記者調(diào)查：福建點(diǎn)綠成金

田成塊,、路成網(wǎng),、渠相連,，兩臂展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)15米的施肥機(jī),，在一望無(wú)際的稻田間縱橫。稻田上空,，今年新購(gòu)置的無(wú)人機(jī)正低空噴藥……稻田的主人叫傅木清,，全國(guó)種糧大戶(hù)，僅他和他的運(yùn)豐優(yōu)質(zhì)稻合作社就流轉(zhuǎn)承包了6000畝地,。傅木清所在的福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)，曾經(jīng)“有雨三天澇,，沒(méi)雨三天旱”,。舊時(shí)望天地，今日穩(wěn)產(chǎn)田,。改變,，源自5年前那場(chǎng)從長(zhǎng)汀一縣到福建全省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的探索和實(shí)踐，路徑是“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”,，目標(biāo)是“百姓富、生態(tài)美”,。短短12個(gè)字,，卻意味著從宏觀理念到具體操作的全面創(chuàng)新。

“我們已制定并出臺(tái)了一整套生態(tài)文明建設(shè)保障機(jī)制,?！遍L(zhǎng)汀縣縣長(zhǎng)馬水清說(shuō)，“就是要用制度把探索出的經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái),、堅(jiān)持下去,，確保全進(jìn)而勝，絕不半途而退,?！?/p>

古城鎮(zhèn)梁坑村，每片林地都擺著一墩墩大花盆,，栽著奇特的植物,，數(shù)一數(shù)，每畝地里大約100盆,。村民華庚生小心翼翼地挖出一株,，長(zhǎng)長(zhǎng)的根須上結(jié)著一顆顆小球，當(dāng)?shù)厝罕娊o它起了個(gè)別名：金絲吊葫蘆?！八腥~草,，一種中藥。這種花盆叫控根容器,，根須一碰它的壁,，就能結(jié)出小球——值錢(qián)的就是這些小球，每盆一季結(jié)二三兩,，每斤價(jià)格1200元,。”

長(zhǎng)汀用機(jī)制創(chuàng)新的“一根金絲”,，吊出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“大串葫蘆”,。“再過(guò)5年,，我們水土治理將追近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,。”縣委書(shū)記廖深洪說(shuō),。

青山駐金,，綠水淌銀。2016年8月,，中辦國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》,，福建成為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的探路者。

福建,，多山,，多水，多綠,，森林覆蓋率多年居全國(guó)第一,；至2015年底，連續(xù)37年水,、空氣,、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)。

生態(tài)佳,，不等于發(fā)展佳,。2016年8月，中辦國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》,，要求推動(dòng)一些難度較大,、確需先行探索的重點(diǎn)改革任務(wù)在福建先行先試，發(fā)揮福建改革“試驗(yàn)田”作用,，探索可復(fù)制,、可推廣的有效模式，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明體制改革。

戴上了“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”的“帽子”,，帽新面子亮,，但如何“形象一新”？怎樣把看不見(jiàn)的“無(wú)價(jià)”變成實(shí)打?qū)嵉摹坝袃r(jià)”,？

福建生態(tài)文明試驗(yàn)的腳步其實(shí)早已邁出,。2014年，福建始創(chuàng)“生態(tài)文明示范區(qū)”和推行“綠色GDP”體系——對(duì)全省85個(gè)縣市區(qū)按照國(guó)土功能區(qū)劃,，34個(gè)縣取消GDP考核,，取而代之以水質(zhì)水量、大氣質(zhì)量,、污染物排放控制等為主要內(nèi)容,、具有實(shí)踐操作意義的考核標(biāo)準(zhǔn)。

考題變了,，解答自選,；路徑千條，改革為大——“有價(jià)”之后,，如何讓原本“吃力不討好”的治污成為市場(chǎng)的“新寵”？如何讓“只見(jiàn)芝麻難見(jiàn)西瓜”的遠(yuǎn)期效益盡快“變現(xiàn)”,？如何讓加重負(fù)擔(dān)的環(huán)保投入轉(zhuǎn)而變身贏取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“制勝利器”,？如何讓“孤軍奮戰(zhàn)”的環(huán)保監(jiān)督迎來(lái)“八方呼應(yīng)”的新局？

記者數(shù)下八閩,，“問(wèn)”綠福建,。

治污有價(jià)——探索市場(chǎng)化機(jī)制保護(hù)環(huán)境

治污難，一難在技術(shù)和投入,，二難在只見(jiàn)生態(tài)效益不見(jiàn)市場(chǎng)利益,。一定如此嗎？

南平市爐下鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)的前世今生令人瞠目：昨日,，污水橫流,、臭氣熏天；今天,，綠樹(shù)蔥蘢,，溪水清冽。

正大歐瑞信公司董事長(zhǎng)李建飛來(lái)此之前,，已經(jīng)有兩家公司來(lái)過(guò)這里,，目標(biāo)都是治理生豬養(yǎng)殖污染，但均鎩羽而歸,。南坪溪和杜溪分穿爐下和太平,，流入福建最大水電站——水口水電站,其下游即是閩江，福建的母親河。

此地安置了大量庫(kù)區(qū)移民,，直至本世紀(jì)初,，整個(gè)南平市延平區(qū)依舊將養(yǎng)豬作為移民致富項(xiàng)目，爐下,、太平兩鎮(zhèn)發(fā)展尤其快,，幾乎家家有豬場(chǎng)、戶(hù)戶(hù)上規(guī)模,，外界戲稱(chēng)為“中國(guó)最大的母豬基地”,。

