黨中央,、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出,“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”,,首次提出“綠色化”,,與原來倡導(dǎo)的“新四化”并舉,具有重大意義,。當(dāng)前,,要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化,、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,就必須在生產(chǎn)方式和生活方式上堅(jiān)持“綠色化”方針,,提高國民經(jīng)濟(jì)“綠色化”程度,,就必須將生態(tài)文明建設(shè)和“綠色化”觀念納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系之內(nèi),就必須用制度建設(shè)和法律保障鞏固生態(tài)文明建設(shè)的成果,。
2015年仲春,,中國發(fā)展迎來“綠色化”。
3月24日,,中共中央政治局召開會(huì)議,,審議通過中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,。會(huì)議提出,,“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,?!?/p>
“綠色化”一詞,首次與原來倡導(dǎo)的“新四化”——新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并提,,成為“新五化”,,引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。
“綠色”,,形容環(huán)保,、低碳、高效,、和諧,。“化”,,意指改變,、革新、發(fā)展,、教化,。“綠色化”,,意味著從改變自然觀和發(fā)展觀開始,,驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式與生活方式的轉(zhuǎn)變,釋放改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,,助推生態(tài)文明重大制度確立,,培育生態(tài)文化,最終浸染社會(huì)的價(jià)值底色,,融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系,,形成一個(gè)以觀念轉(zhuǎn)變助推制度建設(shè)、再由制度建設(shè)凝練價(jià)值共識(shí)的良性發(fā)展路徑,。換句話說,,它是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變,,是制度建設(shè)和價(jià)值共識(shí)的彼此推進(jìn),,是社會(huì)關(guān)系與自然關(guān)系的和諧共進(jìn),是硬實(shí)力與軟實(shí)力的互相砥礪,。
這是當(dāng)今時(shí)代的關(guān)鍵抉擇,。
面對(duì)全球化環(huán)境危機(jī)和現(xiàn)代性生態(tài)困境,生態(tài)重建,,大勢(shì)所趨,。
為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族永續(xù)發(fā)展,綠色發(fā)展,,時(shí)不我待,。
提高國民經(jīng)濟(jì)“綠色化”程度
上溯兩個(gè)世紀(jì),幾乎與現(xiàn)代化相伴隨,,生態(tài)惡化開始挑戰(zhàn)人類文明,,甚至成為越發(fā)展越嚴(yán)重的文明病癥。
資源約束趨緊,,環(huán)境污染嚴(yán)重,,生態(tài)系統(tǒng)退化,人與自然關(guān)系日益緊張——或先或后,,每個(gè)走上現(xiàn)代之路的國家和地區(qū),,都遇到了生態(tài)之檻。
能否走出生態(tài)困境,成為如何評(píng)估現(xiàn)代文明的關(guān)鍵性問題,。如何解決這種困境,,成為人類歷史發(fā)展理論的重要依據(jù),生態(tài)倫理,,隨之成為現(xiàn)代性批判的重要維度,。
從大的方面來說,對(duì)現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)危機(jī)的解釋,,大致形成了兩個(gè)方向:一種認(rèn)為,,危機(jī)是由技術(shù)化、工業(yè)化,、城市化等一般性原因引起的,,與制度無關(guān);另一種則認(rèn)為,,危機(jī)是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式(尤其指資本主義生產(chǎn)關(guān)系或體制)的產(chǎn)物,,源自制度性缺陷而非文明發(fā)展的胎記。很明顯,,第一種解釋為現(xiàn)代文明打上了“原罪”的烙印,,使生態(tài)困境成為無解的問題。第二種解釋卻有著和科學(xué)發(fā)展,、現(xiàn)代文明,、歷史進(jìn)步一致的方向,為危機(jī)的解決提供了積極的思考方向,。
馬克思主義為第二種解釋提供了有力的支撐,。
