全國人大代表,、山西煤礦安全監(jiān)察局局長卜昌森說,，供給側(cè)改革，它關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展,，也與安全生產(chǎn)密切相關(guān),。制約安全生產(chǎn)的很多深層次問題沒有得到根本解決，其根源也在供給側(cè)出了問題,。落后的生產(chǎn)方式,，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都無形中加大了發(fā)生事故的風險,。供給側(cè)改革就是要轉(zhuǎn)變落后的產(chǎn)能,、落后的發(fā)展方式、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，這對安全生產(chǎn)來說既是新機遇也是新挑戰(zhàn),。(詳見3月14日中國安全生產(chǎn)網(wǎng))

筆者感到，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要緊跟供給側(cè)改革的步伐,，進一步創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察工作的思路和方法,，在全面推進依法治理、綜合治理,、源頭治理上下功夫,。

一要著力提升有效投入推進技改項目。加強地區(qū)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測、分析,、評估,，注重區(qū)域?qū)嶋H、行業(yè)特點,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等關(guān)系本質(zhì)安全的深層次原因,，支持、鼓勵企業(yè)廣泛采用新工藝,、新技術(shù),、新設備和新材料進行技術(shù)改造，支持企業(yè)加快“機器換人”,、技術(shù)改造步伐,。

二要著力提升服務效能營造安全環(huán)境。關(guān)心小微企業(yè),。主動幫扶企業(yè)解決安全生產(chǎn)中制度缺失,、管理缺人等問題；強化政策支持,。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專項資金投入效能,，支持企業(yè)進行隱患整改，努力減輕企業(yè)負擔,；加強誠信建設,。建立企業(yè)安全誠信信息數(shù)據(jù)交換平臺，加強企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作,，推進安全生產(chǎn)“黑名單”管理,，構(gòu)造安全生產(chǎn)誠信建設推進體系。

三要著力創(chuàng)新執(zhí)法手段形成齊抓共管,。全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能,，厘清部門間的監(jiān)管職責邊界，制定監(jiān)管責任清單,，明確監(jiān)管執(zhí)法層級,，理順監(jiān)管執(zhí)法關(guān)系，破解因行政體制,、監(jiān)管權(quán)限等造成的執(zhí)法障礙,。推進系統(tǒng)內(nèi)部、部門內(nèi)部綜合執(zhí)法,，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”機制,，構(gòu)建公安、安監(jiān),、環(huán)保,、城管,、質(zhì)監(jiān)、消防等部門密切配合,，社會各界廣泛參與的整體聯(lián)動體系,，實行齊抓共管，促進安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)改善,。

（張向陽）

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