易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令第　445　號

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口,、出口行為,，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序,，制定本條例,。

第二條　國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類管理和許可制度,。

易制毒化學(xué)品分為三類,。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類,、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑,。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種，由本條例附表列示,。

易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的,，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的,，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院公安部門提出,，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

第三條　國務(wù)院公安部門,、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署,、價格主管部門,、鐵路主管部門、交通主管部門,、工商行政管理部門,、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作,；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問題,。

第四條　易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱（含學(xué)名和通用名）,、化學(xué)分子式和成分,。

第五條　易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口,，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定外,，屬于藥品和危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守法律,、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定,。

禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,。

禁止使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易,。但是，個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外,。

生產(chǎn),、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和進(jìn)口,、出口易制毒化學(xué)品的單位,，應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。

第六條　國家鼓勵向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為,。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密,。對舉報屬實(shí)的，縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。

第二章　生產(chǎn),、經(jīng)營管理

第七條　申請生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件,，并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批,，取得生產(chǎn)許可證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)：

（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè),；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備,、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施；

（三）有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；

（四）企業(yè)法定代表人和技術(shù),、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄,；

（五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,，還應(yīng)當(dāng)在倉儲場所等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。

第八條　申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批,；申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi),，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,。對符合規(guī)定的，發(fā)給生產(chǎn)許可證,，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注,；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。

審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時,，根據(jù)需要,，可以進(jìn)行實(shí)地核查和專家評審。

第九條　申請經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件,，并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批，取得經(jīng)營許可證后,，方可進(jìn)行經(jīng)營：

（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè),；

（二）有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所,，需要儲存,、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施,；

（三）有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò),；

（四）企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,，無毒品犯罪記錄,；

（五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

第十條　申請經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批,；申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,。對符合規(guī)定的,，發(fā)給經(jīng)營許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營許可證件上標(biāo)注,；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可申請材料時,，根據(jù)需要,，可以進(jìn)行實(shí)地核查。

第十一條　取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類,、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè),，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是,，在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑，由麻醉藥品定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷,，且不得零售,。

第十二條　取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn),、經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。未經(jīng)變更登記,，不得進(jìn)行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營。

第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營許可證被依法吊銷的,，行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門；被吊銷許可證的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記,。

第十三條　生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi),，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

經(jīng)營第二類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi),，將經(jīng)營的品種,、數(shù)量、主要流向等情況,，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,；經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi),，將經(jīng)營的品種,、數(shù)量、主要流向等情況,，向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第三章　購買管理

第十四條　申請購買第一類易制毒化學(xué)品,，應(yīng)當(dāng)提交下列證件,，經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批，取得購買許可證：

（一）經(jīng)營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明,；

（二）其他組織提交登記證書（成立批準(zhǔn)文件）和合法使用需要證明,。

第十五條　申請購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,，由所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批,；申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi),，對申請人提交的申請材料和證件進(jìn)行審查,。對符合規(guī)定的，發(fā)給購買許可證,；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時,，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查,。

第十六條　持有麻醉藥品,、第一類精神藥品購買印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，無須申請第一類易制毒化學(xué)品購買許可證,。

個人不得購買第一類,、第二類易制毒化學(xué)品。

第十七條　購買第二類,、第三類易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量,，向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。個人自用購買少量高錳酸鉀的，無須備案,。

第十八條　經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買人持有的委托文書,。

經(jīng)營單位在查驗(yàn)無誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后,，方可出售第一類易制毒化學(xué)品,；發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告,。

第十九條　經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬,，如實(shí)記錄銷售的品種,、數(shù)量、日期,、購買方等情況,。銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存2年備查。

第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況,，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案,；第一類易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立使用臺賬,，并保存2年備查,。

第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況,，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案,。

第四章　運(yùn)輸管理

第二十條　跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域（直轄市為跨市界）或者在國務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，由運(yùn)出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)審批,；運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,，由運(yùn)出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證后,，方可運(yùn)輸,。

運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向運(yùn)出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明,。

