三,、新型城鎮(zhèn)化問題凸顯 環(huán)境基建相對滯后

報告指出,，由于新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)推進(jìn)時間尚短，相關(guān)體制機制還不完善,，特別是相關(guān)配套還不到位,，各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作不平衡，一些長期存在的問題沒有根本解決,，一些新問題也在凸顯,。

主要表現(xiàn)在：一是城市粗放發(fā)展問題依然突出，城市建設(shè)用地增長快于人口增長的勢頭仍在進(jìn)一步放大,。2010年~2014年,，城鎮(zhèn)人口年均增長2.84個百分點，城市建設(shè)用地面積年均增長5.89個百分點,，兩者相差3.05個百分點,。

二是城市建設(shè)重外延輕內(nèi)涵，重外表輕功能,，重地上輕地下,，“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等現(xiàn)象屢見不鮮,。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容與居民需求錯位,，老城區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部居民區(qū)的道路交通、垃圾處理,、上下水等基本生活設(shè)施條件相對較差,，與城市新區(qū)形成鮮明對照，形成了城市內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”,。

四是城市環(huán)境污染,、交通擁堵,、出行難、停車難等“城市病”依然突出,。

四,、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力 預(yù)防和治理城市病。

報告提出,，近年來,，我國加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),，強化人口集聚和服務(wù)的支撐能力,，預(yù)防和治理“城市病”，城市可持續(xù)發(fā)展能力增強,。

國家以創(chuàng)新,、綠色,、智慧,、人文城市建設(shè)為方向，積極開展新型城市建設(shè),。印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,、《國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》,，發(fā)布實施《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》等國家政策,，出臺智慧城市評價指標(biāo)體系和一系列支持政策,。

推廣綠色交通和綠色建筑，推進(jìn)智慧城市建設(shè),，加強國家歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù),。目前全國超過3600個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識，總建筑面積4.4億平方米,；建成分布式光伏發(fā)電裝機750萬千瓦,，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e1億平方米。

文章來源：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院