建立碳排放核查認可制度,，確保排放數(shù)據(jù)的可靠性和可信度,，是碳市場成功運行的基石。國家需要盡快出臺相關細則，解決在現(xiàn)階段存在的地方保護主義,、機構能力參差不齊,、參與機構利益沖突等問題,，避免為全國碳市場的穩(wěn)定運行留下隱患。

日前,，為支持明年全國碳排放權交易市場的順利啟動和運行,，中歐碳交易能力建設項目碳排放核查、認可同業(yè)交流會在京舉行,。這是中歐碳交易能力建設項目首次舉辦關于碳排放核查,、認可的同業(yè)交流會，這將有助于我國研究核證,、核查及認可制度的建設,，并有效推動我國碳排放權交易市場的建立。

國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理在致辭中表示,，作為碳交易方面最重要的法律法規(guī)《碳排放權交易管理條例》正在評估,、論證中。該條例出臺后還將制定碳排放核查及認可的管理細則,，未來我國的碳排放核查,、認可制度將既有別于歐盟，也有別于傳統(tǒng)的認證認可制度,，具有中國特色和專業(yè)特色,。

國家認監(jiān)委認可部副主任葛紅梅在主旨演講中表示，建立“可測量,、可報告,、可核查”體系，能夠為碳排放權交易和企業(yè)減排行動提供碳排放數(shù)據(jù)審定,、核查,、認證服務，從而保證相關過程的公平,、透明和結果的真實,、可信,。國家認監(jiān)委自2009年啟動了碳領域認證認可制度建設，在我國已建立的溫室氣體自愿減排交易制度,、碳排放權試點交易制度,、重點企事業(yè)單位溫室氣體報告制度等三項制度實施過程中，為碳交易試點城市確保碳減排數(shù)據(jù)的真實性和可靠性起到了至關重要的支撐作用,。在近60家參加碳核查的單位中,，有30%經(jīng)認可的具備多年合格評定經(jīng)驗的認證機構參與核查活動，其審定核查結果受到相關方的高度評價,，對規(guī)避行政責任和風險具有十分重要的作用,。今后國家認監(jiān)委將繼續(xù)推進碳領域認證認可技術和制度創(chuàng)新，支撐國家應對氣候變化相關政策制度,。

據(jù)介紹,，中歐碳交易能力建設項目由國家發(fā)改委應對氣候變化司與歐盟委員會氣候總署合作開展，國家認監(jiān)委作為認證認可行業(yè)主管部門,，協(xié)作組織開展了相關工作,。

來源：中國改革報