河南項(xiàng)城建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共露天場(chǎng)地的太陽(yáng)能電池板。當(dāng)?shù)匕压夥l(fā)電項(xiàng)目作為綠色能源與產(chǎn)業(yè)扶貧措施結(jié)合起來(lái),，在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)貧困村的公共露天場(chǎng)地實(shí)施安裝光伏發(fā)電,。據(jù)測(cè)算，按照分紅形式,，每個(gè)貧困戶每年可增加收入3000元,。時(shí)初鵬攝

2月1日，一批國(guó)產(chǎn)風(fēng)電葉片在江蘇連云港港口碼頭集結(jié)等待裝船出口,。耿玉和攝

如果你是一名綠色出行的擁躉,，從去年底起，你會(huì)發(fā)現(xiàn)摩拜單車已經(jīng)悄然增加了太陽(yáng)能電池板車筐,，給車身的電子系統(tǒng)提供源源不竭的綠色動(dòng)力,；如果你是一位經(jīng)常穿行京藏高速的司機(jī)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)公路上不再是拉煤卡車的天下,，裝載著白色風(fēng)機(jī)的卡車越來(lái)越多,。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,，可再生能源不斷融入我們的生產(chǎn)、生活,，成為一張全新的“中國(guó)名片”,。

日前，我國(guó)發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,，明確“十三五”期間我國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的新增投資將達(dá)到2.5萬(wàn)億元,，比“十二五”期間增長(zhǎng)近39%，再次引發(fā)國(guó)際社會(huì)熱議,。專家表示,，在國(guó)際能源變革的大趨勢(shì)下，依靠可再生能源的大力投入,，中國(guó)不但將持續(xù)提升自身的能源安全,，緩解日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，還將在世界能源市場(chǎng)上扮演更加重要的角色,。

可再生能源成增量“主力軍”

《規(guī)劃》提出,，到2020年，水電新增投資約5000億元,，新增風(fēng)電裝機(jī)約8000萬(wàn)千瓦,，新增投資約7000億元，新增各類太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)投資約1萬(wàn)億元,。加上生物質(zhì)發(fā)電,、太陽(yáng)能熱水器、沼氣,、地?zé)崮芾玫?，“十三五”期間可再生能源新增投資約2.5萬(wàn)億元。

在巨額投資的刺激下,，中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)新的飛躍,。據(jù)此預(yù)測(cè)，“十三五”期間,，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量年均增長(zhǎng)4250萬(wàn)千瓦,，包括常規(guī)水電約800萬(wàn)千瓦、抽水蓄能大概350萬(wàn)千瓦,、風(fēng)電1600萬(wàn)千瓦以上,、光伏發(fā)電1200萬(wàn)千瓦以上、太陽(yáng)能熱發(fā)電約100萬(wàn)千瓦,、生物質(zhì)發(fā)電約200萬(wàn)千瓦,，約占“十三五”年均新增裝機(jī)規(guī)模的一半左右。

此外，太陽(yáng)能熱水器利用規(guī)模年均增長(zhǎng)0.72億平方米,；地?zé)崮芾靡?guī)模年均增長(zhǎng)約合710萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,；生物液體燃料利用規(guī)模年均增長(zhǎng)約合60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“可再生能源是中國(guó)非化石能源的主力,，也是中國(guó)未來(lái)能源轉(zhuǎn)型的重要依托,。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,，從上述數(shù)字可以看出,，可再生能源將在“十三五”時(shí)期整體實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，并將成為“十三五”期間中國(guó)能源和電力增量的主要構(gòu)成部分,?！盎旧峡梢源_保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo)，并為2030年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重20%的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)”,。

當(dāng)前,，全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系轉(zhuǎn)變，最終進(jìn)入以可再生能源為主的可持續(xù)能源時(shí)代,。許多國(guó)家都將可再生能源作為新一代能源技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新領(lǐng)域,，投入大量資金支持可再生能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

事實(shí)上,，中國(guó)已經(jīng)成為世界能源轉(zhuǎn)型重要的領(lǐng)導(dǎo)者,。國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)李福龍表示，“十二五”期間,，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始全面規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)入了大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的發(fā)展階段,。隨著開(kāi)發(fā)利用規(guī)模逐步擴(kuò)大,，我國(guó)已逐步從可再生能源利用大國(guó)向可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

記者了解到,，目前我國(guó)已具備成熟的大型水電設(shè)計(jì),、施工和管理運(yùn)行能力，自主制造投運(yùn)了單機(jī)容量80萬(wàn)千瓦的混流式水輪發(fā)電機(jī)組,。風(fēng)電技術(shù)水平明顯提升,，關(guān)鍵零部件基本國(guó)產(chǎn)化,，5兆瓦至6兆瓦大型風(fēng)電設(shè)備已經(jīng)試運(yùn)行,。光伏電池技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)造了晶硅等新型電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄,。光伏組件產(chǎn)量達(dá)到全球總產(chǎn)量的70%左右,，技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大使“十二五”時(shí)期光伏組件價(jià)格下降了60%以上。

