9月1日,，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標桿上網電價為每千瓦時1.15元,，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目,。同時鼓勵地方政府相關部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免、財政補貼,、綠色信貸,、土地優(yōu)惠等措施。這意味著,，自去年9月國家能源局下發(fā)開發(fā)光熱電站示范項目的通知以來,，業(yè)界等待1年之久的示范電價終于出爐。

光熱發(fā)電是光伏之外的太陽能利用又一重要技術領域,，同等裝機規(guī)模下,，無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都遠勝光伏。我國從“七五”時期便一直支持太陽能熱發(fā)電技術研究,，在專利數,、論文數方面都走在了世界前列，但和光伏產業(yè)的高速增長大相徑庭,，受制于政策環(huán)境,、成本等問題,，光熱產業(yè)遲遲未能啟動。

據了解,，“十二五”時期,，我國安排了1吉瓦的太陽能光熱發(fā)電示范項目。但自2010年亞洲首座塔式太陽能光熱發(fā)電站在北京延慶動工以來,，截至2015年底,，我國光熱裝機規(guī)模僅為18兆瓦，僅相當于4臺4兆瓦風力發(fā)電機的裝機容量,，甚至趕不上我國一個大型分布式光伏電站的規(guī)模,。而據CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計，2015年,，全球建成光熱發(fā)電裝機容量約4940.1兆瓦,，比2014年增加9.3%，其中,，西班牙裝機總量近2400兆瓦,，美國約1900兆瓦，兩者合計占全球裝機總容量的90%,。

“光熱電站前期投資是光伏電站的3至4倍,，只有定下一個合理的電價，企業(yè)才敢放開手腳干,?！碧旖驗I海光熱發(fā)電投資有限公司總經理蘇堅健告訴《經濟日報》記者，技術,、產能問題都好解決,，企業(yè)都在等待電價的落地。

2015年11月,，國家能源局在北京召開全國首批光熱發(fā)電示范項目現場比價會,，意味著光熱發(fā)電終于迎來了轉機。此次示范電價出臺,，鼓舞了產業(yè)信心,。華泰證券首席研究員弓永峰認為，這意味著光熱發(fā)電第一批示范項目在年內得到批復的可能性極大,，示范項目的批復與開工建設,，有望帶動國內太陽能熱發(fā)電企業(yè)快速增長。

值得關注的是,，2011年光伏標桿電價政策出臺后,，當年光伏電站裝機容量同比增長超過700%。由此推測，處在類似發(fā)展階段的光熱行業(yè),，或將迎來爆發(fā)期,。根據國家規(guī)劃，“十三五”期間我國光熱發(fā)電裝機目標總量將不低于5吉瓦,，按此估算,，市場規(guī)模最少將達到1500億元。

國家發(fā)改委有關負責人表示,，制定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策,，對一定的裝機規(guī)模進行價格支持，引導企業(yè)采用先進技術,、開發(fā)優(yōu)質光熱資源，既有利于對光熱發(fā)電產業(yè)的經濟性進行探索和試驗,，支持友好型可再生能源健康發(fā)展,；也有利于防止相關產業(yè)依賴高額補貼盲目擴張，盡可能降低全社會用電成本,，提高電價附加資金補貼效率,。

該負責人還透露：“2019年以后，國家將根據太陽能熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展狀況,、發(fā)電成本降低情況,，適時完善太陽能熱發(fā)電價格政策，逐步降低新建太陽能熱發(fā)電價格水平,?！?/p>