結(jié)果，富是富了,，環(huán)境被嚴(yán)重破壞,，兩溪注入的長(zhǎng)萬(wàn)水庫(kù)，被戲稱(chēng)為“最大的天然化糞池”,。

兩個(gè)“最”,，成了多屆南平市負(fù)責(zé)人的心病。

李建飛曾多年從事生物菌種引進(jìn)研究和市場(chǎng)推廣,，并在全國(guó)多地有過(guò)生物治污的嘗試,，得到農(nóng)業(yè)部、中科院等機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,。

這一次吸引他的,，是當(dāng)?shù)貙?duì)前兩家企業(yè)失敗的反思：“技術(shù)各有長(zhǎng)處，關(guān)鍵你得讓我能賺到錢(qián),?！?/p>

據(jù)測(cè)算，一頭生豬污染處理成本約200元,，農(nóng)戶(hù)各自治理不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì),。之前兩家公司用政府的補(bǔ)貼幫政府做，好做則做,，難做則撤,。怎樣才能讓治污變成政府、農(nóng)戶(hù),、公司三方都得利的事呢,？

2014年，福建省首個(gè)第三方治污模式在南平亮相：當(dāng)?shù)卣答B(yǎng)殖場(chǎng)面積向養(yǎng)豬戶(hù)每平方米每月收費(fèi)2元,，一年24元中,，19元交公司購(gòu)買(mǎi)治污服務(wù)，5元留底作監(jiān)督保障,；公司用這筆錢(qián)投入管網(wǎng),、設(shè)備建設(shè),。

“我們沿溪逐級(jí)建了二三十個(gè)小型集中污水處理點(diǎn)，既節(jié)約逐戶(hù)收集的成本,，又避免二次污染,，還發(fā)揮生物菌的高效處理能力。用技術(shù)與工藝優(yōu)勢(shì),，換出了成本空間,。”李建飛說(shuō),。

幾輪清理后,，符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)只要交一點(diǎn)費(fèi)用，就不用操心污染,。更有價(jià)值的是,，政府不必再天天盯著千百家養(yǎng)豬戶(hù)，只要盯住公司一家,，達(dá)標(biāo)則獎(jiǎng),、未達(dá)則罰；不養(yǎng)豬的農(nóng)戶(hù),，則可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)園就業(yè),，收入也有保障。

當(dāng)了多年“化糞池”的長(zhǎng)萬(wàn)水庫(kù),，終于碧波輕漾,。去年底，南平第三方治污模式被福建省政府認(rèn)可并發(fā)文在全省推廣,。

但是，假如沒(méi)有技術(shù)和工藝優(yōu)勢(shì),，還能搞第三方市場(chǎng)化嗎,？

龍巖是座資源型城市，煤炭等14種礦產(chǎn)資源量居全省第一,。距市區(qū)僅5公里多的紅石山上,，就有3個(gè)中型煤礦和200多個(gè)無(wú)證小煤礦，以及伴此而生的小冶煉,、小鑄造等“五小”企業(yè),。開(kāi)采挖掘幾十年，紅石山遍體鱗傷,，處處塌陷,。既是生態(tài)惡地，又是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)地,。

2008年,，新羅區(qū)政府下決心關(guān)停紅石山上所有企業(yè),，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，顯然,，這是一場(chǎng)工程浩大,、耗資甚巨的工程。請(qǐng)進(jìn)過(guò)一家企業(yè),，僅前期勘測(cè),、調(diào)查就花了1億多元，再也干不下去了,。

林文出場(chǎng)了,。林文，當(dāng)?shù)匾患乙?guī)?？壳暗拿駹I(yíng)煤企經(jīng)營(yíng)者,，拉著當(dāng)?shù)匾患宜嗝衿笠黄鸾颖P(pán)。

林文說(shuō)：“原因也簡(jiǎn)單,，一是自身轉(zhuǎn)型需要,；二是懂開(kāi)礦，了解治理技術(shù)和難點(diǎn),；第三點(diǎn)最重要,，地方政府支持?！碑?dāng)?shù)夭粌H同意股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓?zhuān)覂?yōu)惠條件和治理標(biāo)準(zhǔn)不變——全面完成3513畝“傷地”生態(tài)治理,，其中1150畝可用于地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

這樣的支持,，成為紅石山成功修復(fù)的關(guān)鍵,。由于一度資金周轉(zhuǎn)困難，林文甚至有了“跑路”的想法——修復(fù)塌陷和關(guān)?！拔逍　彼璧馁Y金量太大,，為能確保準(zhǔn)確無(wú)誤修復(fù)，他們?cè)谌∈状尾捎昧嗽居糜谡业V的“超聲波物探”技術(shù),，探測(cè)可達(dá)地下150米,；有土層宜綠的地方全部綠化；下陷區(qū)域則修成人工湖,。

今日紅石山,，煥然變新城。學(xué)校,、醫(yī)院,、社區(qū)一應(yīng)俱全，綠化率70%以上,?！敖刂聊壳?，修復(fù)投入已耗資6.8億元，所有‘五小’均順利關(guān)停,?！绷治母嬖V記者，“這期間當(dāng)?shù)卣畯奈唇o我們斷過(guò)已修復(fù)土地掛牌轉(zhuǎn)讓后的資金供給,?！?/p>

物質(zhì)是一種財(cái)富，生態(tài)也是一種財(cái)富,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，離不開(kāi)市場(chǎng)的力量；生態(tài)文明建設(shè)同樣也離不開(kāi)市場(chǎng)的力量,。這是第一個(gè)答案,。