第二十一條　申請易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可，應(yīng)當(dāng)提交易制毒化學(xué)品的購銷合同,，貨主是企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照；貨主是其他組織的,，應(yīng)當(dāng)提交登記證書（成立批準(zhǔn)文件）,；貨主是個人的，應(yīng)當(dāng)提交其個人身份證明,。經(jīng)辦人還應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明,。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請之日起10日內(nèi)，收到第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請之日起3日內(nèi),，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,。對符合規(guī)定的，發(fā)給運(yùn)輸許可證,；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請材料時,，根據(jù)需要,，可以進(jìn)行實(shí)地核查,。

第二十二條　對許可運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給一次有效的運(yùn)輸許可證,。

對許可運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,，發(fā)給3個月有效的運(yùn)輸許可證；6個月內(nèi)運(yùn)輸安全狀況良好的,，發(fā)給12個月有效的運(yùn)輸許可證,。

易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證應(yīng)當(dāng)載明擬運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品種、數(shù)量,、運(yùn)入地,、貨主及收貨人、承運(yùn)人情況以及運(yùn)輸許可證種類,。

第二十三條　運(yùn)輸供教學(xué),、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者麻醉藥品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑6萬片以下、注射劑l.5萬支以下,，貨主或者承運(yùn)人持有依法取得的購買許可證明或者麻醉藥品調(diào)撥單的,，無須申請易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可。

第二十四條　接受貨主委托運(yùn)輸?shù)?，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)貨主提供的運(yùn)輸許可證或者備案證明,，并查驗(yàn)所運(yùn)貨物與運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符；不相符的,，不得承運(yùn)。

運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,，運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運(yùn)起全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸過程中進(jìn)行檢查。

運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,。

第二十五條　因治療疾病需要，患者,、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明,，可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑，但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>

醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝?，由國?wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定,、公布。

第五章　進(jìn)口,、出口管理

第二十六條　申請進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批,，取得進(jìn)口或者出口許可證后，方可從事進(jìn)口,、出口活動：

（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明（外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書）復(fù)印件；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本,；

（三）易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明,；

（四）進(jìn)口或者出口合同（協(xié)議）副本,；

（五）經(jīng)辦人的身份證明。

申請易制毒化學(xué)品出口許可的,，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件,。

第二十七條　受理易制毒化學(xué)品進(jìn)口、出口申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi),，對申請材料進(jìn)行審查,，必要時可以進(jìn)行實(shí)地核查。對符合規(guī)定的,，發(fā)給進(jìn)口或者出口許可證,；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。

對進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,，有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意,。

第二十八條　麻黃素等屬于重點(diǎn)監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品,，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口,。

第二十九條　國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口,、出口實(shí)行國際核查制度。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法,，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定,、公布。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi),。

對向毒品制造,、販運(yùn)情形嚴(yán)重的國家或者地區(qū)出口易制毒化學(xué)品以及本條例規(guī)定品種以外的化學(xué)品的，可以在國際核查措施以外實(shí)施其他管制措施,，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門,、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定、公布,。

第三十條　進(jìn)口,、出口或者過境,、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)易制毒化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報,，并提交進(jìn)口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù),。

易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,，適用前款規(guī)定,。

易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅場所之間進(jìn)出的,，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,，無須申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證,。

進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單,。

第三十一條　進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀,，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管,。

進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品,。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十二條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門,、價格主管部門、鐵路主管部門,、交通主管部門,、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和海關(guān),，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸,、價格以及進(jìn)口,、出口的監(jiān)督檢查；對非法生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,，或者走私易制毒化學(xué)品的行為，依法予以查處,。

前款規(guī)定的行政主管部門在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時,，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料,、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,；必要時，可以臨時查封有關(guān)場所,。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,、物品，不得拒絕或者隱匿,。

第三十三條　對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品,，應(yīng)當(dāng)在省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)、海關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下,，區(qū)別易制毒化學(xué)品的不同情況進(jìn)行保管,、回收，或者依照環(huán)境保護(hù)法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下銷毀。其中,，對收繳,、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，一律銷毀。

