中國清潔空氣聯(lián)盟近日發(fā)布的《中國空氣質(zhì)量管理評估報告2016》(以下簡稱《報告》)，對空氣質(zhì)量改善措施帶來的能源結(jié)構(gòu)清潔化,，以及部分措施產(chǎn)生的協(xié)同減排溫室氣體的效果進(jìn)行了系統(tǒng)測算。

控制燃煤

減少1.1億噸煤炭消費量相當(dāng)于減排3億噸CO2e

《巴黎協(xié)定》的付諸實施,，將對全球的能源結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，也將對我國未來的能源結(jié)構(gòu)發(fā)展,，尤其是煤炭消費產(chǎn)生重要影響,。

《報告》指出，根據(jù)測算,，1 噸散煤燃燒排放的污染物總量是 1 噸工業(yè)燃煤(采取環(huán)保措施)排放量的數(shù)倍之多,。

無論是《大氣十條》還是《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》,，都提出了控制煤炭消費總量的要求?？刂泼禾肯M總量,，加快清潔能源利用，是實現(xiàn)大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制的有效措施,。

中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興表示,，煤炭總量的限制對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的改善是有益的，經(jīng)初步測算,，北京,、河北,、天津等9個省市提出的2017年控煤目標(biāo)如果實現(xiàn),，會帶來超過6億噸二氧化碳的協(xié)同減排效果。

《報告》顯示,，2015 年全國煤炭消費量繼續(xù)下滑,，與 2014 年相比下降 3.7%。2015 年煤炭消費量占能源消費總量的比例為 64%,，較 2014 年下滑兩個百分點,。

中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處高級項目經(jīng)理王麗莎指出，2015年相比2014年,，煤炭消費量下降了1.1億噸,，大約折合3億噸的二氧化碳溫室氣體排放。

VOCs

每年人為排放量相當(dāng)于2.5億噸CO2e

據(jù)介紹,，VOCs不僅是PM2.5和臭氧的重要前體物,，而且還能夠帶來一定的溫室效應(yīng)。此外,，VOCs中的氫氟氯碳化物本身就是溫室氣體,，且其全球增溫系數(shù)達(dá)幾百到幾千不等。研究表明,，即使在不考慮氫氟氯碳化物的情況下,，我國人為源每年排放的 VOCs仍約相當(dāng)于2.5 億噸CO2e(二氧化碳當(dāng)量)。

2015年,，我國在VOCs治理方面有了進(jìn)一步突破,。新的《大氣污染防治法》首次將VOCs 納入監(jiān)管范圍。VOCs排污收費試點于2015年10月1日啟動,，試點行業(yè)包括石油化工和包裝印刷行業(yè),。

《報告》指出，石化行業(yè)VOCs排放總量中,，管線組件和儲罐的泄漏排放約占76%,。因此,，泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用可有效減少石化行業(yè)的VOCs排放。

《大氣十條》提出在石化行業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)改造的要求,。京津冀及周邊,、長三角、廣東等省市已啟動石化行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)試點工程,。2015年11月,，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《石化行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》，為石化行業(yè)改造提供了技術(shù)支持,。

柴油車尾氣

提高標(biāo)準(zhǔn)可減少黑碳排放

移動源中的柴油車,、非道路移動機(jī)械雖然數(shù)量上小于汽油車，但由于柴油燃燒過程中相比汽油會排放更多的顆粒物,，所以其排放的顆粒物更多,。同時柴油機(jī)排放的顆粒物中還包含一種短壽命氣候污染物——黑碳，其全球增溫系數(shù)高達(dá)460~1500,。

因此,，柴油車顆粒物的控制是一種重要的協(xié)同控制措施。提高柴油車排放標(biāo)準(zhǔn),，一方面可以顯著降低顆粒物的排放量,，另一方面其中的黑碳比例也可顯著下降。

