昌都地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)《昌都地區(qū)培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的意見》的通知
2016-09-07 15:25:11??來源:昌都招商網(wǎng) 責(zé)任編輯:卓志沐 我來說兩句 |
各縣人民政府,行署各委,、辦、局,、處: 《昌都地區(qū)培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的意見》已經(jīng)行署同意現(xiàn)印發(fā)給你們,請切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,,認(rèn)真貫徹落實(shí),確保我地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。 昌都地區(qū)行政公署辦公室 2014年10月28日 昌都地區(qū)培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的意見 為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),,加速農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,增加農(nóng)牧民收入。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部等8部委《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕8號)及《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的意見》(藏政發(fā)〔2002〕51號)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,、農(nóng)村工作會議精神,,結(jié)合我地區(qū)際,就培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),,提出以下意見,。 一、培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的重要性 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,,以農(nóng)牧戶為基礎(chǔ),,以“龍頭”企業(yè)為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,,以系列化服務(wù)為手段,,通過實(shí)施種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷,、農(nóng)工商一體化經(jīng)營,,將農(nóng)牧業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,,形成農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)是以農(nóng)畜產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶,,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,,對于有效推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化,、集約化和市場化方向發(fā)展有著重要意義,。 積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大龍頭企業(yè),,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)牧業(yè)綜合效益,,是促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、繁榮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效措施,。對于延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,,增加農(nóng)牧業(yè)附加值,,提高農(nóng)牧業(yè)整體效益,擴(kuò)大農(nóng)牧民就業(yè),,增加農(nóng)牧民收入有著重要意義,。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)有利于提高我地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量和效益,,提高我地區(qū)農(nóng)牧業(yè)競爭力和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新,是一條符合我地區(qū)實(shí)際,,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的有效途徑,。 二、培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的指導(dǎo)思想,、基本原則,、目標(biāo)任務(wù) (一)指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,緊緊圍繞農(nóng)牧民增收這個中心,突出農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,立足市場和資源,,因地制宜、積極引導(dǎo),、培育和發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動能力的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè),、生產(chǎn)基地,、農(nóng)牧民的有機(jī)結(jié)合,不斷促進(jìn)我地區(qū)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展,,為建設(shè)富裕和諧文明的社會主義新昌都做出貢獻(xiàn),。 (二)基本原則 1.市場導(dǎo)向原則。根據(jù)市場需求,,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,科學(xué)合理的選擇項(xiàng)目,扶持龍頭企業(yè),。 2.科技支撐原則,。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新貫穿于種、養(yǎng),、加工和儲運(yùn)等各個環(huán)節(jié),,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力。以龍頭企業(yè)為載體,,以農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),,形成有利于研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、推廣創(chuàng)新的新機(jī)制,。 3.扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則,。重點(diǎn)支持機(jī)制好,、產(chǎn)品競爭能力強(qiáng),能為農(nóng)牧戶提供系列服務(wù),、與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切穩(wěn)定,,帶動面廣,出口創(chuàng)匯多,,科技含量高、起點(diǎn)高的龍頭企業(yè),。 