“民生無小事,，安全大于天”,。說起安全生產(chǎn)這個話題，今年的全國“兩會”上有代表提出,，近年來,，各級黨委政府越來越重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢總體轉(zhuǎn)好,，但是仍然不太樂觀,。

其中一個原因，就是一些部門雖然主觀上十分重視,，但在具體操作過程中,，重視的方式,，往往停留在運用會議、文件,、標語等方法,，形成既往方法的“路徑依賴”，結(jié)果,，在安全生產(chǎn)監(jiān)管終端即安全生產(chǎn)的第一線,，往往一些具體措施沒有真正落到實處。這就要求我們各級監(jiān)管部門宏觀上部署完安全生產(chǎn)工作后,，切實重視執(zhí)行力,，改變“紙上談兵”式的工作，否則安全生產(chǎn)恐難從根本上抓好,。

“守法成本”高于“違法成本”,，這是制度設置上的缺失，也導致了違法行為屢禁不止,。在現(xiàn)實中沒有真正建立起法治意義上的常態(tài)長效機制,，導致“守法成本”高于“違法成本”等現(xiàn)象，故違法行為會屢禁不止,，“細節(jié)決定成敗,，在安全事故中最能體現(xiàn)。但少數(shù)地方,、企業(yè)往往出了事故后就重視一陣,，傷疤好后就忘了痛?！?/p>

現(xiàn)在的法律法規(guī),，對安全生產(chǎn)的措施和要求，基本上都有相應的規(guī)程或標準,，從理論上說,，如果全部得到落實，那么事故就不會發(fā)生,。然而,，現(xiàn)實問題是這些規(guī)程往往得不到落實或不完全落實，原因在于執(zhí)法部門沒有真正建立起常態(tài)執(zhí)法機制,，尤其是建立不定期的執(zhí)法巡視,。

打了個比方，企業(yè)安全生產(chǎn)就像交通規(guī)則一樣,，紅燈停,、綠燈走、靠右行,，如果每個人都按交通規(guī)則行駛,，交通事故肯定大大減少,。同理，如果既有的安全生產(chǎn)措施都得到落實,，那么安全事故自然會避免,。

發(fā)現(xiàn)一起處罰糾正一起，絕不放縱;統(tǒng)一標準和尺度,，沒有例外;讓所有的市場主體服從統(tǒng)一的法律標準和待遇?，F(xiàn)在有的執(zhí)法部門往往還是習慣以“運動式、波浪式”的執(zhí)法模式來管理,，每出一個事故,，就進行“地毯式大整治”、“建立長效機制”等,，而所謂的長效機制,，一些部門幾乎每年都說，可是長效機制在哪里,，可能自己也說不清楚,。

要想讓違法者真正感到“痛”，還要進一步加大處罰力度,，增加違法成本,，并真正落到執(zhí)行力上，使企業(yè)不敢越“雷池”一步,，這樣我們的安全生產(chǎn)形勢才能逐步好轉(zhuǎn),。

（程龍好）

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