易制毒化學(xué)品違法單位或者個人無力提供保管,、回收或者銷毀費(fèi)用的,，保管、回收或者銷毀的費(fèi)用在回收所得中開支,，或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費(fèi)中列支,。

第三十四條　易制毒化學(xué)品丟失、被盜,、被搶的,，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，并同時報告當(dāng)?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案查處,，并向上級公安機(jī)關(guān)報告,；有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報并配合公安機(jī)關(guān)的查處。

第三十五條　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報有關(guān)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門,；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn),、經(jīng)營易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報有關(guān)公安機(jī)關(guān)和行政主管部門。

第三十六條　生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口,、出口易制毒化學(xué)品的單位,，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口情況,；有條件的生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口,、出口單位，可以與有關(guān)行政主管部門建立計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),，及時通報有關(guān)經(jīng)營情況。

第三十七條　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,，建立易制毒化學(xué)品管理情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報、交流機(jī)制,。

第七章　法律責(zé)任

第三十八條　違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,，偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買或者運(yùn)輸許可證,，使用他人的或者偽造,、變造、失效的許可證生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的,，由公安機(jī)關(guān)沒收非法生產(chǎn),、經(jīng)營、購買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品,、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn),、經(jīng)營、購買或者運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備,、工具,，處非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得；有營業(yè)執(zhí)照的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人,，有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi),，停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口許可申請,。

第三十九條　違反本條例規(guī)定,，走私易制毒化學(xué)品的，由海關(guān)沒收走私的易制毒化學(xué)品,；有違法所得的,，沒收違法所得，并依照海關(guān)法律,、行政法規(guī)給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十條　違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收；逾期不改正的,，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓,；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

（一）易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口,、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的,；

（二）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；

（三）超出許可的品種,、數(shù)量生產(chǎn),、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品的,；

（四）生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí),、不及時向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的；

（五）易制毒化學(xué)品丟失,、被盜,、被搶后未及時報告，造成嚴(yán)重后果的,；

（六）除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外,，使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的；

（七）易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的,；

（八）生產(chǎn),、經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的,。

企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后,，未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的，依照前款規(guī)定,，對易制毒化學(xué)品予以沒收,，并處罰款。

第四十一條　運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品與易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的品種,、數(shù)量,、運(yùn)入地、貨主及收貨人,、承運(yùn)人等情況不符,，運(yùn)輸許可證種類不當(dāng)，或者運(yùn)輸人員未全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運(yùn)整改,，處5000元以上5萬元以下的罰款；有危險物品運(yùn)輸資質(zhì)的,，運(yùn)輸主管部門可以依法吊銷其運(yùn)輸資質(zhì),。

個人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的,，沒收易制毒化學(xué)品,，處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十二條　生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口,、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款；有違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十三條　易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可,、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可，不依法受理備案,，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第八章　附　則

第四十四條　易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口,、出口許可證，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)定式樣并監(jiān)制,。

第四十五條　本條例自2005年11月1日起施行,。

本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi),，依照本條例的規(guī)定重新申請許可。

附表：

易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄

第一類

1．1－苯基－2－丙酮

2．３,，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮

3．胡椒醛

4．黃樟素

5．黃樟油

6．異黃樟素

7. N－乙酰鄰氨基苯酸

8．鄰氨基苯甲酸

9．麥角酸＊

10．麥角胺＊

11．麥角新堿＊

12．麻黃素,、偽麻黃素、消旋麻黃素,、去甲麻黃素,、甲基麻黃素、麻黃浸膏,、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊

第二類

1．苯乙酸

2．醋酸酐

3．三氯甲烷

4．乙醚

5．哌啶

第三類

1．甲苯

2．丙酮

3．甲基乙基酮

4．高錳酸鉀

5．硫酸

6．鹽酸

說明：

一,、第一類,、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制,。

二,、帶有＊標(biāo)記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑,。

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