9月1日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策的通知》,，核定太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元,，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目。同時鼓勵地方政府相關部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免,、財政補貼,、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施,。這意味著,，自去年9月國家能源局下發(fā)開發(fā)光熱電站示范項目的通知以來，業(yè)界等待1年之久的示范電價終于出爐,。

光熱發(fā)電是光伏之外的太陽能利用又一重要技術領域,，同等裝機規(guī)模下，無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都遠勝光伏,。我國從“七五”時期便一直支持太陽能熱發(fā)電技術研究,，在專利數(shù)、論文數(shù)方面都走在了世界前列,，但和光伏產(chǎn)業(yè)的高速增長大相徑庭,，受制于政策環(huán)境、成本等問題,，光熱產(chǎn)業(yè)遲遲未能啟動,。

據(jù)了解，“十二五”時期,，我國安排了1吉瓦的太陽能光熱發(fā)電示范項目,。但自2010年亞洲首座塔式太陽能光熱發(fā)電站在北京延慶動工以來，截至2015年底,，我國光熱裝機規(guī)模僅為18兆瓦,，僅相當于4臺4兆瓦風力發(fā)電機的裝機容量，甚至趕不上我國一個大型分布式光伏電站的規(guī)模,。而據(jù)CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計,，2015年，全球建成光熱發(fā)電裝機容量約4940.1兆瓦，比2014年增加9.3%,，其中,，西班牙裝機總量近2400兆瓦，美國約1900兆瓦,，兩者合計占全球裝機總容量的90%,。

“光熱電站前期投資是光伏電站的3至4倍，只有定下一個合理的電價,，企業(yè)才敢放開手腳干,。”天津濱海光熱發(fā)電投資有限公司總經(jīng)理蘇堅健告訴《經(jīng)濟日報》記者,，技術,、產(chǎn)能問題都好解決，企業(yè)都在等待電價的落地,。

2015年11月,，國家能源局在北京召開全國首批光熱發(fā)電示范項目現(xiàn)場比價會，意味著光熱發(fā)電終于迎來了轉機,。此次示范電價出臺,，鼓舞了產(chǎn)業(yè)信心。華泰證券首席研究員弓永峰認為,，這意味著光熱發(fā)電第一批示范項目在年內(nèi)得到批復的可能性極大,，示范項目的批復與開工建設，有望帶動國內(nèi)太陽能熱發(fā)電企業(yè)快速增長,。

值得關注的是,，2011年光伏標桿電價政策出臺后，當年光伏電站裝機容量同比增長超過700%,。由此推測,，處在類似發(fā)展階段的光熱行業(yè)，或將迎來爆發(fā)期,。根據(jù)國家規(guī)劃,，“十三五”期間我國光熱發(fā)電裝機目標總量將不低于5吉瓦，按此估算,，市場規(guī)模最少將達到1500億元,。

國家發(fā)改委有關負責人表示，制定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策,，對一定的裝機規(guī)模進行價格支持,，引導企業(yè)采用先進技術、開發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源,，既有利于對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性進行探索和試驗,，支持友好型可再生能源健康發(fā)展,；也有利于防止相關產(chǎn)業(yè)依賴高額補貼盲目擴張，盡可能降低全社會用電成本,，提高電價附加資金補貼效率,。

該負責人還透露：“2019年以后，國家將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,、發(fā)電成本降低情況，適時完善太陽能熱發(fā)電價格政策,，逐步降低新建太陽能熱發(fā)電價格水平,。”