我國(guó)迎來綠色金融發(fā)展黃金期
2016-09-08 16:52:17? ?來源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 責(zé)任編輯:邢曉宇 我來說兩句 |
近日,中國(guó)人民銀行,、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),,全面部署中國(guó)綠色金融體系,破題綠色行業(yè)融資難,、融資貴,。 中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿認(rèn)為,,《意見》的出臺(tái),,標(biāo)志著我國(guó)從最高戰(zhàn)略層面到各相關(guān)部委層面已經(jīng)形成高度共識(shí)。 “中國(guó)正迎來綠色金融發(fā)展的黃金時(shí)期,?!敝袊?guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛說,我國(guó)在構(gòu)建和完善自身綠色金融體系的同時(shí),,還積極參與全球綠色金融規(guī)則的制定,,為全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。 設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金 來自中央政府的強(qiáng)力承諾 就在G20峰會(huì)開幕前,,碳排放量占全球38%的世界前兩大經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)和美國(guó),幾乎同時(shí)正式批準(zhǔn)加入《巴黎氣候變化協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《巴黎協(xié)定》),。 “要實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理環(huán)境污染的目標(biāo)和在2030年或之前碳排放達(dá)峰目標(biāo)的國(guó)際承諾,,預(yù)計(jì)每年需要3萬億~4萬億元人民幣的綠色投資。但是,,業(yè)界估計(jì)財(cái)政資金只能覆蓋15%左右,,因此,絕大部分的綠色投資需要來自社會(huì)資金,?!瘪R駿在一篇解讀性文章中指出,《意見》將成為引導(dǎo)金融業(yè)和企業(yè)開展綠色投融資的一個(gè)重要且積極的政策信號(hào),。 “過去,,我國(guó)綠色金融主要局限在綠色信貸,。”馬駿表示,,但很多綠色項(xiàng)目,,尤其是新的項(xiàng)目,首先需要的是股權(quán)融資,,因?yàn)樗枰匈Y本金才能進(jìn)一步做債務(wù)融資,。所以要通過建立一些綠色股權(quán)基金來推動(dòng)綠色項(xiàng)目的股權(quán)融資。很多綠色項(xiàng)目比較新,,從技術(shù)上來講,,民間覺得風(fēng)險(xiǎn)比較大,也面對(duì)著政策上的不確定性,。由于這些不確定性,,民間資金不太愿意投入到這些項(xiàng)目。如果政府背景的基金參與投資這些項(xiàng)目,,將會(huì)大大降低民間資金對(duì)于這類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的抵觸情緒,,使之愿意跟投。 馬駿認(rèn)為,,《意見》第一次提出將“設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,,投資綠色產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)國(guó)家對(duì)綠色投資的引導(dǎo)和政策信號(hào)作用”,。從國(guó)際上看,,中國(guó)這樣在國(guó)家層面上設(shè)立綠色發(fā)展基金,是少有的一種中央政府對(duì)綠色發(fā)展的強(qiáng)力承諾,。 一個(gè)可比的案例是成立于2012年的英國(guó)綠色投資銀行,。雖然這個(gè)機(jī)構(gòu)叫“銀行”,但它不能吸儲(chǔ),,不能發(fā)債,,因此事實(shí)上也是一個(gè)綠色基金。 最大貼標(biāo)綠色債券發(fā)行國(guó) 一年之內(nèi)從零成長(zhǎng)為英雄 日前由商道融綠和氣候債券倡議組織聯(lián)合發(fā)布的《債券與氣候變化:市場(chǎng)現(xiàn)狀報(bào)告 2016》中提到,,中國(guó)是相關(guān)氣候債券的最大發(fā)行國(guó),。在貼標(biāo)綠色債券市場(chǎng)上,中國(guó)同樣扮演著領(lǐng)跑者的角色,。中國(guó)也是2016年初至今最大的貼標(biāo)綠色債券發(fā)行國(guó),。 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,,中國(guó)發(fā)行的綠色債券已近1200億元人民幣,,占全球同期發(fā)行綠色債券的45%。