張鵬向記者展示智慧咸陽(yáng)建設(shè)措施之一,，整合有關(guān)財(cái)政惠民資金支付系統(tǒng)的“一卡通”

央視網(wǎng)特稿（記者 王甲鑄）咸陽(yáng),，中國(guó)第一帝都。這座有著2300多年建城史的古老城市,，過去兩年來，因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”等,，盡顯現(xiàn)代氣息,，成為智慧城市建設(shè)的一個(gè)全國(guó)樣本。

半個(gè)月前,，在中組部舉辦的全國(guó)市長(zhǎng)智慧城市建設(shè)研討班上,，咸陽(yáng)市政府信息辦主任張鵬做最后一講，“咸陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”引起市長(zhǎng)們的高度關(guān)注,，以至于張鵬當(dāng)時(shí)帶的兩盒名片一散而空,，不得不現(xiàn)場(chǎng)制作“臨時(shí)名片”。

5月23日下午,，張鵬面對(duì)參加第十九屆西洽會(huì)暨絲博會(huì)的數(shù)十位全國(guó)網(wǎng)媒記者,，又一次介紹了智慧城市建設(shè)的“咸陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

信息孤島阻礙智慧城市建設(shè)

2013年年初,，咸陽(yáng)被國(guó)家住建部確定為首批創(chuàng)建國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市,，躍入國(guó)家智慧城市建設(shè)第一方陣。2014年4月,，咸陽(yáng)又成為國(guó)家信息惠民示范城市,。

什么是智慧城市？簡(jiǎn)而言之,，就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè),、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式,。

張鵬介紹，中國(guó)的信息化建設(shè)其實(shí)起步很早,，一些大部門都建立了完善的信息庫(kù),。但現(xiàn)在都成了垂直方向的信息孤島，信息化應(yīng)用幾乎只向上級(jí)部門服務(wù),，和老百姓關(guān)系不大,，以部門為主，不能橫向打通,，不能互聯(lián)互通,，這是建設(shè)智慧城市和信息惠民城市最大的障礙,，在咸陽(yáng)層面也遇到了這樣的難題。

張鵬說,，在推進(jìn)智慧咸陽(yáng)建設(shè)過程中,，最大的困難就是各部門的打通?！氨热缥覀兘y(tǒng)一‘一卡通’,，跑了11個(gè)部門，一個(gè)一個(gè)去說服,，他們?yōu)槭裁床辉敢馕覀兘y(tǒng)一呢,？就是不愿意放棄自己的那點(diǎn)權(quán)利?！?/p>

咸陽(yáng)的試點(diǎn)正是從打破這種“信息孤島”的尷尬局面著手,，打通所有政務(wù)信息系統(tǒng)。由咸陽(yáng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，由中國(guó)聯(lián)通在技術(shù)層面提供支持,，借助科技手段，突出惠民應(yīng)用,，將信息服務(wù)融入到群眾生活的方方面面,。

“六個(gè)一”對(duì)接百姓服務(wù)

如何打破信息壁壘？咸陽(yáng)的辦法之一,，就是給每一個(gè)垂直的信息應(yīng)用系統(tǒng)都焊了一個(gè)接口,，這個(gè)接口的名字就叫“六個(gè)一”，站在老百姓的視角,，讓它成為為老百姓服務(wù)的六個(gè)惠民應(yīng)用,。

“一網(wǎng)通”就是一網(wǎng)覆蓋，在咸陽(yáng)市無(wú)線WiFi幾乎覆蓋城區(qū),，相比之下,，西安在一個(gè)月前才實(shí)現(xiàn)主城區(qū)兩條大街的WiFi覆蓋。

“一卡通”,，就是整合有關(guān)財(cái)政惠民資金支付系統(tǒng),，讓群眾只通過一張銀行卡領(lǐng)取各種惠民資金、看病,、個(gè)人健康檔案,、坐公交、繳納水電費(fèi),、購(gòu)買天然氣等,，這一舉措甚至領(lǐng)先北京、上海等城市。

