書長一人、執(zhí)行副秘書長一人、秘書兩人和委員若干人,。每屆技術委員會人數(shù)一般不超過30人,,需要時可聘請在低碳領域享有盛譽的專家、學者擔任技術委員會顧問,。
第四條 技術委員會設立秘書處,,負責技術委員會日常工作,秘書處的承擔單位由國家認監(jiān)委確定,。秘書處承擔單位受技術委員會的委托,,指導和管理秘書處工作,委派工作人員擔任秘書,,為秘書處提供必要的工作條件,。秘書處的工作應納入該單位的工作計劃。
第五條 技術委員會主任委員由國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委協(xié)商提名,,由技術委員會全體表決通過,。主任委員負責技術委員會的全面工作,指導秘書處履行職責,。秘書長負責秘書處相關工作的總協(xié)調,,執(zhí)行副秘書長負責秘書處的日常工作,確保技術委員會工作的正常運行,。
第六條 技術委員會的委員由政府管理部門,、科研機構、高等院校,、檢測機構,、行業(yè)協(xié)會、認證機構及相關企業(yè)代表組成,。委員應由具有本專業(yè)較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗,,能積極參加活動的在職人員擔任。委員人選應當公開征集,,通過所在單位推薦,,經(jīng)技術委員會秘書處匯總形成組成方案,由國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委確認,。委員應代表所在單位積極參加技術委員會的工作,,在本技術委員會內(nèi)有表決權,并有權獲得本技術委員會的資料和文件,。委員每屆任期三年,。
第七條技術委員會組成由國家認監(jiān)委商國家發(fā)展改革委后公布。因工作變動及其他原因不能再擔任技術委員會領導職務或委員職務的,,所在單位可重新推薦,,并由秘書處提交主管部門批準后予以更換,。
第八條技術委員會根據(jù)工作任務,下設低碳認證工作組,、應對氣候變化制度研究工作組和CDM項目評審工作組,,負責相關領域的技術支持工作。
第九條各工作組可根據(jù)需要下設專項組,。專項組的組成應當公開征集,,通過所在單位推薦,由技術委員會確認,。各專項組的工作由秘書處統(tǒng)一協(xié)調,,登記、編號,。專項組定期以書面形式向技術委員會提交工作報告,。
第三章 職責
第十條 低碳認證技術委員會職責是:
(一)研究國家應對氣候變化發(fā)展戰(zhàn)略,提出低碳認證制度建議,、發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃,;
(二)提出國家低碳產(chǎn)品認證目錄建議;審查低碳產(chǎn)品認證技術規(guī)范,、產(chǎn)品碳足跡核算方法學等技術文件;
(三)協(xié)助主管部門評審CDM項目的技術支持工作,;
(四)審查,、評估和協(xié)調應對氣候變化領域及低碳認證實施過程中的技術問題;向主管部門提出溫室氣體碳排放專業(yè)標準化工作的方針,、激勵政策和技術措施的建議,;
(五)跟蹤國際溫室氣體核查的相關標準和技術規(guī)范,制訂符合中國國情的溫室氣體核查相關戰(zhàn)略,,受國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委委托,,承接國內(nèi)碳市場建設相關工作。
(六)開展應對氣候變化領域制度研究,、能力建設活動,;
(七)開展國際合作與互認,支持《巴黎協(xié)定》下國際磋商透明度制度談判的技術支撐,。
第十一條 技術委員會委員權利與義務
(一)具有提議權,、附議權、審查權和表決權,;
(二)可以單位名義優(yōu)先承擔或參加技術委員會相關工作或其他有關活動的權利,;
(三)具有優(yōu)先獲得有關資料、信息的權利,;
(四)遵守技術委員會工作制度,,履行委員義務,。遵循有關法律法規(guī)、依據(jù)相關標準,、技術規(guī)范,、在職責范圍內(nèi)以科學、公正,、實事求是的態(tài)度積極主動地開展工作,,認真完成委員會交辦的各項任務。
第四章 工作機制
第十二條 秘書處在國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委的指導下,,負責承擔技術委員會日常工作,,包括技術文件分發(fā)和反饋意見的處理、會議的準備,、各相關報告的編寫,、技術規(guī)范的報批等,并建立行業(yè)協(xié)作與信息通報機制,。秘書處根據(jù)需要提出召開技術委員會全體會議建議,,經(jīng)主任委員確認、報請國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委同意后召開,。
第十三條 各工作組負責征集,、起草、修訂低碳產(chǎn)品認證目錄和相關技術規(guī)范,,征集時間一般為三個月,。工作組負責將綜合分析篩選后的送審稿報技術委員會,由秘書處適時召開技術委員會會議,,組織委員,、相關行業(yè)專家審查,審查通過的報批稿經(jīng)主任委員審核后,,報國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委備案,。
第十四條 按照國家應對氣候變化工作的統(tǒng)一部署和整體規(guī)劃,技術委員會各委員可以通過秘書處提出應對氣候變化領域技術文件的制定或修訂建議,,由秘書處召集委員及有關專家對建議進行討論,,形成文件或建議(草案)經(jīng)主任委員確認后報送有關主管部門。
第十五條 按照CDM項目評審的相關程序和規(guī)定,,為開展CDM的評審提供技術支撐工作,,并將相關情況及時上報給有關主管部門。
第十六條 技術委員決議的形成,,原則上必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意,,并且會議代表出席率超過三分之二及以上時方為通過。委員因故未能出席會議,、也未提出書面意見的,,視為棄權,。對于重大技術問題,技術委員會提出方案后,,原則上應協(xié)商一致,,否則需要組織二審,如二審仍不通過,,由技術委員會研究提出處理建議,。
第十七條 技術委員會每年召開1-2次次全體會議,總結上年度工作,,安排下年度計劃,,并就重大事項進行研究。
第五章 經(jīng)費
第十八條 技術委員會的日常工作經(jīng)費主要由秘書處承擔單位提供,。經(jīng)費主要用途:
(一)技術委員會會議費用,;
(二)向委員提供資料信息所需費用,;
(三)其它必要的開支,。
第六章 其他
第十九條 專家組工作語言為中文。
第二十條 本章程由低碳認證技術委員會負責解釋,。
第二十一條 本章程自發(fā)布之日起實施,。 |