供暖已成為解決我國各地居民冬季采暖,、滿足基本生活需求的重要社會(huì)服務(wù)。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快以及南方供暖的興起,，供暖需求與日俱增,。然而，供熱在我國仍屬于高污染行業(yè),，不僅消耗大量能源,，而且也是導(dǎo)致大氣污染的主要來源之一。因此,，探索綠色供暖模式對(duì)于降低能源消耗,、改善大氣環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國供暖模式及發(fā)展趨勢

目前,，我國主要供暖模式可分為3類,，包括以燃料為能源的供暖方式，如以燃煤或燃?xì)鉃橹鞯募惺焦┡浑姛峁┡绞?，如以變頻空調(diào)或中央空調(diào)供暖為主的空調(diào)供暖系統(tǒng),；熱泵供暖方式，如空氣源熱泵,、水源熱泵,、地源熱泵為主的熱泵供暖等。這些供暖模式面臨一些亟待解決的問題,，如：環(huán)境污染較嚴(yán)重,、資源能源利用效率不高、安全隱患較多,、健康舒適性不足,、智能化有待提高等。

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,，新型的供暖模式將不斷出現(xiàn),，未來供暖模式將會(huì)呈現(xiàn)以下新的趨勢：

供暖綠色化。現(xiàn)行供暖模式帶來的污染問題已引起高度重視,。削減煤炭消費(fèi),、推進(jìn)可再生能源等清潔能源利用，提高供暖效率,，推進(jìn)供暖綠色化,，無疑將成為未來供暖模式的重要發(fā)展方向。

供暖低碳化,。要減少供暖過程中二氧化碳的排放量,，降低溫室氣體效應(yīng)帶來的影響。增加低碳能源的使用,、提高采暖的熱轉(zhuǎn)換效率等,，將成為供暖低碳化的重點(diǎn)。

供暖智能化,。逐步建立智能供暖系統(tǒng),，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度供暖區(qū)內(nèi)交換站運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，自動(dòng)感知用戶狀態(tài),，依據(jù)用戶狀態(tài)信息,、室內(nèi)外溫度乃至氣候等因素自動(dòng)完成暖氣控制。供暖智能化是大勢所趨,。

供暖舒適化,。傳統(tǒng)的供暖方式已經(jīng)不適應(yīng)人們多元化的消費(fèi)需求，舒適化,、個(gè)性化的供熱需求愈來愈強(qiáng)烈,。特別是隨著南方分戶式供暖的不斷興起，帶有舒適化要求的供暖消費(fèi)需求將會(huì)持續(xù)增加。

供暖安全化,。安全健康是所有供暖模式的重要前提,，針對(duì)一些新型的供暖產(chǎn)品和設(shè)備，國家正在研究出臺(tái)相關(guān)的安全健康標(biāo)準(zhǔn),。

2 發(fā)達(dá)國家綠色供暖經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

北美洲和歐洲等西方發(fā)達(dá)國家的供暖方式,，與房屋建筑的類型、地理位置和能源資源稟賦有關(guān),，往往以節(jié)能與舒適為目標(biāo)采用不同的供暖方式,。在美國北部、歐洲北部,，緯度高,，有專用供暖設(shè)施,。美國北部主要采用燃油或燃?xì)獠膳?，北歐丹麥以集中熱水供暖為主。美國中部主要為電采暖,；在美國南方和歐洲南部地區(qū),，則普遍使用冷暖兩用空調(diào)采熱。

對(duì)住宅供暖能耗制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),。這是供暖綠色低碳化的根本要求,。美國、德國都有完善的供暖能耗標(biāo)準(zhǔn),。我國在推進(jìn)供暖綠色化,、低碳化的過程中，也制定了系統(tǒng)的采暖能耗標(biāo)準(zhǔn),。但在建筑物節(jié)能改造,、集中供熱系統(tǒng)建設(shè)和低能耗、低排放的采暖設(shè)備使用方面,，還應(yīng)出臺(tái)更多的激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)降低建筑物采暖能耗，推進(jìn)供暖的綠色低碳化進(jìn)程,。

實(shí)行有利于節(jié)能的供暖收費(fèi)方式,。德國和丹麥都經(jīng)歷過由簡單地按面積等固定收費(fèi)方式向分戶按流量計(jì)量收費(fèi)方式的演變。目前,，我國的供暖收費(fèi)方式主要還是以按面積收費(fèi)為主,，造成了大量的熱量流失和能源浪費(fèi)，不利于供暖的綠色低碳發(fā)展,。采取按戶,、按流量收費(fèi)模式將是我國努力的方向。

供暖技術(shù)朝智能舒適安全方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國家非常重視新技術(shù)對(duì)提高供暖效率的作用,。德國先進(jìn)的控制系統(tǒng)可以使熱泵空調(diào)能根據(jù)室內(nèi)外溫度,、濕度變化情況進(jìn)行精細(xì)調(diào)節(jié)。丹麥實(shí)現(xiàn)了獨(dú)特的智能化能量管理,，大大提高了供熱效率,。我國應(yīng)大力鼓勵(lì)供暖相關(guān)企業(yè)積極研究新的供暖模式和技術(shù)。同時(shí),，應(yīng)充分吸收和引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)供暖技術(shù),，通過供暖技術(shù)的改進(jìn)，提升我國的供暖效率,。

