三都邊防派出所 構(gòu)筑“海上浮城”堅強(qiáng)堡壘

在海上社區(qū),，有這樣一個派出所,，它創(chuàng)造了第一個海上110、第一個海上120,、第一個海上法律服務(wù)中心,、第一個海上希望工程基金等一系列全國第一，這就是寧德市三都邊防派出所,。為何三都邊防派出所能獲得如此成績,？帶著這樣的疑惑，“清新福建海絲行”走進(jìn)該派出所,，探訪其成功秘訣,。

據(jù)了解， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心是三都邊防派出所服務(wù)的中心,。多年來，三都所緊緊圍繞閩東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，從自身職能和轄區(qū)實際出發(fā),，努力使各項工作機(jī)制符合部隊所處的社會環(huán)境需要、符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局要求,。

三都邊防派出所轄區(qū)地處羅源,、福安、霞浦,、蕉城4個沿?？h（市）11個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處，海岸線長22.7公里,，群眾分散居住在5個全島,、1個半島和102平方公里的海面上。點多,、線長,、面廣的特點給邊防治安管理工作提出了嚴(yán)峻考驗，一次最快的出警歷經(jīng)徒步,、乘車,、坐船等過程后,，也要花費近40分鐘。

為此,，該所打破以往岸上管理和海上不定期巡查相結(jié)合的警務(wù)模式,，在青山海域設(shè)立了全國第一個“海上110”，選派9名官兵長年吃住在海上,，對海上養(yǎng)殖區(qū)實行24小時全天候執(zhí)勤,。三都邊防派出所副指導(dǎo)員郭遙說：“除了休假，我們都是24小時執(zhí)勤,，漁民有什么問題,，什么時候都可以找我們?！?/p>

此外,，三都邊防派出所借鑒陸地村莊模式，對海上漁排“分區(qū),、劃組,、編號”，根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)模,、位置劃分為10個區(qū),，區(qū)內(nèi)劃組，組內(nèi)漁排統(tǒng)一編號,，實行網(wǎng)格化管理,。在此基礎(chǔ)上，駐勤官兵克服海上警務(wù)區(qū)時常缺水?dāng)嚯?、“夏天似火烤,、冬天如刀絞”的艱苦條件，從夯實基礎(chǔ)工作入手,，每天行走在寬僅20公分的漁排跳板和崎嶇陡峭的海島山路上,，走遍了管區(qū)內(nèi)8個行政村、23個自然村,、11片海上養(yǎng)殖區(qū),，精心物色、培養(yǎng)了110名“治安中心長”,，搭建起警民“快速聯(lián)動,、動則有效”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，并同步落實了1075棟民房宅,、35條村道,、137條漁排航道的具體位置，制作了《漁排住戶分布圖》、《村民住宅交通示意圖》,，只要哪一戶哪一個漁排有情況,，民警就能立即找到準(zhǔn)確位置，實現(xiàn)了“警情5至10海里15分鐘,、10至20海里30分鐘”的海上治安快速反應(yīng)目標(biāo),，極大地提高了接處警效率，也方便了群眾的生產(chǎn)生活,。

三都海上楓橋聯(lián)合執(zhí)法中心 打通服務(wù)群眾“最后一公里”

為更好地了解蕉城區(qū)關(guān)于“平安海域”建設(shè),，采訪團(tuán)走進(jìn)設(shè)于三都澳秋竹村村委樓的聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)中心，走進(jìn)一樓映入眼簾的便是涉海6個單位聯(lián)合執(zhí)法辦事大廳,， 包括蕉城區(qū)安監(jiān)局,、三都邊防派出所、海洋漁業(yè)局,、交通局等部門,，它們各自發(fā)揮海上安全生產(chǎn)、海上治安,、漁政管理,、海上交通執(zhí)法等方面的專業(yè)優(yōu)勢，直接面對沿海村鎮(zhèn)人民群眾,，延伸服務(wù)職能,，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

據(jù)了解,，中心為涉海行政執(zhí)法單位聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)集合地,，按照“管理力量大整合、社會服務(wù)大集中,、信息采集大平臺,、矛盾隱患大排查、社會治安大聯(lián)防,、行政執(zhí)法大聯(lián)動”的工作思路，實行海上綜合連勤管理,，開展?jié)O政,、漁港、漁業(yè)船舶和漁業(yè)生產(chǎn)安全,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等涉海綜合行政執(zhí)法,，為海域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上治安安定穩(wěn)定保駕護(hù)航。

至目前,，三都海上楓橋聯(lián)合執(zhí)法中心開展聯(lián)合執(zhí)法活動1033次,，糾正、查處海上違法行為277起；共摧毀惡勢力團(tuán)伙5個,，抓獲漁（海）霸38人,，破獲刑事案件126起、治安案件562起,，抓獲在逃犯56人,。

來自中安在線的彭旖旎參觀完海上社區(qū)、海上楓橋聯(lián)合執(zhí)法中心,、三都派出所,、海上巡回法庭后，感慨的說：”這一系列的便民服務(wù)舉措,，體現(xiàn)了政府在公共服務(wù)上的創(chuàng)新,，給群眾提供了很大的便利，也是積極踐行黨的群眾路線的一種體現(xiàn),，所有機(jī)構(gòu)都結(jié)合漁民的需要而設(shè)置,，我覺得真正做到了為民服務(wù)?！?/p>

近年來,，蕉城區(qū)牢牢把握海岸線這一發(fā)展優(yōu)勢和社會治理熱點，以深化“平安海域”建設(shè)為載體,，傳承浙江諸暨市“楓橋經(jīng)驗”的主要做法,，全力打造“海上楓橋”推動組織領(lǐng)導(dǎo)“大加強(qiáng)”、服務(wù)資源“大整合”,、管防能力“大提升”把服務(wù)管理關(guān)口前移,，建立矛盾調(diào)糾聯(lián)合處、聯(lián)合執(zhí)法,、便民服務(wù)中心平臺,，構(gòu)筑集打擊、防范,、管理,、教育和服務(wù)五大功能于一體的海上社會管理體系，創(chuàng)新海域管理,，推進(jìn)海域平安,、法治，有力地保障經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,、群眾安居樂業(yè),。