“民生無(wú)小事,，安全大于天”,。說(shuō)起安全生產(chǎn)這個(gè)話題，今年的全國(guó)“兩會(huì)”上有代表提出,，近年來(lái)，各級(jí)黨委政府越來(lái)越重視安全生產(chǎn),，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體轉(zhuǎn)好，但是仍然不太樂(lè)觀,。

其中一個(gè)原因,，就是一些部門雖然主觀上十分重視,，但在具體操作過(guò)程中,，重視的方式，往往停留在運(yùn)用會(huì)議,、文件,、標(biāo)語(yǔ)等方法，形成既往方法的“路徑依賴”,，結(jié)果,，在安全生產(chǎn)監(jiān)管終端即安全生產(chǎn)的第一線,，往往一些具體措施沒(méi)有真正落到實(shí)處,。這就要求我們各級(jí)監(jiān)管部門宏觀上部署完安全生產(chǎn)工作后，切實(shí)重視執(zhí)行力,，改變“紙上談兵”式的工作,，否則安全生產(chǎn)恐難從根本上抓好,。

“守法成本”高于“違法成本”,，這是制度設(shè)置上的缺失，也導(dǎo)致了違法行為屢禁不止,。在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有真正建立起法治意義上的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,，導(dǎo)致“守法成本”高于“違法成本”等現(xiàn)象，故違法行為會(huì)屢禁不止,，“細(xì)節(jié)決定成敗,，在安全事故中最能體現(xiàn)。但少數(shù)地方,、企業(yè)往往出了事故后就重視一陣，傷疤好后就忘了痛,?！?/p>

現(xiàn)在的法律法規(guī)，對(duì)安全生產(chǎn)的措施和要求,，基本上都有相應(yīng)的規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn),，從理論上說(shuō)，如果全部得到落實(shí),，那么事故就不會(huì)發(fā)生,。然而，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是這些規(guī)程往往得不到落實(shí)或不完全落實(shí),，原因在于執(zhí)法部門沒(méi)有真正建立起常態(tài)執(zhí)法機(jī)制,，尤其是建立不定期的執(zhí)法巡視。

打了個(gè)比方,，企業(yè)安全生產(chǎn)就像交通規(guī)則一樣,，紅燈停、綠燈走,、靠右行,，如果每個(gè)人都按交通規(guī)則行駛,，交通事故肯定大大減少,。同理,，如果既有的安全生產(chǎn)措施都得到落實(shí)，那么安全事故自然會(huì)避免,。

發(fā)現(xiàn)一起處罰糾正一起,，絕不放縱;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度,，沒(méi)有例外;讓所有的市場(chǎng)主體服從統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)和待遇?，F(xiàn)在有的執(zhí)法部門往往還是習(xí)慣以“運(yùn)動(dòng)式,、波浪式”的執(zhí)法模式來(lái)管理,，每出一個(gè)事故,，就進(jìn)行“地毯式大整治”,、“建立長(zhǎng)效機(jī)制”等,，而所謂的長(zhǎng)效機(jī)制,，一些部門幾乎每年都說(shuō),，可是長(zhǎng)效機(jī)制在哪里,，可能自己也說(shuō)不清楚,。

要想讓違法者真正感到“痛”,，還要進(jìn)一步加大處罰力度,，增加違法成本,，并真正落到執(zhí)行力上,，使企業(yè)不敢越“雷池”一步,，這樣我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)才能逐步好轉(zhuǎn),。

（程龍好）

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