馬克思主義擺脫了之前哲學(xué)對(duì)人與自然關(guān)系抽象空洞的理解,區(qū)分了自在自為的自然界與“人化的自然”,,以社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)建立了人與自然的關(guān)系理論,,使人與自然的關(guān)系,成為人及其社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)了自然,、社會(huì)與人的真正統(tǒng)一。通過實(shí)踐理論,,“人與自然的關(guān)系”和“人與人的關(guān)系”被科學(xué)地揭示出來,,前者體現(xiàn)為生產(chǎn)力,后者則集中體現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系,。馬克思要尋求的是這兩種關(guān)系的雙重協(xié)調(diào)與和解,。前者的和解是以后者的和解為前提的,即,,人與自然關(guān)系的和解,,要內(nèi)置于人的社會(huì)關(guān)系的和解中,,生態(tài)的和諧要通過生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的革新而完成,。
恩格斯在《自然辯證法》中發(fā)出警告:“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利,。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們,?!?/p>
這一警告并非泛泛而談,,而是有針對(duì)性的,。《資本論》中馬克思這段話為恩格斯的警告補(bǔ)充了批判對(duì)象:“資本主義生產(chǎn)使它匯集在各大中心的城市人口越來越占優(yōu)勢(shì),,這樣一來,,它一方面聚集著社會(huì)的歷史動(dòng)力,另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換,,也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回到土地,,從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件?!币簿褪钦f,,“對(duì)自然界的勝利”,是逐利性生產(chǎn)關(guān)系的涸澤而漁,;自然界的報(bào)復(fù),,則是掠奪性生產(chǎn)方式帶來的惡果。
這些至理名言,,為今天我們理解“綠色化”提供了基本視域,,為今天的生態(tài)文明建設(shè),提供了深刻啟示,。
以“人與人關(guān)系”求解“人與自然關(guān)系”的理論提醒我們,,必須改變那種濫觴于傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的,大量生產(chǎn),、大量消耗,、大量消費(fèi)、大量廢棄的經(jīng)濟(jì)增長方式,、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,。
它同時(shí)啟發(fā)我們,中國本應(yīng)該更有能力發(fā)揮出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì),,通過優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用,、健全生態(tài)文明制度體系,,緩解甚至消除人與自然之間的緊張和裂隙,。
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式首當(dāng)其沖。這是“綠色化”的題中應(yīng)有之義,。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,,我國GDP能耗雖然一直處于下降趨勢(shì),但有數(shù)據(jù)顯示,,2012年我國單位GDP能耗仍然是世界平均水平的2.5倍,,甚至高于同為發(fā)展中國家的巴西、墨西哥,。對(duì)于最能體現(xiàn)“人與自然關(guān)系”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,有專家指出,中國不到世界10%的耕地,,耗掉了全球化肥總量的三分之一,。這種高能耗、低能效,,高污染,、低環(huán)保的生產(chǎn)方式,決定了之后整個(gè)消費(fèi),、交換,、分配等鏈條的走向,迫切需要徹底扭轉(zhuǎn),。
構(gòu)建科技含量高,、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,,大幅提高國民經(jīng)濟(jì)“綠色化”程度,、形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn),已成“綠色化”的第一要?jiǎng)?wù),。生產(chǎn)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,,而且也是一個(gè)哲學(xué)范疇,人類全部生存活動(dòng)都可以理解為生產(chǎn)的過程和結(jié)果,。它既包括物質(zhì)資料的生產(chǎn),、精神生產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn),,也包含人類自身的再生產(chǎn),,后者是前三者的建構(gòu)者和消費(fèi)者。合理推演這個(gè)邏輯,,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,,天然內(nèi)含著人自身生活方式和消費(fèi)模式的調(diào)整。生產(chǎn)方式與生活方式的“綠色化”,,在時(shí)間上是同時(shí)的,,在邏輯上則互為條件,。
從一些現(xiàn)代化國家的成功經(jīng)驗(yàn)看,“綠色化”的實(shí)現(xiàn)固然是由立法,、制度建設(shè),、政策引導(dǎo)、懲罰機(jī)制設(shè)計(jì)等國家治理措施主導(dǎo)的,,但也同樣深深得益于社會(huì)的環(huán)保啟蒙和民眾環(huán)保意識(shí)的覺醒,,與集體性的低碳生活、綠色消費(fèi),、循環(huán)利用習(xí)慣密不可分,。
