9月1日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元,，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目,。同時鼓勵地方政府相關(guān)部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免、財政補(bǔ)貼,、綠色信貸,、土地優(yōu)惠等措施。這意味著,，自去年9月國家能源局下發(fā)開發(fā)光熱電站示范項目的通知以來,，業(yè)界等待1年之久的示范電價終于出爐。

光熱發(fā)電是光伏之外的太陽能利用又一重要技術(shù)領(lǐng)域,，同等裝機(jī)規(guī)模下,，無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都遠(yuǎn)勝光伏。我國從“七五”時期便一直支持太陽能熱發(fā)電技術(shù)研究,，在專利數(shù),、論文數(shù)方面都走在了世界前列，但和光伏產(chǎn)業(yè)的高速增長大相徑庭,，受制于政策環(huán)境,、成本等問題，光熱產(chǎn)業(yè)遲遲未能啟動,。

據(jù)了解,，“十二五”時期，我國安排了1吉瓦的太陽能光熱發(fā)電示范項目,。但自2010年亞洲首座塔式太陽能光熱發(fā)電站在北京延慶動工以來,，截至2015年底，我國光熱裝機(jī)規(guī)模僅為18兆瓦,，僅相當(dāng)于4臺4兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量,，甚至趕不上我國一個大型分布式光伏電站的規(guī)模。而據(jù)CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計，2015年,，全球建成光熱發(fā)電裝機(jī)容量約4940.1兆瓦,，比2014年增加9.3%，其中,，西班牙裝機(jī)總量近2400兆瓦,，美國約1900兆瓦，兩者合計占全球裝機(jī)總?cè)萘康?0%,。

“光熱電站前期投資是光伏電站的3至4倍,，只有定下一個合理的電價，企業(yè)才敢放開手腳干,?！碧旖驗I海光熱發(fā)電投資有限公司總經(jīng)理蘇堅健告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者，技術(shù),、產(chǎn)能問題都好解決,，企業(yè)都在等待電價的落地。

2015年11月,，國家能源局在北京召開全國首批光熱發(fā)電示范項目現(xiàn)場比價會,，意味著光熱發(fā)電終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。此次示范電價出臺,，鼓舞了產(chǎn)業(yè)信心,。華泰證券首席研究員弓永峰認(rèn)為，這意味著光熱發(fā)電第一批示范項目在年內(nèi)得到批復(fù)的可能性極大,，示范項目的批復(fù)與開工建設(shè),，有望帶動國內(nèi)太陽能熱發(fā)電企業(yè)快速增長。

值得關(guān)注的是,，2011年光伏標(biāo)桿電價政策出臺后,，當(dāng)年光伏電站裝機(jī)容量同比增長超過700%。由此推測,，處在類似發(fā)展階段的光熱行業(yè),，或?qū)⒂瓉肀l(fā)期。根據(jù)國家規(guī)劃,，“十三五”期間我國光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)總量將不低于5吉瓦,，按此估算，市場規(guī)模最少將達(dá)到1500億元,。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，制定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，對一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價格支持,，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),、開發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源,，既有利于對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探索和試驗，支持友好型可再生能源健康發(fā)展,；也有利于防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴高額補(bǔ)貼盲目擴(kuò)張,，盡可能降低全社會用電成本，提高電價附加資金補(bǔ)貼效率,。

該負(fù)責(zé)人還透露：“2019年以后,，國家將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況,，適時完善太陽能熱發(fā)電價格政策,，逐步降低新建太陽能熱發(fā)電價格水平?！?/p>