隨著人大代表及政協(xié)委員緩緩步出會場，兩會結(jié)束了,。在兩會期間,，各位人大代表及政協(xié)委員提出了許多涉及安全生產(chǎn)的意見和建議,，其中不乏真知灼見，許多都提到了安全生產(chǎn)的根本問題,，比如三方合力,，增加科技含量等等。

我認為,，生產(chǎn)安全的根本出路在于每個人的自覺,，不管是企業(yè)主還是工人，完全依靠監(jiān)管是防不勝防的,。當前,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的增多,，安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重,、責任日益重大，有限的安監(jiān)機構(gòu)人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間,，存在著較大的矛盾,。尤其是基層，安全監(jiān)管力量不足已成為不爭的事實,，截至2009年9月底,，全國工商登記企業(yè)1030萬戶,，但全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員只有8萬多人,，并且，這8萬多人中,，省以上安監(jiān)機關(guān)占了30%以上,，真正在基層從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員只有不到6萬人，又如何對這1030萬戶企業(yè)進行安全監(jiān)管呢,？同時,，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有較強的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性,，安全監(jiān)管人員素質(zhì)是提高監(jiān)管能力的關(guān)鍵,。盡管安監(jiān)人員的數(shù)量較以往有了較大增長，但來源大多要么是從部隊轉(zhuǎn)業(yè),，要么是從其它部門分流而來的,，真正的安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才少之又少，人員結(jié)構(gòu)不合理,，能力參差不齊,，真正懂安全、會監(jiān)管的人員嚴重極度匱乏,。再者,，目前基層安監(jiān)機構(gòu)經(jīng)費普遍緊張,，車輛、設(shè)施,、辦公條件等相對較差,，日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀,、手摸,、耳聽、鼻嗅,，檢測檢驗儀器缺乏,，檢查手段落后，無任何自救和防護設(shè)備,，嚴重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開展,。

怎么辦？只有依靠每個人的自覺,，企業(yè)主不要帶血的利潤,，工人自覺拒絕危險的工作場所，每個人自覺遵守安全規(guī)定,。

可是呢,，普通群眾沒有時間和精力接受安全教育，只能用宣傳的手段來做,。正如安監(jiān)總局局長楊煥寧所要求的,，要提高新聞宣傳工作傳播力、引導力,、影響力,、公信力，要正確處理好形式和效果的關(guān)系,，力求內(nèi)容健康豐富,、形式活潑動人，讓受眾思想受啟發(fā),、情感有共鳴,、思考能深入，為推動黨和國家的安全生產(chǎn)事業(yè)凝心聚力,。要正確處理好現(xiàn)實和長遠的關(guān)系,，一手抓日常的宣傳報道工作，一手抓班子建設(shè),、制度建設(shè),、人才建設(shè)、紀律建設(shè)，不斷厚植素質(zhì)能力提升的基礎(chǔ),。

我們要全力改變目前安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面窄,、受眾少，對特定人員宣傳多,、對普通群眾宣傳少,，對內(nèi)宣傳多、對外宣傳少,，安全生產(chǎn)宣傳的力度,、宣傳的效果還差強人意現(xiàn)狀。從安全生產(chǎn)宣傳工作的策略上,、做法上,、手段上，增強宣傳教育的針對性和有效性,，做到電視中有影,、電臺里有聲、報刊雜志上有名,，堅持鼓勵引導和正面宣傳為主,，在全國形成安全發(fā)展的意識，達到強化全民的安全意識,，構(gòu)筑起群防群治安全防線的目的,，只要實現(xiàn)了群防群治，實現(xiàn)了每個人的自覺,，相信,，安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)將是指日可待。

（王東照）

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