歐洲貨幣的高管對(duì)中國(guó)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭的評(píng)論是,,中國(guó)在一年之內(nèi)從零成長(zhǎng)為“英雄”,。 海通證券債券融資部副總經(jīng)理李一峰分析,,推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)的最大動(dòng)力,是主管機(jī)關(guān)對(duì)綠色債券的支持力度和投資人對(duì)綠色債券的認(rèn)可程度,。目前,,這兩方面的表現(xiàn)非常積極,主管機(jī)關(guān)對(duì)綠色債券審核速度相對(duì)較快,,投資人方面也很認(rèn)可,,而且目前其利率普遍低于債券市場(chǎng)利率。 據(jù)了解,,中國(guó)是第一個(gè)由政府支持的機(jī)構(gòu)(即中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì))發(fā)布本國(guó)綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,。2015年年底,中國(guó)人民銀行和中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì),,同時(shí)發(fā)布了綠色金融債的公告和《綠色債券項(xiàng)目支持目錄(2015版)》,,啟動(dòng)了中國(guó)綠色債券市場(chǎng)。此后,,發(fā)改委和兩個(gè)證券交易所也相繼發(fā)布了關(guān)于綠色企業(yè)債和綠色公司債的指引,。 馬駿表示,發(fā)展綠色債券市場(chǎng)有多方面的好處,,如,,為綠色企業(yè)和項(xiàng)目開辟新的融資渠道、解決銀行和企業(yè)期限錯(cuò)配,、為投資者提供新的資產(chǎn)類別,、通過聲譽(yù)效應(yīng)強(qiáng)化發(fā)行人的綠色投資行為等。 浦發(fā)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理部高級(jí)經(jīng)理梁曉靜也表示,,我國(guó)利率市場(chǎng)化已基本完成,,銀行拓展負(fù)債的渠道也更加多元化。綠色債券作為金融債的一種,,它的發(fā)行有助于資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的改善,。 市場(chǎng)各方共同參與 提高“綠色”含金量和公信力 “我國(guó)綠色債券市場(chǎng)目前是自上而下的推動(dòng),與國(guó)外從社會(huì)責(zé)任基金開始自下而上的發(fā)展不同,?!焙详少Y產(chǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)總監(jiān)曹晉表示,作為投資人,,他看好綠色債券的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但短期內(nèi)的投資考核仍是關(guān)注收益率和安全性,。他認(rèn)為,,綠色項(xiàng)目利率低,對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)降低融資成本的確有利,,但這也意味著投資人收益率不足,,這與投資人的初衷可能有所違背,。因此,需要監(jiān)管部門采取貼息等措施,,以吸引投資人選擇綠色市場(chǎng),。 上海證券交易所債券業(yè)務(wù)部副總監(jiān)劉蔚建議,綠色債券發(fā)行的質(zhì)量比數(shù)量重要,,綠色債券市場(chǎng)要做到“規(guī)范起步,,健康發(fā)展”,希望每一單綠色債券都在綠色的鑒證,、可持續(xù)性的評(píng)估,、未來的綠色績(jī)效評(píng)估等方面做到規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 里昂商學(xué)院副校長(zhǎng),、亞洲校區(qū)校長(zhǎng)王華也提出,,綠色債券是金融界和環(huán)保界等多方交集的領(lǐng)域,市場(chǎng)各方應(yīng)共同參與綠色債券生態(tài)體系的建設(shè),,制定更加清晰的“綠色”標(biāo)準(zhǔn),,提高“綠色”標(biāo)簽的含金量和公信力。 馬駿表示,,在此次《意見》中,,也提出了下一步完善綠色債券市場(chǎng)的若干發(fā)展方向,包括“建立和完善國(guó)內(nèi)對(duì)綠色債券的界定標(biāo)準(zhǔn)”,,其目的是防范監(jiān)管套利的風(fēng)險(xiǎn),,也有助于降低投資者對(duì)綠色債券的“搜尋”成本;“研究探索綠色債券第三方評(píng)估和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”,,以保證第三方認(rèn)證和綠色評(píng)級(jí)能客觀,、有效評(píng)價(jià)綠色債券發(fā)行人和支持項(xiàng)目的環(huán)境效益,并強(qiáng)化發(fā)行人完善環(huán)境信息披露的動(dòng)力,。 |
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