最近,，成都城管以非法占道經營為由，扣押了轄區(qū)內百余輛違規(guī)停放的共享單車,。此舉引起輿論關注后,，成都市城管委認為應該按《非機動車管理條例》進行管理。隨后,，相關部門將扣押的共享單車退還,。

互聯(lián)網大勢浩蕩，令人心潮澎湃的創(chuàng)意層出不窮,?！肮蚕韱诬嚒备拍罡σ幻媸溃土钊硕恳恍?。今年以來,，注意力和資本圍繞這個概念大量涌入，迅速革新市場,。在城市街頭,，共享單車不僅解決了“最后兩公里”痛點，還把騎車變?yōu)橐环N時尚標志,。它不僅受到資本,、公眾熱捧，還在很大程度上受到了政府歡迎,。此次扣押行為雖有待商榷,，但表明共享單車的現(xiàn)實治理問題需要擺上臺面了。

在治理層面上,，共享單車帶來的新問題主要為：非法占道,，違規(guī)停放，不守規(guī)則騎行,。傳統(tǒng)自行車也有這些問題,，但共享單車的問題可以說大面積頻發(fā)。主要原因在于,，共享單車的使用者和所有者呈分離狀態(tài),，運營商具有所有權,，屬于最后的追責對象；而使用者只是租賃狀態(tài),，沒有基本的權責意識，隨時可以棄車走人,。這也足以理解共享單車為什么不被愛惜,。

有必要先論證共享單車是否屬于共享經濟。共享經濟有三個主要特征：過剩產能,、共享平臺,、人人參與，其中過剩產能指海量,、分散的閑置資源,。比如滴滴出行，就是有車一族直線對接用車群體（C2C模式）,，Uber,、Airbnb也是典型的共享經濟。而共享單車的運營商則直接是生產商,，以摩拜單車為例,，是自主研發(fā)、生產車輛租賃給他人使用,，不涉及“過剩產能”,，更貼切一點講是租賃經濟（B2C模式），其主要特點體現(xiàn)為統(tǒng)一化,、標準化的供給端口,。

在真正的共享經濟中，閑置資源一般指汽車和房產,，責任很難分離出去,，比如駕車違規(guī)，被貼罰單的就是車主,。在租賃經濟中,，閑置資源是單車這樣的輕資產，一旦因違規(guī)占道被扣押,，違規(guī)的有可能是租賃人,，罰的卻是車主（運營商）。這種責任分離的狀態(tài),，很難用平臺方的追責體系來解決,，因為追責不能精確化、明晰化,，比如店主,、路人也可能將車輛搬至占道處,，就沒辦法進行相應追責。在這種權責分離的狀態(tài)下,，要徹底解決問題幾無可能,。

當然，幾無可能并不意味著不可以努力,，如果平臺方對于有據可查的違規(guī)進行“扣分”,，政府出面進行合作，以劃線方式引導規(guī)范停車,，共享單車的規(guī)范治理其實大有可為,。可行性就藏于市場演變中,。只要政府對于公共單車的態(tài)度是開放的,、包容的，認識到單車問題的治理是現(xiàn)實的,、行進中的,，通過各方政策調控與公民涵養(yǎng)提升的對接，權責分離也不一定總是產生壞結果,。

新生事物總是伴隨問題雜蕪,，這就牽涉到對新生事物的態(tài)度。應該說,，包容和支持是主旋律,，面對一些治理難題，要進行針對性探索,。具體到共享單車,，應該認識到它的價值。在此之前,，作為城市公共交通的補充,，政府主導的公共單車一直不溫不火，而資本的奇思妙想則讓它涅槃重生,。政府應主動借鑒租賃模式,，或者尋求購買服務，與市場一起探索綠色出行的未來,。