社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 2016-06-29 15:54:25??來源：中國政府網(wǎng)責(zé)任編輯：金婷 我來說兩句 |
社會信用體系以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐,，以樹立誠信文化理念,、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求,，以守信激勵和失信約束為獎懲機(jī)制,，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平,。 |
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六,、建立實(shí)施支撐體系 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。 各地區(qū),、各部門要統(tǒng)一思想,，按照本規(guī)劃綱要總體要求，成立規(guī)劃綱要推進(jìn)小組,，根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際,，制定具體落實(shí)方案。 各地區(qū),、各部門要定期對本地區(qū),、相關(guān)行業(yè)社會信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施,。 對社會信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū),、部門和單位，按規(guī)定予以表彰,。對推進(jìn)不力,、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū)、部門和單位的負(fù)責(zé)人,，按規(guī)定實(shí)施行政問責(zé),。 （二）加大政策支持,。 各級人民政府要根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障,。加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。 鼓勵各地區(qū),、各部門結(jié)合規(guī)劃綱要部署和自身工作實(shí)際,，在社會信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范領(lǐng)域先行先試，并在政府投資,、融資安排等方面給予支持,。 （三）實(shí)施專項(xiàng)工程。 政務(wù)信息公開工程,。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,，按照主動公開、依申請公開進(jìn)行分類管理,，切實(shí)加大政務(wù)信息公開力度,，樹立公開、透明的政府形象,。 農(nóng)村信用體系建設(shè)工程,。為農(nóng)戶、農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工企業(yè)等農(nóng)村社會成員建立信用檔案,，夯實(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。開展信用戶,、信用村,、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)青年信用示范戶工作,，發(fā)揮典型示范作用,，使農(nóng)民在參與中受到教育，得到實(shí)惠,，在實(shí)踐中提高信用意識,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)信用建設(shè),。建立健全農(nóng)民信用聯(lián)保制度，推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系,。 小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程,。建立健全適合小微企業(yè)特點(diǎn)的信用記錄和評價體系，完善小微企業(yè)信用信息查詢,、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性小微企業(yè)信用記錄,。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用服務(wù)，創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式,，鼓勵開展形式多樣的小微企業(yè)誠信宣傳和培訓(xùn)活動,，為小微企業(yè)便利融資和健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。 （四）推動創(chuàng)新示范,。 地方信用建設(shè)綜合示范,。示范地區(qū)率先對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合,，形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,，依法向社會有序開放。示范地區(qū)各部門在開展經(jīng)濟(jì)社會管理和提供公共服務(wù)過程中,，強(qiáng)化使用信用信息和信用產(chǎn)品,，并作為政府管理和服務(wù)的必備要件。建立健全社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制,，使守信者得到激勵和獎勵,，失信者受到制約和懲戒。對違法違規(guī)等典型失信行為予以公開,，對嚴(yán)重失信行為加大打擊力度,。探索建立地方政府信用評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，在發(fā)行地方政府債券等符合法律法規(guī)規(guī)定的信用融資活動中試行開展地方政府綜合信用評價,。 區(qū)域信用建設(shè)合作示范,。探索建立區(qū)域信用聯(lián)動機(jī)制，開展區(qū)域信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范,，推進(jìn)信用信息交換共享,，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境,。 重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范,。在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn),、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè),、電子商務(wù),、證券期貨、融資擔(dān)保、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域,，試點(diǎn)推行信用報告制度。 （五）健全組織保障,。 完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)對各地區(qū),、各部門社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查,。健全組織機(jī)構(gòu),，各地區(qū)、各部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動社會信用體系建設(shè),。成立全國性信用協(xié)會,，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮各類社會組織在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)中的作用,。 建立地方政府推進(jìn)機(jī)制,。地方各級人民政府要將社會信用體系建設(shè)納入重要工作日程，推進(jìn)政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè)，加強(qiáng)督查,，強(qiáng)化考核,，把社會信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容。 建立工作通報和協(xié)調(diào)制度,。社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議定期召開工作協(xié)調(diào)會議,，通報工作進(jìn)展情況，及時研究解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題,。 |
