青年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望,。青年興則民族興,，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。促進(jìn)青年更好成長(zhǎng),、更快發(fā)展,，是國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,。依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我國(guó)青年發(fā)展的實(shí)際情況,，制定本規(guī)劃,。

本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14—35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻,、就業(yè),、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）,。

序言

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視青年,、關(guān)懷青年,、信任青年，始終堅(jiān)持把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍,，為青年在革命,、建設(shè)、改革中施展才華創(chuàng)造條件,、提供舞臺(tái),；尊重青年敢想敢干、富有夢(mèng)想的特質(zhì),，注重激發(fā)青年的參與熱情和創(chuàng)新活力,，引領(lǐng)青年勇開風(fēng)氣之先、走在時(shí)代前列,；關(guān)心,、解決青年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生理想,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年發(fā)展事業(yè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年一代有理想,、有擔(dān)當(dāng),，國(guó)家就有前途，民族就有希望,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量,；進(jìn)一步明確中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，全面加強(qiáng)對(duì)青年的思想政治引領(lǐng)和成長(zhǎng)成才服務(wù),，制定實(shí)施一系列促進(jìn)青年發(fā)展的政策措施,，激勵(lì)引導(dǎo)青年與民族同命運(yùn)、與祖國(guó)共奮進(jìn),、與時(shí)代齊發(fā)展,，為廣大青年指明了正確成長(zhǎng)道路，創(chuàng)造了良好成長(zhǎng)環(huán)境,。

在黨和國(guó)家的關(guān)心,、支持和推動(dòng)下，我國(guó)青年發(fā)展事業(yè)取得巨大進(jìn)步和歷史性成就,。青年的思想政治面貌總體健康向上,，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心,；青年的基本生活條件不斷改善,，物質(zhì)生活水平顯著提高，精神文化生活日益豐富,，青年群體文明程度不斷提升,；教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,，青壯年人口文盲基本消除，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.3年,，處于我國(guó)歷史上最好水平,，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距顯著縮小,；社會(huì)保障制度更加健全,、水平不斷提升，法治國(guó)家建設(shè)不斷推進(jìn),，青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù),；青年的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng),，青年人才隊(duì)伍不斷壯大,，在報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)著自身的成長(zhǎng)發(fā)展,。

未來(lái)10年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期,。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，需要青年一代充分發(fā)揮作用,，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè),、接續(xù)奮斗,。

青年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量。黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展,，青年首先要發(fā)展,。必須清醒認(rèn)識(shí)到，青年發(fā)展事業(yè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),、廣大青年的新期待相比，還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題,。主要是：青年思想教育的時(shí)代性,、實(shí)效性有待增強(qiáng),，用共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)青年，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí),、匯聚力量的任務(wù)尤為緊迫,；青年體質(zhì)健康水平亟待提高，部分青年心理健康問(wèn)題日益凸顯,；青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng),，提高教育質(zhì)量的任務(wù)仍十分艱巨；青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,，影響就業(yè)公平的障礙有待進(jìn)一步破除,；青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情有待進(jìn)一步激發(fā)，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和社會(huì)環(huán)境需要不斷優(yōu)化,；人口結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大,，在婚戀、社會(huì)保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善,，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。

贏得青年才能贏得未來(lái),，塑造青年才能塑造未來(lái),。要站在黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的高度,，把青年發(fā)展擺在黨和國(guó)家工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置,，整體思考、科學(xué)規(guī)劃,、全面推進(jìn),，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)勁、持久的青春動(dòng)力,。