一、下黨村基本情況
下黨是習(xí)近平總書記長期牽掛的地方,。該位于壽寧縣西南部,，距離壽寧縣城35公里,，共有309戶，1341人,。過去的下黨地處偏僻,，交通不便，是一個十分典型的貧困村,，當(dāng)?shù)孛裰{：“地瓜當(dāng)糧草,，火籠當(dāng)棉襖，棕衣當(dāng)被倒”,，是村民生活的真是寫照,，有的人甚至一輩子都沒到過鎮(zhèn)里。如今的下黨,，在習(xí)總書記和各級黨委,、政府的關(guān)心、關(guān)懷下,，尋找到了一條切實(shí)可行的“旅游扶貧”之路,，正大步流星地向小康邁進(jìn)。
二,、背景旅游資源
下黨雖是貧困村,，但文化和自然景觀等旅游資源極為豐富，單體景點(diǎn)景觀級別高,、知名度廣,、影響力大。
（一）經(jīng)典紅色資源,，具有全國性的知名度,。
1、“夢文化”資源,。習(xí)總書記在寧德任地委書記時曾三次披荊斬棘親臨下黨調(diào)研指導(dǎo)工作,。總書記身體力行,，踐行群眾路線,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，留下了“堅(jiān)持走群眾路線,、密切聯(lián)系服務(wù)群眾,、攻堅(jiān)克難現(xiàn)場辦公、幫助群眾解決發(fā)展難題”的寶貴精神財(cái)富,。習(xí)總書記在2014年的“蘭考講話”中作了充滿深情的長篇幅回憶,。習(xí)總書記提出的“中國夢”和“擺脫貧困”重要思想里的許多光點(diǎn)曾在這里孕育。
2,、“紅土地”資源,。1934年7月,，尋淮州、粟裕,、劉英率中央紅軍北上抗日先遣隊(duì),，從江西瑞金出發(fā),，8月26日進(jìn)入壽寧,，途經(jīng)下黨鸞峰橋。為了支持當(dāng)?shù)攸h組織開展工作,，先遣隊(duì)聽了當(dāng)?shù)攸h組織的匯報后,，就地鎮(zhèn)壓了倆個下黨村的反動土豪。同時,，下黨優(yōu)勢閩東蘇區(qū)的重要組成部分,，粟裕、葉飛,、范式人,、陳挺等前輩曾在這里留下光輝足跡。
（二）古建筑文化資源,，具有世界級的影響力,。
1、廊橋文化資源,。下黨共有古廊橋3座,，與周圍的4座廊橋構(gòu)成廊橋群，其中“單拱跨度世界第一”的鸞峰橋,，是習(xí)總書記第一次到下黨時開會,、辦公、就餐,、休憩的場所,，橋長47.6米，寬4.9米,，孔跨37.2米,，被譽(yù)為“世界廊橋之最”，現(xiàn)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，并被列入世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,，造橋技藝是“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。
2,、古民居資源,。下黨境內(nèi)許多古建筑、古民居保存完好,，古村落,、古民居基本保持原貌,，下黨村是全國第三批傳統(tǒng)村落，與碑坑村,、楊溪頭村,、下屏峰村構(gòu)成“詩畫鄉(xiāng)村”美麗畫卷。
（三）名人文化資源,，具有華人世界級的唯一性,。
我國古代通俗文學(xué)鼻祖馮夢龍，于明崇禎七至十一年任壽寧知縣,，著有《壽寧待志》一書,。可以說,，凡是有華人的地方就有馮夢龍的影響,。明代壽寧隸屬福建建寧府，府治設(shè)建甌,。馮夢龍到壽寧上任和多次前往府治述職,，曾途徑下黨，留下了許多事跡故事,，是被習(xí)總書記譽(yù)為“勤政愛民”的古代廉吏,、能吏代表人物。
（四）自然景觀資源,，具有國家級地質(zhì)遺跡觀賞性,。
下黨鄉(xiāng)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境、自然景觀良好,，沿河兩岸懸崖峭壁,，青山如黛；河灘石蛋,，磊疊成群,，地質(zhì)遺跡明顯?；蛐蹅ト绐{,，或峭尖如筆。雙獅巖,、妙筆峰,，肖形肖物，栩栩如生,；九形溪,、五龍石，形象逼真,，寓意玄妙,。
（五）人文資源,，具有強(qiáng)力推進(jìn)工作的作用性。
下黨是全國旅游扶貧試點(diǎn)村,、全國傳統(tǒng)村落,、福建省委黨性教育基地。
下黨依托良好的自然景觀優(yōu)勢和深厚的人文底蘊(yùn),，必將成為海峽西岸生態(tài),、文化、休閑,、觀光旅游的一顆璀璨明珠,。
三、旅游扶貧主要做法
（一）準(zhǔn)確定位,，走好路子。下黨的扶貧之路充滿艱難曲折,，在摸索了近30年之后,，隨著旅游成為人們生活必需品的形勢發(fā)展，下黨才從“農(nóng)業(yè)做不大,，工業(yè)難發(fā)展”的困境中找到了一條“旅游扶貧”的發(fā)展之路,，明確下黨“小延安?夢之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，樹立“廊橋古韻?故事下黨”的宣傳形象,。
