全國(guó)碳交易市場(chǎng)時(shí)間軸布局完成
2016-08-29 09:18:25? ?來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:邢曉宇 我來(lái)說(shuō)兩句 |
《巴黎協(xié)定》簽發(fā)以后,我國(guó)公布了2020年和2030年的減排階段性目標(biāo),,目前來(lái)說(shuō),,我國(guó)關(guān)于碳減排的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策體系和系統(tǒng)完備的制度還未建立起來(lái),因此減排任務(wù)頗具挑戰(zhàn),,而完成這一挑戰(zhàn)有一個(gè)不可或缺的支持因素就是碳交易市場(chǎng)的建立,,所以,關(guān)于碳交易市場(chǎng)的相關(guān)消息一直都是大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。近日,,碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)政策《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》有了新的進(jìn)展,。 據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)合就全國(guó)碳市場(chǎng)政策及進(jìn)展進(jìn)行演講時(shí)透露,,目前國(guó)務(wù)院法制辦已將其作為優(yōu)先立法的計(jì)劃,,經(jīng)過(guò)多輪征求社會(huì)意見(jiàn)后,下一步將進(jìn)入立法程序,。 可見(jiàn),我國(guó)對(duì)碳交易市場(chǎng)的建立在時(shí)間規(guī)劃上正在有條不紊地進(jìn)行著,,再加上我國(guó)已經(jīng)在廣東等多個(gè)碳交易試點(diǎn)運(yùn)行多年,,那么,明年啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)是否已經(jīng)具備了所需的基礎(chǔ)條件? 眾所周知,,發(fā)展的需要使我國(guó)成為了全球第二大溫室氣體排放國(guó),,但是近年來(lái)隨著政府對(duì)于自身發(fā)展認(rèn)識(shí)的提高,提出了走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,,所以減排成為必須,,盡早建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)的呼聲也越來(lái)越高。 同時(shí),,從日本和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,盡快建立碳交易市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)顯著的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。例如英國(guó)通過(guò)“以激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)低碳發(fā)展”的氣候政策來(lái)提高能源利用效率,,降低溫室氣體排放量;德國(guó)通過(guò)碳排放權(quán)交易管理,,做到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏;美國(guó)堪薩斯州的農(nóng)民通過(guò)農(nóng)田碳交易,獲得了新的農(nóng)業(yè)收入來(lái)源;日本則把碳排放權(quán)交易看作是“21世紀(jì)第一個(gè)巨大商機(jī)”,,通過(guò)在世界各地大量購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售碳排放權(quán),,獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)收入。此外,,印度,、泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也看到了全球變暖帶來(lái)的商機(jī),陸續(xù)進(jìn)入全球碳交易市場(chǎng)“淘金”,。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍曾對(duì)此表示,,碳交易市場(chǎng)機(jī)制的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能可實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)的合理定價(jià),使環(huán)境資源成本外部性向企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)部化轉(zhuǎn)化,,并可誘發(fā)一系列的低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。這將會(huì)使我國(guó)建立起高效的經(jīng)濟(jì)—能源系統(tǒng),有效控制碳排放總量,,大幅降低污染物治理費(fèi)用,。在不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下最大限度地減少對(duì)能源需求與溫室氣體排放,達(dá)到環(huán)境資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的目的。 這樣看來(lái),,建立全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)不僅僅是改善了大眾的居住環(huán)境,,并且在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我國(guó)可以由此發(fā)展出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。 其實(shí),,政府高層對(duì)此也了然于胸,據(jù)國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理向媒體介紹,,其實(shí)從去年開(kāi)始,,建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)的各項(xiàng)工作就已經(jīng)開(kāi)始,明年對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的概念和定義應(yīng)該是 “啟動(dòng)運(yùn)行”,,換句話(huà)說(shuō)就是屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)控排企業(yè),、投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體在全國(guó)碳交易市場(chǎng)上的自由交易。 “目前預(yù)計(jì)首批納入企業(yè)數(shù)量在7000—8000家,,今年10月開(kāi)始將大范圍啟動(dòng)配額分配工作,,明年一季度或二季度即可完成,然后展開(kāi)交易,。 ”蔣兆理如是說(shuō)明了現(xiàn)階段我國(guó)建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)的相關(guān)情況,。 且據(jù)記者了解,2016—2020年為全國(guó)碳市場(chǎng)第一階段,,參與企業(yè)范圍涵蓋石化,、化工、建材,、鋼鐵,、有色、造紙,、電力,、航空八大行業(yè)。而蔣兆理在演講中透露,,根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,,新能源汽車(chē)的配額也將納入碳市場(chǎng)的管理,而在八大行業(yè)里,,凡是1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量,,3年平均達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)都必須加入。 2020年以后是全國(guó)碳市場(chǎng)的第二階段,,即完善和拓展階段,,擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和交易產(chǎn)品,發(fā)展多元化交易模式,。蔣兆理說(shuō),,“2020年以后會(huì)逐步降低門(mén)檻,,會(huì)通過(guò)配額和碳稅共同發(fā)揮作用,讓碳的定價(jià)制度覆蓋到所有的企業(yè),,這是全國(guó)的目標(biāo),。 ”他預(yù)計(jì)到2020年將有10多萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)入碳市場(chǎng),因?yàn)槟菚r(shí)我國(guó)將把進(jìn)入碳市場(chǎng)的門(mén)檻由現(xiàn)在的年排放1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到5000噸,,真正達(dá)到碳市場(chǎng)的理想規(guī)模,。 綜合來(lái)看,我國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立時(shí)間軸已經(jīng)布局完成,,未來(lái)就要依靠落實(shí)逐步實(shí)現(xiàn),,但是落實(shí)過(guò)程中政府還應(yīng)該注意對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用,畢竟由于習(xí)慣了前幾年的發(fā)展方式,,很多企業(yè)對(duì)于碳交易市場(chǎng)中涉及的相關(guān)概念理解并不深刻,,且由于碳減排對(duì)于企業(yè)而言只是 “錦上添花”,因此,,隨著全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的逐步開(kāi)展,加強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)度很有必要,,這樣將企業(yè)納入交易體系中也會(huì)更為順暢,。 此外,碳交易市場(chǎng)的健全完善離不開(kāi)資金的支持,,這就需要金融機(jī)構(gòu)的參與,。在建立初期政策有意識(shí)地讓金融機(jī)構(gòu)介入,就會(huì)增加碳配額交易的預(yù)期,。目前已經(jīng)有金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出很多關(guān)于碳金融的產(chǎn)品,但是總體來(lái)看,,介入程度還需加強(qiáng),。 |
相關(guān)閱讀:
![]() |
![]() |
![]() |
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號(hào) 大 中 小】 |
- 持續(xù)深化拓展"三爭(zhēng)"行動(dòng)
- AI看福建
- 傳承長(zhǎng)征精神
- 福岸
- 提振消費(fèi)信心
- 葉問(wèn)
- 福州南站 想說(shuō)愛(ài)你不容易
- 山海人家
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營(yíng)性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),,未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書(shū)面授權(quán),,不得轉(zhuǎn)載,、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督,、違法和不良信息舉報(bào)電話(huà):0591-87095403(工作日9:00-12:00,、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:[email protected] 福建省新聞道德委舉報(bào)電話(huà):0591-87275327