積極使用可再生能源作為供暖能源,。隨著各國對(duì)氣候變化問題的關(guān)注，加之受化石能源價(jià)格波動(dòng)的影響,，越來越多的國家致力于使用可再生能源,、清潔能源供暖，以降低供暖對(duì)氣候,、環(huán)境的影響,。比如，丹麥鼓勵(lì)使用風(fēng)電,、生物質(zhì)能等可再生能源作為熱力消費(fèi)的能源,，美國以天然氣和電等清潔能源作為采暖的主要能源。在供暖能源中,，應(yīng)鼓勵(lì)使用太陽能,、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,，特別是在目前電力相對(duì)過剩的情況下,，可以大力采用電能作為供暖的主要能源。

注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施推進(jìn)綠色供暖進(jìn)程,。綠色供暖模式不可能一蹴而就,，由傳統(tǒng)功能模式向綠色供暖模式轉(zhuǎn)變需要有一定的投入。各國積極采用多種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施相結(jié)合的方式來推進(jìn)綠色供暖進(jìn)程,。我國政府應(yīng)該設(shè)立建筑物節(jié)能改造,、企業(yè)供暖技術(shù)研發(fā)等專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)居民采用更加綠色環(huán)保的取暖模式,，降低碳排放,，提高能源使用效率。

3 推動(dòng)綠色供暖模式發(fā)展的政策措施

為進(jìn)一步推動(dòng)綠色供暖發(fā)展,，筆者認(rèn)為,，應(yīng)做好以下方面工作：

一是將綠色供暖作為綠色發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。發(fā)揮國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用,，將推進(jìn)綠色供暖作為綠色發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過引導(dǎo)消費(fèi)需求升級(jí)來推動(dòng)全國供暖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。借鑒世界先進(jìn)住宅發(fā)展理念,，優(yōu)化既有供暖結(jié)構(gòu)，實(shí)施綠色供暖,，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)綠色供暖市場需求,，鼓勵(lì)在南方,、公共場所、農(nóng)民家庭和農(nóng)村公共場所采用新能源,、新技術(shù)的綠色供暖模式,。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化綠色供暖的制度保障。目前,，綠色供暖產(chǎn)業(yè)中的一些產(chǎn)品已經(jīng)制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理還有待完善,。加快制定綠色供暖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)從業(yè)企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，根據(jù)國家設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、質(zhì)量等相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持有實(shí)力的企業(yè)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作,，研制綠色供暖行業(yè)產(chǎn)品、設(shè)計(jì),、物流,、安裝標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色供暖檢測監(jiān)測體系,，構(gòu)建綠色供暖產(chǎn)品監(jiān)測組織機(jī)構(gòu),，建立責(zé)任體系，發(fā)揮民間檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,。建立完善綠色供暖的相關(guān)法規(guī),，將綠色供暖納入安全法規(guī)體系，制定詳細(xì)的檢查辦法和涉及具體技術(shù)指標(biāo)的行業(yè)規(guī)章等,。

三是加大綠色供暖技術(shù)的培育力度,。鼓勵(lì)和支持綠色供暖企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高產(chǎn)品的保暖和節(jié)能減排性能,，確保產(chǎn)品使用安全、設(shè)計(jì)合理,。鼓勵(lì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)創(chuàng)新,，支持已經(jīng)擁有技術(shù)儲(chǔ)備的科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，加速技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，鼓勵(lì)有實(shí)力的綠色供暖企業(yè)創(chuàng)立研發(fā)試驗(yàn)室,，吸引科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)綠色供暖核心技術(shù)。設(shè)立國家級(jí)研發(fā)平臺(tái),。

四是加快出臺(tái)支持綠色供暖發(fā)展的政策,。補(bǔ)貼綠色供暖電價(jià)，創(chuàng)新用電計(jì)量方式,，對(duì)家庭和單位的綠色用電實(shí)施單獨(dú)核算,，對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城市公共場所的綠色用電實(shí)施補(bǔ)貼政策，對(duì)城市居民的綠色用電實(shí)施以日間和晚間差異化為主的補(bǔ)貼政策,，實(shí)行峰谷電價(jià),。提供綠色供暖融資支持，支持綠色供暖中小企業(yè)發(fā)展,。

五是加大政府購買綠色供暖服務(wù)的力度,。開展綠色供暖產(chǎn)品下基層活動(dòng)，拓展綠色供暖市場,。中央政府和各級(jí)地方政府可以針對(duì)公共設(shè)施,、福利設(shè)施、保障房,、小區(qū)和公共場所改造項(xiàng)目的施工建設(shè),，實(shí)施室內(nèi)供暖設(shè)備、外墻保溫材料,、綠色建材等的綠色供暖產(chǎn)品政府采購,。由政府承擔(dān)農(nóng)村居民、城市普通居民購買室內(nèi)綠色供暖設(shè)備的全部或部分費(fèi)用,。提供綠色供暖電價(jià)單獨(dú)核算服務(wù),。建立綠色供暖知識(shí)和信息共享平臺(tái)，完善綠色供暖產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù),。