（二）挖掘資源,，講好故事。立足豐富的旅游資源,，特別是習(xí)總書記“三進(jìn)下黨”的故事,，發(fā)動“壽寧在線”網(wǎng)友和作家、攝影家,、書法家協(xié)會,，多次開展“采風(fēng)”活動，充分挖掘下黨文化內(nèi)涵,，以“夢文化”為主題,，貫穿旅游全程，在下黨全境,，處處讓游客感受到文化與自然環(huán)境和諧相生的優(yōu)美旋律,，感受到習(xí)近平總書記“看得見山、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的體驗(yàn),。注重挖掘習(xí)近平總書記三進(jìn)下黨留下的寶貴精神財(cái)富，加強(qiáng)與中央黨校,、省委黨校的溝通聯(lián)系,，策劃建設(shè)“中國下黨黨性教育實(shí)踐教學(xué)基地”,，把下黨建成“再學(xué)習(xí)、實(shí)體驗(yàn),、照鏡子,、辦實(shí)事”的“小延安”式的改革開放新時期創(chuàng)新型黨員干部學(xué)習(xí)基地、修行基地,，成為福建省首個“全國地方黨性教育特色基地”,。積極爭取福建省委組織部支持，將全省組織系統(tǒng)和黨校系統(tǒng)干部培訓(xùn)資源導(dǎo)入下黨村,，對參與培訓(xùn)的干部進(jìn)行黨的群眾路線主題教育實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué),，通過全省組織系統(tǒng)干部培訓(xùn)資源的導(dǎo)入帶動下黨村紅色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的先期開發(fā)和建設(shè)。
（三）規(guī)劃先行,，完善基礎(chǔ),。按照旅游標(biāo)準(zhǔn)要求，注重規(guī)劃先行,，堅(jiān)持“修舊如舊”的規(guī)劃思路,，完成《下黨村傳統(tǒng)村落保護(hù)性修復(fù)規(guī)劃》，對下黨外村明清古民居和古廊橋鸞峰橋進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)和開發(fā),，推進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)開發(fā)工作,。立足地理資源、生態(tài)環(huán)境,、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注等后發(fā)優(yōu)勢,，按5A標(biāo)準(zhǔn)完成《下黨村紅色生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃暨近期修建性詳細(xì)規(guī)劃》，高起點(diǎn)規(guī)劃旅游資源,，努力把下黨建設(shè)成改革開放新時期走群眾路線,、促四下基層、轉(zhuǎn)工作作風(fēng),、樹干部形象的國家級生態(tài)文化旅游體驗(yàn)地,。同時，有效整合自然和文化旅游資源,，整修習(xí)總書記徒步道,，完善亭臺樓閣、景觀景點(diǎn),、標(biāo)識標(biāo)牌,、路燈、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，科學(xué)合理打造美麗下黨,。
（四）產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)扶貧。產(chǎn)業(yè)融合是下黨走旅游扶貧之路,，“脫貧致富”的重頭戲,。一是融合茶業(yè)，構(gòu)筑茶旅觀光點(diǎn),，成立夢之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,，建設(shè)1600多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)建了“福山水”,、“下鄉(xiāng)的味道”兩個茶葉品牌,，預(yù)計(jì)2015年從茶廠利潤中村財(cái)能夠增收5萬以上,2016年后村財(cái)增收每年能達(dá)10萬以上。將全村茶葉分成6個片區(qū),，實(shí)行片長負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)合作社管理，確保茶葉品質(zhì),，并與茶農(nóng)簽訂購銷合同,，優(yōu)先優(yōu)價收購，確保村民穩(wěn)定增收,。二是融合農(nóng)業(yè),，利用下黨農(nóng)業(yè)上發(fā)展臍橙、板栗,、獼猴桃的優(yōu)勢，建立農(nóng)業(yè)“采摘體驗(yàn)園”,，綠化,、美化園區(qū)入口，建設(shè)園區(qū)內(nèi)道路,、休息點(diǎn)等,。三是融合三產(chǎn)，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”,、“民宿”各4家,；四是融合加工業(yè)，以習(xí)總書記當(dāng)年下鄉(xiāng)的“菜譜”為藍(lán)本,，創(chuàng)立“下鄉(xiāng)的味道”品牌,，發(fā)展農(nóng)副特產(chǎn)商品，設(shè)立了展示,、購物窗口,。引進(jìn)一家食品加工企業(yè)合作開發(fā)下黨涼茶飲料，將習(xí)總書記三進(jìn)下黨的故事植入下黨涼茶,，賦予下黨涼茶質(zhì)樸,、原生態(tài)和鄉(xiāng)愁的品牌內(nèi)涵，讓“下鄉(xiāng)去，嘗嘗下黨涼茶的味道”成為下黨涼茶的品牌核心價值,。建設(shè)下黨村網(wǎng)上電子商務(wù)交易和微信營銷平臺,，通過宣傳引導(dǎo)，吸引一些具備一定文化知識,、熱心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人回下黨村參與電子商務(wù)運(yùn)營,，示范和帶動部分村民更新觀念，拓展思路,，增加非農(nóng)收入,。
