氣候合作已成全球共贏點(diǎn)
2016-09-06 08:47:50? ?來源:新華社 責(zé)任編輯:邢曉宇 我來說兩句 |
9月3日,,在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)舉辦地杭州,中國和美國領(lǐng)導(dǎo)人先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書,。作為兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體和最大排放國,,中美這一舉動(dòng)為推進(jìn)全球氣候治理,助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號,,也為全球作出表率,。 中美批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》,是全球應(yīng)對氣候變化合作的一部分,。今年4月,,G20杭州峰會(huì)第二次協(xié)調(diào)人會(huì)議就發(fā)表了G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明,,各方承諾盡早完成《巴黎協(xié)定》國內(nèi)審批程序,,推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡快生效。此次在杭州峰會(huì)還將首次同時(shí)討論與可持續(xù)發(fā)展和氣候變化有關(guān)的問題,,并把綠色金融議題引入議程,。 從去年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程,到去年年底巴黎氣候大會(huì)達(dá)成《巴黎協(xié)定》,,再到氣候變化成為G20峰會(huì)議題,,近年來應(yīng)對氣候變化合作已成為國際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。 從表面看,,應(yīng)對氣候變化以及在氣候問題上的廣泛合作,,是各國就未來一段時(shí)期溫室氣體排放、清潔能源技術(shù)推廣等作出的安排和協(xié)調(diào),;但在更深層次上,,氣候合作是關(guān)于能源創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等全球治理問題的深度思考,。 正是基于這一認(rèn)識,,氣候合作正成為促使人類超越短期利益、為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)采取一致行動(dòng)的利益匯聚點(diǎn),也成為了全球的共贏點(diǎn),。 在此次G20峰會(huì)上,,占世界經(jīng)濟(jì)總量85%的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起,討論落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對氣候變化問題,,這一行動(dòng)本身對全球來說就是重大利好,,為分歧仍舊紛繁的世界注入了正能量。 首先,,它有利于推進(jìn)全球氣候治理機(jī)制建設(shè),。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效20余年,,人類應(yīng)對氣候變化進(jìn)程在曲折中不斷前行,。一方面,全球變暖,、海平面上升,、極端天氣頻發(fā)帶來巨大挑戰(zhàn),使得共同應(yīng)對氣候變化日益成為全球共識,;另一方面,,氣候治理越深入,就越需要解決好發(fā)展問題,,越需要構(gòu)建合作共贏,、公平合理的氣候變化治理機(jī)制。 《巴黎協(xié)定》為2020年后全球合作應(yīng)對氣候變化明確了方向,,標(biāo)志著合作共贏,、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。各界普遍認(rèn)為,,此次G20峰會(huì)將對加快批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》起到重要推動(dòng)作用,。 其次,它可以為合作方帶來實(shí)際利益,。以中美兩國為例,,氣候變化和能源問題成為兩國新的合作重點(diǎn)和亮點(diǎn)。 中美兩國都是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國,,也都是煤炭開采和使用大國,,在清潔能源領(lǐng)域合作潛力巨大。此外,,中美在汽車,、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存,、能效,、溫室氣體數(shù)據(jù)管理,、林業(yè)和工業(yè)鍋爐改造等領(lǐng)域也有很好的合作前景。以氣候變化合作為抓手,,鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟,,這既可以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長、造福兩國人民,,又有利于中美關(guān)系健康發(fā)展,。 氣候變化合作使人們看到,國家與國家之間的關(guān)系,,不僅局限于開放一般商品市場,,或受制于一些地緣政治因素;拓展新的合作領(lǐng)域?qū)槲磥韲H關(guān)系良性發(fā)展奠定新的基礎(chǔ),。 一些人擔(dān)心,,包括中國、印度在內(nèi)的發(fā)展中國家,,正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進(jìn)程中,同時(shí)面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì),、消除貧困,、改善民生、控制污染,、減少溫室氣體排放等多重壓力,。而發(fā)達(dá)國家則面臨金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)增長乏力以及新能源投資不足等問題。此時(shí)各方對氣候變化合作的意愿是否會(huì)降低,? 對中國來說,,控制溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、破解資源環(huán)境制約,、提升國際競爭力的內(nèi)在要求,。 從全球看,二代生物燃料,、光伏,、風(fēng)能、電動(dòng)汽車……各類新能源技術(shù)仍在不斷突破,,每一個(gè)突破背后都隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,,有望帶動(dòng)一大批相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展,助推國家經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變,。各國對形勢的研判決定了他們在后危機(jī)時(shí)代將采取何種發(fā)展政策和戰(zhàn)略,,以及是否能占領(lǐng)新的制高點(diǎn),。從這一點(diǎn)看,全球氣候變化合作具有極其重要的意義,,與各國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有內(nèi)在一致性,,是全球共同的發(fā)力點(diǎn)。 可以說,,國際社會(huì)攜手努力,,推動(dòng)氣候合作,推進(jìn)建立公平有效的全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)更高水平可持續(xù)發(fā)展,,構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系,這不僅是時(shí)代對我們的要求,,也是推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路,。 ? |
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