4.因地制宜,,突出特色的原則。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,,積極建設(shè),,科學(xué)經(jīng)營,尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,充分考慮不同區(qū)域,、不同產(chǎn)業(yè),不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際,,注重開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 5.互惠互利,,風(fēng)險共擔(dān)的原則,。通過改革、改造和逐步規(guī)范等手段,,對有基地?zé)o龍頭企業(yè),,或有企業(yè)而未聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的,按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,,應(yīng)盡快與農(nóng)牧戶建立穩(wěn)定,、可靠的供需關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動農(nóng)牧戶進(jìn)入市場,,使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來,。 6.多輪驅(qū)動原則,。打破所有制和地區(qū)界限,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,,堅(jiān)持誰有能力誰牽頭,,誰當(dāng)龍頭扶持誰的靈活政策。支持各類企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 7.可持續(xù)發(fā)展原則,。發(fā)展龍頭企業(yè)要注重環(huán)境保護(hù),。新建項(xiàng)目必須通過環(huán)境評價,不得采用國家明令禁止或淘汰的工藝,、設(shè)備,。 (三)目標(biāo)任務(wù) 圍繞昌都地委、行署提出的”強(qiáng)工重鎮(zhèn),、帶動兩翼,、東西發(fā)展、創(chuàng)建基地”的發(fā)展戰(zhàn)略要求,,結(jié)合《關(guān)于加快發(fā)展昌都地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(昌黨發(fā)〔2013〕1號)文件精神,,按照“做強(qiáng)五大優(yōu)勢加工(生產(chǎn))產(chǎn)業(yè),培育四大特色產(chǎn)業(yè)帶,,建設(shè)八大種養(yǎng)殖基地”對我地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行區(qū)域布局,,因地制宜、分類指導(dǎo),、整體推進(jìn),,保證農(nóng)畜產(chǎn)品加工(包裝)原料供給,為今后企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營冀定基礎(chǔ),,力爭基地,、企業(yè)形成規(guī)模,打造特色名優(yōu)品牌,。 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)實(shí)行地區(qū)和縣分級管理,。根據(jù)“建設(shè)一批規(guī)模適度、起點(diǎn)較高,,與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地相適應(yīng)的龍頭企業(yè)”的要求,,我地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的近期發(fā)展目標(biāo)是:重點(diǎn)扶持20-25家有優(yōu)勢、有特色,、有基礎(chǔ),、有前景,帶動農(nóng)牧戶能力強(qiáng),,能帶動區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè),;各縣重點(diǎn)扶持2-3家龍頭企業(yè)?!笆濉蹦?,地區(qū)級龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到5-6家,。自治區(qū)級龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到3-5家?!笆濉蹦?,地區(qū)級龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到9-10家,自治區(qū)級龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到8家,。 三,、培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的重點(diǎn)和基本條件 (一)培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的重點(diǎn) 1.緊緊圍繞類烏齊牦牛、九龍牦牛,、阿旺綿羊,、藏豬、藏雞等大力發(fā)展草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地,;以“集中供養(yǎng),、分戶養(yǎng)殖、就近加工,、定點(diǎn)供應(yīng)”等模式大力開展城郊畜牧業(yè)養(yǎng)殖,建立河谷(城郊)畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地,;培育和扶持壯大農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社,;抓好牛羊肉、奶,、皮和飼草飼料生產(chǎn),、加工、儲運(yùn),、保鮮業(yè)的發(fā)展,,推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 2.農(nóng)業(yè)以建設(shè)優(yōu)質(zhì)青稞種植基地,、蕎麥種植基地,、無公害蔬菜基地、徐中大蒜基地,,做好綠色食品,、無公害食品的初加工和深加工為基礎(chǔ),培育發(fā)展龍頭企業(yè),,推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。 3.圍繞特色資源和林下資源,培育和發(fā)展左貢,、芒康為主的葡萄生產(chǎn)加工,、索多西辣椒加工、藏藥材加工,、林果茶,、雜糧食品,、食用菌加工、花椒加工,、野生蜂蜜加工,、核桃及其相關(guān)產(chǎn)品和芒康等地木本油加工為主的龍頭企業(yè),推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。 (二)地區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)應(yīng)具備的基本條件 1.從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售一體化經(jīng)營,,以多種方式輻射帶動600戶以上農(nóng)牧戶,,并與之有較緊密的利益關(guān)系。有相對穩(wěn)定的銷售體系和生產(chǎn)基地,,依法設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),。通過農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通獲得的增加值占企業(yè)新增產(chǎn)值的70%以上,。 