“建設(shè)新福建”,是習(xí)近平總書記為我省擘畫的宏偉藍(lán)圖,,也是省十次黨代會確立的奮斗目標(biāo)?!霸偕闲屡_階 建設(shè)新福建”,就是要按照“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的要求,,激發(fā)全省干群的憧憬和力量,,推動福建在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。 新福建的首要之義,,就是機(jī)制活,?!皺C(jī)制”一詞最早源于希臘文,,原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理。引申到社會領(lǐng)域,,就產(chǎn)生了社會機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)機(jī)制。機(jī)制的建立,,一靠體制,二靠制度,。所謂體制,,主要指的是組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置,;所謂制度,,廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度,。也可以說,,通過與之相應(yīng)的體制和制度的建立,機(jī)制在實(shí)踐中才能得到體現(xiàn),。由此不難看出,,機(jī)制活主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,在政府層面,,就是要簡政放權(quán),。省委書記尤權(quán)強(qiáng)調(diào),要加快轉(zhuǎn)變政府職能,,進(jìn)一步簡政放權(quán)、提高效率,,為企業(yè)打造公平高效,、充滿活力的市場環(huán)境,。在企業(yè)層面,就是要通過組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置,,釋放生產(chǎn)活力。兩者之者,,既相互制約,,又互相促進(jìn),不可偏廢,。建設(shè)新福建,,機(jī)制活是根本保障,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美,,就有了活力之源、動力之源,,是發(fā)揮福建優(yōu)勢和潛力的根本舉措。實(shí)現(xiàn)機(jī)制活的最主要方法,,就是改革,。在各級政府和企業(yè)持續(xù)的深化改革中,建立和創(chuàng)造出適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制,、新體制,。 作為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,,產(chǎn)業(yè)是指由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的,、由各個(gè)相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱,。產(chǎn)業(yè)優(yōu)可以從四個(gè)方面體現(xiàn),一是更低的生產(chǎn)成本和機(jī)會成本,,比如原料,、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的價(jià)格低,、質(zhì)量高,;二是有較強(qiáng)的管理能力和營銷能力,把現(xiàn)有資源更好地利用,,產(chǎn)品有好的銷路,;三是有較高的市場占有率,也就是有定價(jià)能力,;四是形成產(chǎn)業(yè)的集群,,或者完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)生很強(qiáng)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),。要清楚認(rèn)識到的是,,勞動力成本成本提高,是大勢所趨,,也是提高勞動者再生產(chǎn)能力的需要,。因此,,產(chǎn)業(yè)優(yōu)更多體現(xiàn)在其他方面,。具體來說,就是要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,,要推動主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,,要加速培育新興產(chǎn)業(yè),要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,,面向消費(fèi)者,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù),。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,是民生之本,。產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和改革創(chuàng)新,要與當(dāng)?shù)氐膭趧恿┙o、畢業(yè)生就業(yè)規(guī)劃,、失業(yè)人口再就業(yè)規(guī)劃形成良性的互動提升機(jī)制。 |
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