國務院新聞辦11月1日發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告》(以下簡稱《報告》),。中國氣候變化事務特別代表解振華在報告發(fā)布會上表示,，今年前三季度能耗的強度已下降5.2%,，碳強度下降6%左右,，已完成全年節(jié)能降碳目標。

解振華表示,，“十二五”以來,，中國政府把推動綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要內容，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調整經(jīng)濟結構的重大機遇,，堅持統(tǒng)籌國內、國際兩個大局,，積極采取強有力政策行動,，有效控制溫室氣體排放，增強適應氣候變化的能力,，推動應對氣候變化的各項工作取得了重大的進展,。

“‘十三五’的規(guī)劃目標是能耗的強度要下降15%，碳強度要下降18%,，非化石能源的占比要達到15%,，森林蓄積量我們已經(jīng)完成任務，要控制能源的消費總量特別是煤炭的消費量,?！苯庹袢A說。

如何控制能源的消費總量,？對此,，解振華表示，主要采取的措施主要有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、節(jié)能提高能效,、優(yōu)化能源結構，以及采取一系列的工程措施和完善一些經(jīng)濟政策,。據(jù)介紹,，這些經(jīng)濟政策包括，資源環(huán)境的價格的改革,，健全低碳價格的形成機制,，完善財稅的激勵機制，發(fā)展綠色金融,。

此外,，解振華還表示，我國碳市場和低碳試點還將繼續(xù)推進,?！八性圏c的省完成的碳強度下降比全國的平均值要低5%。試點單位能做到的，其他的地方也是應該能夠做到,，在這一點上我們采取了一系列措施,，來保證‘十三五’目標的實現(xiàn)?！?/p>

據(jù)悉,，此次發(fā)布的《報告》共分8個部分，分別從減緩氣候變化,、適應氣候變化,、低碳發(fā)展試點示范、戰(zhàn)略規(guī)劃及制度建設,、基礎能力建設,、全社會廣泛參與，積極推動國際談判,，加強國際交流與合作等方面全方位地展示我國各個部門,、各地方、各領域應對氣侯變化的政策行動及成效,。

《報告》顯示,，“十二五”碳強度累計下降了20%，超額完成了“十二五”規(guī)劃的確定17%的目標任務,。能源結構進一步優(yōu)化,，2015年非化石能源占一次能源消費比重達到了12%，超額完成了“十二五”規(guī)劃所提出的11.4%的目標,，森林畜積量增加到151.37億立方米,，提前實現(xiàn)了到2020年增加森林蓄積量的目標。