2.企業(yè)規(guī)模較大,,經(jīng)濟(jì)效益較好。原則上企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500萬元以上,,總資產(chǎn)報酬率連續(xù)3年高于同期銀行貸款利率,,凈資產(chǎn)收益率大于或等于10%。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%,,銀行信用等級在A級上(含A級),。 3.產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。在地區(qū)內(nèi)同行業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量,、科技含量,、新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓能力居領(lǐng)先水平,主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),,產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、新產(chǎn)品開發(fā)投入占年銷售收入比重的1%以上,。企業(yè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)雖達(dá)不到上述要求,,但對農(nóng)牧民增收的帶動作用突出,,主營產(chǎn)品特色優(yōu)勢明顯,經(jīng)營戰(zhàn)略符合結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢要求,,能形成較大帶動面的,,也可納入重點(diǎn)龍頭企業(yè)予以扶持。 四,、龍頭企業(yè)的認(rèn)定與管理 龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,實(shí)行競爭淘汰機(jī)制,,發(fā)揮中介組織和專家作用,堅(jiān)持公開,、公平,、公正原則。認(rèn)定部門由地區(qū)發(fā)改委,、科技局,、工信局、財政局,、人社局,、國土資源局、環(huán)保局,、商務(wù)局,、林業(yè)局、經(jīng)合局,、扶貧辦,,人行昌都支行、地區(qū)國稅局,、工商局等部門組成,,具體認(rèn)定辦法由地區(qū)農(nóng)牧局產(chǎn)業(yè)化科和相關(guān)單位協(xié)調(diào)制定。 地區(qū)農(nóng)牧局產(chǎn)業(yè)化科對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制和監(jiān)測制度,及時了解和掌握龍頭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況,,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測評價,,并實(shí)行宏觀管理,搞好服務(wù),。企業(yè)的其他關(guān)系不變,。 五、培育和發(fā)展龍頭企業(yè)的政策 (一)財稅政策,。地區(qū)安排龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貼息資金,,從2013年起,每年安排20-25萬元,,用于扶持龍頭企業(yè)的建設(shè),。農(nóng)牧業(yè)開發(fā)資金要加大扶持龍頭企業(yè)力度,龍頭企業(yè)享受與多種經(jīng)營項(xiàng)目同樣的優(yōu)惠政策,。財政要逐年適當(dāng)增加對龍頭企業(yè)的資金支持,。各縣財政要安排一定資金,用于扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,。支持龍頭企業(yè)的資金主要用于龍頭企業(yè)基本建設(shè)以及基地建設(shè)的貸款貼息,。 增值稅一般納稅人購進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)稅額扣除為13%,,促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和出口。龍頭企業(yè)從事林木,、林木種子和苗木作物及從事農(nóng)林產(chǎn)品初加工的,,根據(jù)《西藏自治區(qū)國家稅務(wù)局、財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》(藏財稅字〔1997〕第73號)的規(guī)定執(zhí)行,。龍頭企業(yè)為農(nóng)牧區(qū)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得暫免征收企業(yè)所得稅,。 有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,,免征土地增值稅。 (二)金融政策,。地區(qū)內(nèi)各商業(yè)銀行應(yīng)把扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn),,在資金安排上給予傾斜。對龍頭企業(yè) 用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸,,地區(qū)各級農(nóng)牧業(yè)主管部門應(yīng)積極向商業(yè)銀行推薦,,商業(yè)銀行按照信貸原則和相關(guān)程序,給予優(yōu)先安排,。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申請貸款自有資金比例降低至25%,,允許龍頭企業(yè)用房產(chǎn)作抵押,在抵押登記健全的情況下, 可以用設(shè)備做抵押,。地區(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對農(nóng)畜產(chǎn)品出口的金融政策支持力度,,國有商業(yè)銀行對農(nóng)畜產(chǎn)品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排,重點(diǎn)支持:對資信好的農(nóng)畜產(chǎn)品出口企業(yè)核定一定的授信額度,,用于對外出具投標(biāo),、履約和預(yù)付金保函。龍頭企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目屬于扶貧開發(fā)的,,有關(guān)部門應(yīng)按照扶貧開發(fā)貸款項(xiàng)目予以安排并提供扶貧貸款優(yōu)惠利率,。取得外貿(mào)進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的龍頭企業(yè),享受外匯管理有關(guān)政策,。 (三)土地政策,。鼓勵在保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,,開發(fā)國有荒山,、荒地、荒灘,、荒坡,,從事種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,,使用權(quán)歸開發(fā)者所有,使用期50年不變,。國土資源部門對龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地所需土地應(yīng)優(yōu)先審批,。鼓勵農(nóng)村集體農(nóng)用地在不改變用途的前提下,入股龍頭企業(yè),,作為生產(chǎn)基地,。