一個(gè)環(huán)境友好型社會(huì),必然會(huì)有習(xí)慣垃圾分類,、自覺節(jié)約水電,、選擇可回收包裝的普通市民,這幾乎成為生態(tài)文明所特有的生活方式體現(xiàn),。
實(shí)際上,按照人類自身再生產(chǎn)的理論,,生活方式的“綠色化”有著更寬闊的內(nèi)涵,。它不僅意味著綠色的、低碳的生活,,而且也意味著簡單的,、講求明規(guī)則的人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系;不僅意味著勤儉節(jié)約的個(gè)人生活,,而且也指向滌濁揚(yáng)清的政治生態(tài),。多一分風(fēng)清氣正,少一些庸懶散奢,;多一分廉潔自律,,少一些奢靡追求,這不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,,而且也是“綠色化”向價(jià)值共識(shí)層面延伸的合理結(jié)論,。
生態(tài)文明與“綠色化”應(yīng)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)工程,包括制度建設(shè),、路徑探索,、法制保障,包括培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一“鑄魂工程”,。
隨著社會(huì)建設(shè)的不斷進(jìn)步,,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,,生態(tài)文明和“綠色化”,,同樣應(yīng)該成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,。
建設(shè)“綠色化”的美麗中國,實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),,社會(huì)主義核心價(jià)值觀起到重要作用,。
2012年,黨的十八大首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局之中,。
此后,《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《濕地保護(hù)條例》等政策規(guī)劃出臺(tái),,各地區(qū),、各領(lǐng)域分別探索和詮釋著關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的具體思路、實(shí)施目標(biāo)和主要任務(wù),。優(yōu)化資源管理利用,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改變政績考核制度,、建立責(zé)任追究和生態(tài)補(bǔ)償制度等措施,,在制度創(chuàng)新上作出了重要探索,在實(shí)現(xiàn)路徑上作出了重大突破,。
同時(shí),,《水污染防治法》《森林法》《環(huán)保法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的修改修訂,則將生態(tài)文明建設(shè)納入國家法治體系,,為實(shí)現(xiàn)“綠色化”的美麗中國,,提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。
生態(tài)文化和生態(tài)文明意識(shí),,正在全社會(huì)加快培育,,我們這個(gè)時(shí)代關(guān)于生態(tài)文明的主流價(jià)值觀,,正在逐步構(gòu)建,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),習(xí)近平總書記近年來在各類場合有關(guān)生態(tài)文明的講話,、論述,、批示超過60次,?!熬G水青山就是金山銀山”“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”“看得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”等,總書記這些生動(dòng)的論述,,闡釋生態(tài)文明理念,,確立生態(tài)文明原則,描畫生態(tài)文明愿景,,膾炙人口,深入人心,。
專家學(xué)者,、新聞媒體,、企業(yè),、高校和民間組織,,積極展開生態(tài)文明建設(shè)的研究,、宣傳、貫徹執(zhí)行工作,。建設(shè)一個(gè)“綠色化”的“美麗中國”,,這個(gè)理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),正在入腦,、入心,,觸及時(shí)代和世人的靈魂。