由于重型柴油車的顆粒物排放水平很高,， 2012 年重型柴油車在汽車保有量中僅占比 4.4%,，但其排放的氮氧化物和顆粒物在汽車排放量中的分擔(dān)率卻達(dá)到了 60.7%。因此,，部分省市已經(jīng)開始對重型柴油車提前實施國五階段排放標(biāo)準(zhǔn),。截至 2015 年底，北京已對重型柴油車全面實施國五階段排放標(biāo)準(zhǔn),，上海,、天津、珠三角對公交,、環(huán)衛(wèi),、郵政用途的重型柴油車實施國五排放標(biāo)準(zhǔn)。

安裝柴油機(jī)顆粒捕集器是減少柴油車顆粒物排放最為有效的方法之一,，也是推行更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的一項關(guān)鍵技術(shù),。2015年度，上海市對3759輛國三柴油公交車加裝包括顆粒捕集器在內(nèi)的尾氣處理裝置,，結(jié)果顯示,，對黑煙顆粒質(zhì)量濃度和數(shù)濃度的去除效果均達(dá)90%以上。

氨氣

每年氮肥使用排放的N2O相當(dāng)于1.5億噸CO2e

農(nóng)業(yè)氮肥使用過程中產(chǎn)生的氧化亞氮是一種重要的溫室氣體，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告指出,，在溫室氣體的總增溫效應(yīng)中,，N2O(氧化亞氮)貢獻(xiàn)約占 6%。此外,，N2O 還是目前最大的平流層臭氧破壞物質(zhì),。

王麗莎介紹說，氨氣(NH3)本身雖然并不是一種溫室氣體,，但是對氨排放進(jìn)行控制時,，可同時減排N2O。初步估算,，我國年均氮肥使用排放的氧化亞氮約相當(dāng)于1.5億噸二氧化碳當(dāng)量,。

《報告》指出，我國在最近20年一直是全球氨氣排放量最大的國家,，其中來自畜禽養(yǎng)殖和化肥施用的氨氣排放占到 80% 以上,。因此，氨減排措施主要從集約化養(yǎng)殖及控制化肥使用量兩方面來入手,。

雖然《大氣十條》提出了“積極開發(fā)緩釋肥料新品種,，減少化肥施用過程中氨的排放”的要求，但是根據(jù)京津冀地區(qū)針對《大氣十條》出臺的地方行動方案的分析表明,，現(xiàn)有的措施對氨氣的排放控制效果并不明顯，因此應(yīng)加強(qiáng)對氨氣排放的控制,，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)集約化比例至 30%,，并推廣施用緩釋肥料。

秸稈露天焚燒

每年排放量相當(dāng)于3.7億噸CO2e

秸稈露天焚燒不僅危害人體健康,，造成環(huán)境污染,，而且排放的大量CO2 和黑碳還會加劇氣候變化?！秷蟾妗分赋?，全國秸稈焚燒每年排放的 CO2 和黑碳約相當(dāng)于 3.7 億噸 CO2e。

根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)星秸稈焚燒遙感監(jiān)測結(jié)果,，全國 2015 年 6 月,、10 月、11 月焚燒情況較嚴(yán)重,。2015 年 5 ~ 11 月綜合來看,，黑龍江、遼寧,、吉林的焚燒情況最嚴(yán)重,。

《報告》認(rèn)為，東北三省秸稈焚燒情況嚴(yán)重的客觀原因包括3點：一是東北地區(qū)在保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,，甚至增產(chǎn)的前提下,，每年的秸稈產(chǎn)生量巨大,；二是東北地區(qū)無霜期短，秋季作物收割后秸稈需盡快處理,；三是東北地區(qū)冬季溫度低,，所以秸稈沼氣利用、秸稈粉碎還田的傳統(tǒng)低投入方法基本不適用,。

針對東北三省的情況,，急需從源頭上加大秸稈綜合利用的政策措施，從機(jī)制上完善秸稈綜合利用和禁燒的統(tǒng)籌部署及考核機(jī)制,，切實從根本上解決秸稈焚燒污染環(huán)境的問題,。

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