將年減二氧化碳排放量14億噸

黑煙囪少了，光伏電站,、風(fēng)電場(chǎng)多了……這是人們過(guò)去一年對(duì)能源變化的直觀感受,。數(shù)據(jù)也可佐證這一積極變化，從一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,，2016年非化石能源和天然氣消費(fèi)比重分別提高1.3個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn),，清潔能源消費(fèi)比重接近20%，而煤炭消費(fèi)比重則下降1.7個(gè)百分點(diǎn),。從能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看,，非化石能源占比由2015年的14.5%提高到17%，煤炭占比則降至70%以下,。

“可再生能源開(kāi)發(fā)利用可替代大量化石能源消耗,、減少溫室氣體和污染物排放，對(duì)環(huán)境發(fā)展起到重要且積極作用,?！崩钛稣鼙硎荆?、風(fēng)電,、太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用在能源生產(chǎn)過(guò)程中不排放污染物和溫室氣體,，而且可顯著減少各類化石能源消耗,，同時(shí)降低煤炭開(kāi)采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。農(nóng)林生物質(zhì)從生長(zhǎng)到最終利用的全生命周期內(nèi)不增加二氧化碳排放,，生物質(zhì)發(fā)電排放的二氧化硫,、氮氧化物和煙塵等污染物也遠(yuǎn)少于燃煤發(fā)電。

按照相關(guān)規(guī)劃,，2020年,，我國(guó)可再生能源年利用量折合7.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化可再生能源利用量5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。屆時(shí)可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸,，減少二氧化硫排放量約1000萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放約430萬(wàn)噸,，減少煙塵排放約580萬(wàn)噸,，年節(jié)約用水約38億立方米，環(huán)境效益顯著,。

除了改善環(huán)境,，可再生能源產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，可有力帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，可大幅增加新增就業(yè)崗位,，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的重要措施，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力,。專家預(yù)測(cè),，2020年，全國(guó)可再生能源部門就業(yè)人數(shù)超過(guò)1300萬(wàn),，其中“十三五”時(shí)期新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)300萬(wàn),。

從規(guī)模為先轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展

我國(guó)可再生能源經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，取得的成績(jī)舉世矚目,，但面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也日益突出,。因此，針對(duì)不同品種的可再生能源各自發(fā)展階段以及面臨的問(wèn)題,，“十三五”時(shí)期都提出了一些新的發(fā)展思路,。

“根據(jù)新形勢(shì)的變化，綜合考慮資源環(huán)境約束,、可再生能源消納,、能源流轉(zhuǎn)成本等因素，‘十三五’時(shí)期在能源發(fā)展上做了一些調(diào)整,?！崩钛稣芡嘎叮皇莾?yōu)化發(fā)展布局,，主要是將風(fēng)電,、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風(fēng)電裝機(jī)中,，中東部地區(qū)約占58%,，新增太陽(yáng)能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%,，并以分布式開(kāi)發(fā),、就地消納為主。二是加快補(bǔ)上能源發(fā)展的短板,，增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力,。

水電除了繼續(xù)以西南地區(qū)主要河流為重點(diǎn)，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)外,，為了滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰填谷的需要和安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求,，提出了加快抽水蓄能電站的建設(shè)?！笆濉逼陂g,，我國(guó)新開(kāi)工抽水蓄能電站大概6000萬(wàn)千瓦，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)新能源電力的消納能力,。

風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)一步向具備消納條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移,。國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健說(shuō)，《規(guī)劃》提出把風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局從以“三北”為主轉(zhuǎn)到以中東部為主,，這個(gè)轉(zhuǎn)移有三大利好,，首先有利于減少電力大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送；其次有利于促進(jìn)就地消納,，我國(guó)負(fù)荷中心主要集中在中東部,，風(fēng)電消納能力較強(qiáng)；最后是中東部地區(qū)火電,、風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格差更小,，同樣的補(bǔ)貼在東中部地區(qū)可以支持更多的新能源發(fā)展。

太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展重心主要體現(xiàn)在加強(qiáng)分布式利用和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面,?！霸诠夥ㄔO(shè)的規(guī)模方面，不是規(guī)模越大越好,，而是要把規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)?！眹?guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬認(rèn)為,，盲目地?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模并不能帶來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。一要把規(guī)?；夥娬竞蜕嫌握麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái),，給先進(jìn)的技術(shù)提供市場(chǎng)，加速降低成本,。二是在分布式光伏方面,，結(jié)合完善機(jī)制、電價(jià)改革,，推進(jìn)市場(chǎng)化交易,，使交易成本降低，從而鼓勵(lì)各類投資者全面參與分布式光伏投資建設(shè),。