土地、城建部門對龍頭企業(yè)設(shè)立的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)用地,,優(yōu)先安排,、優(yōu)先審批,各項(xiàng)行政收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。 (四)外經(jīng)貿(mào)政策,。對符合條件的龍頭企業(yè),外經(jīng)貿(mào)等部門要在外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)的登記,、審批以及外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金使用等方面給予傾斜,,并適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍;從出口渠道,、出口市場等流通環(huán)節(jié)上給予引導(dǎo)和資金支持,。 (五)拓寬融資渠道,建立多元化的投資機(jī)制,。地區(qū)和各縣對農(nóng)牧業(yè)的投入中應(yīng)列支一定比例用于扶持龍頭企業(yè)和基地,、示范區(qū)建設(shè);龍頭企業(yè)術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)納入技改資金支持范圍,,統(tǒng)籌考慮,。積極利用資產(chǎn)重組、控股,、參股、兼并,、租賃等多種方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力;積極創(chuàng)造條件,,鼓勵龍頭企業(yè)利用外資,,開展合資、合作,;鼓勵農(nóng)戶,、個體工商戶及民間資金,通過參股,、控股,,領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦龍頭企業(yè);鼓勵區(qū)外龍頭企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體與我地區(qū)龍頭企業(yè)進(jìn)行嫁接,、入股或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),;涉農(nóng)事業(yè)單位可發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),;國有農(nóng)場,、供銷合作社、生產(chǎn)流通企業(yè)等可改造為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),;鼓勵有實(shí)力的龍頭企業(yè),、生產(chǎn)流通大戶和其他經(jīng)濟(jì)組織通過輸出技術(shù)、品牌和資金,,跨地區(qū)創(chuàng)辦生產(chǎn)基地,、加工業(yè)和流通業(yè)等項(xiàng)目。積極探索建立以地區(qū)級龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,。 龍頭企業(yè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同時享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策,。地區(qū)外經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個人來我地區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè),,符合地區(qū)招商引資有關(guān)規(guī)定的,,享受地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。凡經(jīng)地區(qū)科技局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的,,享受高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的有關(guān)優(yōu)惠政策,。 六、加強(qiáng)對培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 各縣要根據(jù)資源特色和市場前景,,抓緊制定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)建設(shè)規(guī)劃,,并列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,精心組織實(shí)施,。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,地區(qū)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地區(qū)培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)培育中的重大問題,;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,。各縣也要根據(jù)各自情況,,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。 各縣政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基地、龍頭企業(yè),、市場體系和質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),、培育等方面,加大政策扶持和資金投入力度,。確定并辦好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范區(qū),,大力扶持和發(fā)展各種典型的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)戶、重點(diǎn)戶和示范戶,。保護(hù)龍頭企業(yè)的合法權(quán)益,,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派,、亂集資,、亂罰款,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。積極探索農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì),、農(nóng)戶公司化等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的其他實(shí)現(xiàn)形式,大力培育農(nóng)牧區(qū)市場,,加快中介組織,、行業(yè)協(xié)會等各種類型的社會化服務(wù)體系的建設(shè)。 各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想,,充分認(rèn)識農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)建設(shè)在我地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要意義,,認(rèn)真實(shí)踐“黨的群眾路線”重要思想,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,,檢查各項(xiàng)政策措施是否落實(shí)到位,,解決發(fā)展中的問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。 |
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