（五）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化造血,。扶貧的成敗在于是否精準(zhǔn),。圍繞如何提高科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧效益,，穩(wěn)定增加村財(cái)和村民收入等系列問題與有關(guān)部門探討研究,，找到適合下黨的扶貧路子。一是用活扶貧資金,，推行“造血式”扶貧,。采取村社合作經(jīng)營、村企聯(lián)辦,，讓村民變股東,，提高村財(cái)和村民收入，又調(diào)動合作社的經(jīng)營積極性,。目前村社合作已投入資金30萬元,，新開高優(yōu)白牙奇蘭茶園100畝，錐栗50畝,，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶園500畝,。二是創(chuàng)新工作模式，實(shí)施科學(xué)扶貧,。下黨村和南安市蓉中村簽訂友好村共建協(xié)議,，采取企業(yè)進(jìn)村、老板入戶,、結(jié)對幫扶,、貧富互助的方式，讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)的主人和真正的受益人,，提高精準(zhǔn)扶貧,，科學(xué)扶貧效益。下黨村和蓉中村創(chuàng)新模式,，由“三企加省軍區(qū)”牽頭,，策劃實(shí)施中國第一個扶貧定制茶園“下鄉(xiāng)的味道”項(xiàng)目,，合力探索了一條全新的扶貧路子，變“授之于魚”為“授之予漁”,。三是“公司＋合作社＋農(nóng)戶”聯(lián)動扶貧,。組建下黨村夢之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，引導(dǎo)6名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成立下黨野山羊養(yǎng)殖合作社,，由合作社出面邀請本村30多戶貧困戶加入合作社,，合作社出資建設(shè)養(yǎng)殖基地，并聘請貧困戶養(yǎng)殖野山羊,，進(jìn)一步提高貧困戶收入,。通過這種方式吸引在外務(wù)工年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力把村里的部分年輕人培育成黨員,，培養(yǎng)成企業(yè)的技術(shù)骨干,、營銷能手和管理型人才，不斷提高村財(cái)和村民收入,。
（六）改善民生,，解決難題。協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題作為重中之重,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，針對廊橋到村部路況差的問題，投資20多萬元進(jìn)行道路硬化,；針對部分村民家中逢雨積水和污水難排的問題,，投入16萬元修建排洪水溝，鋪設(shè)外村排污管道,；針對村民子女上大學(xué)資金緊張和部分困難黨員群眾經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的問題,，籌措安排助學(xué)金1.9萬元，獎勵本村13個大學(xué)生和16個高中生,，安排慰問金4.3萬元，慰問困難群眾和黨員150余戶,；針對傳統(tǒng)村落旅游基礎(chǔ)設(shè)施不齊全的問題,，籌集投入200多萬元，按照3A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時,，多方爭取籌措項(xiàng)目資金達(dá)1200多萬元，其中用于扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、舊房修繕等工作經(jīng)費(fèi)460萬元。
（七）加強(qiáng)宣傳,，提升品牌,。積極爭取新華社福建分社和新華網(wǎng)福建分公司支持，策劃“下黨影像”主題宣傳推介專欄，建立下黨村微信公眾號,，通過互聯(lián)網(wǎng),、電視節(jié)目和微信、微博,、新聞客戶端等媒介,，將下黨的歷史故事、民俗風(fēng)情,、廊橋文化,、群眾路線故事、扶貧助困等信息向外界推送,，進(jìn)一步提升下黨的知名度,。邀請國內(nèi)慈善家、企業(yè)家與下黨村民結(jié)對幫扶,，通過與省文聯(lián)攝影家協(xié)會舉辦下黨自然和民俗采風(fēng),、與省文聯(lián)書法家協(xié)會舉辦中秋廊橋筆會等形式提升下黨村文化品位和美譽(yù)度。策劃“中國下黨水幕黨課”項(xiàng)目,，提升下黨黨性教育基地的內(nèi)涵和吸引力,。 |
