三,、新型城鎮(zhèn)化問題凸顯 環(huán)境基建相對(duì)滯后

報(bào)告指出,，由于新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)推進(jìn)時(shí)間尚短,，相關(guān)體制機(jī)制還不完善，特別是相關(guān)配套還不到位,，各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作不平衡，一些長(zhǎng)期存在的問題沒有根本解決,，一些新問題也在凸顯,。

主要表現(xiàn)在：一是城市粗放發(fā)展問題依然突出，城市建設(shè)用地增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍在進(jìn)一步放大,。2010年~2014年,，城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)2.84個(gè)百分點(diǎn)，城市建設(shè)用地面積年均增長(zhǎng)5.89個(gè)百分點(diǎn),，兩者相差3.05個(gè)百分點(diǎn),。

二是城市建設(shè)重外延輕內(nèi)涵，重外表輕功能,，重地上輕地下,，“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等現(xiàn)象屢見不鮮,。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容與居民需求錯(cuò)位,，老城區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部居民區(qū)的道路交通、垃圾處理,、上下水等基本生活設(shè)施條件相對(duì)較差,，與城市新區(qū)形成鮮明對(duì)照，形成了城市內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”,。

四是城市環(huán)境污染,、交通擁堵、出行難,、停車難等“城市病”依然突出,。

四、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力 預(yù)防和治理城市病,。

報(bào)告提出,，近年來，我國加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化人口集聚和服務(wù)的支撐能力,，預(yù)防和治理“城市病”，城市可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng),。

國家以創(chuàng)新,、綠色、智慧,、人文城市建設(shè)為方向,，積極開展新型城市建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,、《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》等國家政策，出臺(tái)智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和一系列支持政策,。

推廣綠色交通和綠色建筑,，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)國家歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù),。目前全國超過3600個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),，總建筑面積4.4億平方米；建成分布式光伏發(fā)電裝機(jī)750萬千瓦,，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e1億平方米,。

文章來源：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院