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【深度剖析】全國碳市場建設(shè)要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用

2016-07-26 15:10:27??來源:光明日報  責(zé)任編輯:陳培源   我來說兩句

3.碳市場的競爭機(jī)制

通常一單位配額代表一噸的二氧化碳排放權(quán)利,,因此,,交易標(biāo)的是同質(zhì)的,、標(biāo)準(zhǔn)化的商品,。如果市場允許更多的投資者進(jìn)入,并逐步擴(kuò)大控排企業(yè)的納入范圍,,信息是充分透明的,、及時的,價格是由配額的供給和需求決定的,,則這樣的碳市場的競爭就是充分的,。競爭越充分,,均衡價格越接近企業(yè)的邊際減排成本,供求雙方的生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余就越大,,社會無謂損失就越小,,整體社會福利就會越大。

競爭機(jī)制正常運(yùn)作一般應(yīng)至少滿足以下前提:一是市場的買家和賣家眾多,;二是價格由供求相互作用自發(fā)決定,;三是市場信息公開透明,競爭行為接受合理監(jiān)督,,杜絕內(nèi)幕交易和價格操縱,;四是相關(guān)配套規(guī)則體系設(shè)計合理、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,;五是資金及交易標(biāo)的自由流通,,沒有進(jìn)入和退出壁壘,也不受地域,、行政因素阻礙,。

從競爭機(jī)制來考量,我國的7個碳交易試點(diǎn)地區(qū)普遍存在以下問題:

信息管理制度尚未建立,,信息披露不充分,。作為一個投資市場,市場信息分析是投資人進(jìn)行交易的重要內(nèi)容,。目前,,試點(diǎn)碳信息管理的相關(guān)制度不到位,碳市場缺乏配額分配,、交易,、排放數(shù)據(jù)等信息管理制度體系,部分信息披露不夠規(guī)范,,也不夠充分,。

市場制度體系存在差異,交易機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一管理,。當(dāng)前各個試點(diǎn)是割裂的市場,,配額不同質(zhì),市場會員等資源無法整合共享,,交易產(chǎn)品和資金不能自由流動,。交易機(jī)構(gòu)是市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)的重要載體,目前各試點(diǎn)市場交易成本偏高,,交易方式不夠靈活,,交易機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管,也影響了充分競爭。

納入行業(yè)相對集中,,控排企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力有限,。多數(shù)試點(diǎn)納入的控排企業(yè)聚焦于高排放行業(yè),企業(yè)數(shù)量相對較少,,缺乏銀行,、證券、基金等專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)直接參與,,投資主體不夠多元化,。另外作為配額主要供給方和需求方的控排企業(yè)的碳資產(chǎn)管理水平不夠,基于履約需求交易主要集中在履約期,,非履約期很少參與交易,,降低了市場的競爭度。

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