“一點(diǎn)通”,，也就是智慧咸陽(yáng)的微信平臺(tái)和App,，拿出手機(jī)就可以搞定各種應(yīng)用服務(wù)。

“一格通”,，即搭建包括社區(qū)服務(wù),、城市管理、平安創(chuàng)建等12個(gè)部門為一體的“一格通”市級(jí)平臺(tái),，將過去每一個(gè)部門一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一為全市一個(gè)系統(tǒng),，只留一個(gè)入口給老百姓，方便群眾辦事,。

“一號(hào)通”,，即整合全市各類公共服務(wù)熱線，統(tǒng)一為“12345”,，走進(jìn)咸陽(yáng)，有事只管撥打這一個(gè)號(hào)碼即可,。

“一站通”,，就是市縣兩級(jí)所有政府部門要辦理的事項(xiàng)，通過一個(gè)網(wǎng)站來提交和辦理,。

張鵬說,，整個(gè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，通過“六個(gè)一”,，實(shí)現(xiàn)了所有的信息系統(tǒng)的鏈接和對(duì)群眾的服務(wù),。

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓生活更美好

張鵬現(xiàn)場(chǎng)向記者們展示了智慧咸陽(yáng)“六個(gè)一”的基礎(chǔ)平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)里有公交調(diào)度系統(tǒng),、公安天網(wǎng)系統(tǒng),、應(yīng)急救援系統(tǒng)等等。咸陽(yáng)市1600戶電梯有1400戶安裝了信息辦和聯(lián)通公司合作的3D芯片,，每個(gè)電梯的實(shí)時(shí)開門,、關(guān)門都盡在掌握，發(fā)生故障后會(huì)向安監(jiān)局和基礎(chǔ)平臺(tái)上第一時(shí)間報(bào)警……

過去老人辦理老齡證,，可能需要跑好幾個(gè)地方,，還要等領(lǐng)導(dǎo)審批。而在智慧咸陽(yáng)的系統(tǒng)里,，老人只需要找一個(gè)有網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)代辦點(diǎn)提交就行,，民政局的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)通過移動(dòng)手持終端簽批。

咸陽(yáng)推出了一種特殊手機(jī),，手機(jī)增加了一個(gè)芯片和一個(gè)特殊按鍵,，老人使用這種手機(jī)，如果感到不舒服，只要按鍵3秒,，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)定位老人位置,，“老人在哪里，老人的兒子是誰(shuí),、電話號(hào)是多少,，老人有什么病史，都會(huì)顯示在平臺(tái)上,，也會(huì)呼叫最近的社區(qū)干部去救助”,，張鵬介紹說。

咸陽(yáng)市還統(tǒng)一了各級(jí)部門的無(wú)紙化辦公OA（辦公自動(dòng)化）系統(tǒng),?！邦I(lǐng)導(dǎo)審閱與簽批文件，都是在移動(dòng)端實(shí)現(xiàn),，這改變了很多領(lǐng)導(dǎo)在紙上畫圈圈的習(xí)慣”,，張鵬說，咸陽(yáng)各級(jí)部門都在一個(gè)“移動(dòng)云”上使用OA,，而不是像其他城市那樣,，各部門有各自的系統(tǒng)，咸陽(yáng)1500個(gè)單位,，搭建一套OA就可以,，花費(fèi)僅350萬(wàn)元。

2014年,，咸陽(yáng)在全國(guó)智慧城市建設(shè)考核中排名第八,，在國(guó)家信息惠民示范城市考核中排名第十。

張鵬說,，在智慧城市建設(shè)方面,，咸陽(yáng)做了一些工作，取得了一些榮譽(yù),，這些成績(jī)的取得,，是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)的過程中，頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)理念都符合了“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求,，做到了互聯(lián)互通,、共享共用、協(xié)作協(xié)同,。