9月1日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,，核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元,，并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免,、財(cái)政補(bǔ)貼,、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施,。這意味著,，自去年9月國(guó)家能源局下發(fā)開(kāi)發(fā)光熱電站示范項(xiàng)目的通知以來(lái)，業(yè)界等待1年之久的示范電價(jià)終于出爐,。

光熱發(fā)電是光伏之外的太陽(yáng)能利用又一重要技術(shù)領(lǐng)域,，同等裝機(jī)規(guī)模下，無(wú)論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都遠(yuǎn)勝光伏,。我國(guó)從“七五”時(shí)期便一直支持太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)研究,，在專(zhuān)利數(shù)、論文數(shù)方面都走在了世界前列,，但和光伏產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)大相徑庭,，受制于政策環(huán)境、成本等問(wèn)題,，光熱產(chǎn)業(yè)遲遲未能啟動(dòng),。

據(jù)了解，“十二五”時(shí)期,，我國(guó)安排了1吉瓦的太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目,。但自2010年亞洲首座塔式太陽(yáng)能光熱發(fā)電站在北京延慶動(dòng)工以來(lái)，截至2015年底,，我國(guó)光熱裝機(jī)規(guī)模僅為18兆瓦,，僅相當(dāng)于4臺(tái)4兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量，甚至趕不上我國(guó)一個(gè)大型分布式光伏電站的規(guī)模,。而據(jù)CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計(jì),，2015年，全球建成光熱發(fā)電裝機(jī)容量約4940.1兆瓦,，比2014年增加9.3%,，其中,，西班牙裝機(jī)總量近2400兆瓦，美國(guó)約1900兆瓦,，兩者合計(jì)占全球裝機(jī)總?cè)萘康?0%,。

“光熱電站前期投資是光伏電站的3至4倍，只有定下一個(gè)合理的電價(jià),，企業(yè)才敢放開(kāi)手腳干,。”天津?yàn)I海光熱發(fā)電投資有限公司總經(jīng)理蘇堅(jiān)健告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,，技術(shù),、產(chǎn)能問(wèn)題都好解決，企業(yè)都在等待電價(jià)的落地,。

2015年11月,，國(guó)家能源局在北京召開(kāi)全國(guó)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)比價(jià)會(huì)，意味著光熱發(fā)電終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),。此次示范電價(jià)出臺(tái),，鼓舞了產(chǎn)業(yè)信心。華泰證券首席研究員弓永峰認(rèn)為,，這意味著光熱發(fā)電第一批示范項(xiàng)目在年內(nèi)得到批復(fù)的可能性極大,，示范項(xiàng)目的批復(fù)與開(kāi)工建設(shè)，有望帶動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)快速增長(zhǎng),。

值得關(guān)注的是,，2011年光伏標(biāo)桿電價(jià)政策出臺(tái)后，當(dāng)年光伏電站裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)超過(guò)700%,。由此推測(cè),，處在類(lèi)似發(fā)展階段的光熱行業(yè)，或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)期,。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,，“十三五”期間我國(guó)光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)總量將不低于5吉瓦，按此估算,，市場(chǎng)規(guī)模最少將達(dá)到1500億元,。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,，對(duì)一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格支持,，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源,，既有利于對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探索和試驗(yàn),，支持友好型可再生能源健康發(fā)展；也有利于防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴(lài)高額補(bǔ)貼盲目擴(kuò)張,，盡可能降低全社會(huì)用電成本,，提高電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率,。

該負(fù)責(zé)人還透露：“2019年以后，國(guó)家將根據(jù)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,、發(fā)電成本降低情況,，適時(shí)完善太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格政策，逐步降低新建太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格水平,。”