生態(tài)文明和“綠色化”理念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一脈相承,。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中,“和諧”正在釋放出越來越重要的能量,。如果我們梳理“和諧”理念的發(fā)展過程,,可以看出,它經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,、效率與公平的合理關(guān)系、協(xié)調(diào)利益群體與利益關(guān)系等相關(guān)概念的辯證流變和不斷豐富,,最終指向可持續(xù)發(fā)展,、小康社會(huì)、共同富裕,。這與生態(tài)文明價(jià)值觀對(duì)于高質(zhì)量的民生訴求,,具有內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系。如果我們分析“和諧”理念的內(nèi)涵層次,,可以發(fā)現(xiàn),它既是指個(gè)人自身的和諧,,又是指人與人之間的和諧;既是社會(huì)各系統(tǒng),、各階層之間的和諧,,又是個(gè)人,、社會(huì)與自然之間的和諧,,還包括整個(gè)國家與外部世界的和諧;而這些,,與生態(tài)文明價(jià)值觀對(duì)“綠色化”節(jié)能高效的個(gè)人生活方式和社會(huì)生產(chǎn)方式的提倡,,對(duì)資源利用與環(huán)境保護(hù)之間分寸的把握,乃至對(duì)國民發(fā)展和世界責(zé)任關(guān)系的處理,,又不謀而合,,相得益彰,。
“文明”的呈現(xiàn),,同樣需要生態(tài)的責(zé)任與境界,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所提出的“文明”,,是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,,成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。同樣,,社會(huì)主義生態(tài)文明,,理應(yīng)成為人類生存發(fā)展的一個(gè)嶄新階段,。在歷史上,,中國文明之所以能夠貞下起元,,歷久彌新,,保持較高的水平,,一個(gè)重要的因素是生態(tài)意識(shí)維持了中華民族生存地區(qū)的自然環(huán)境,。這些生態(tài)智慧流觴至今,,歸入面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來的生態(tài)文明主流價(jià)值觀和生態(tài)文化當(dāng)中,,仍可貢獻(xiàn)于當(dāng)今中國和世界的生態(tài)文明建設(shè)。
《禮記》上說:“人者,,天地之心也”。清代哲學(xué)家戴震認(rèn)為,,“仁者,生生之德也”,。以生態(tài)文明灌注“文明”,為在這一文明澤被下的人們提供了培育心靈的有益滋養(yǎng)和立身天地的精神力量,。而融入了生態(tài)文明和“綠色化”的“文明”,將具有更深厚和長遠(yuǎn)的含義,,即在物質(zhì)的繼承和文化的流傳之上,,有了永續(xù)發(fā)展的底氣和自覺性。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要融入生態(tài)文明意識(shí),。生態(tài)文化之于生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,,正如同社會(huì)主義核心價(jià)值觀之于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。
只有激活觀念轉(zhuǎn)變,,才能助推制度建設(shè),。只有形成社會(huì)共識(shí),才能凝聚社會(huì)協(xié)同,。只有在價(jià)值觀層面找到思想和情感的共鳴點(diǎn),,達(dá)到合理共振,才能撼動(dòng)現(xiàn)實(shí)層面的困境,,并開辟一個(gè)更新,、更美好的未來。
建立健全生態(tài)文明制度體系
“綠色化”的生產(chǎn)方式和生活方式要持續(xù)保持,,不走樣不變形,,生態(tài)文明主流價(jià)值觀要擴(kuò)大影響,成為整個(gè)社會(huì)的文化底色,,必須依靠制度的力量和法律保障,必須依靠系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系,。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,,加快建立生態(tài)文明制度,,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,?!鄙鷳B(tài)文明的體制機(jī)制建設(shè),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,,對(duì)全面深化改革大局具有重大意義。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,,用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境,正是當(dāng)前加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心目標(biāo),。
所謂生態(tài)文明制度,是指國家制定或社會(huì)形成的一切有利于支持,、推動(dòng)和保障生態(tài)文明建設(shè)的各種引導(dǎo)性,、規(guī)范性和約束性規(guī)定和準(zhǔn)則的總和,其表現(xiàn)形式可以是原則,、法律,、規(guī)章、條例等正式的條文制度,,也可以是倫理,、道德、習(xí)俗,、慣例等非正式制度,。所以,,生態(tài)文明制度,既包括約束性的硬規(guī)定,,也包括引導(dǎo)性的軟規(guī)則,二者相輔相成,,共同支撐起生態(tài)文明中“文明”二字的核心要義,。
如果說良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的硬實(shí)力,那么先進(jìn)的制度體系就是生態(tài)文明的軟實(shí)力,。生態(tài)的好與壞,,具有一定的天然因素。但如果制度不好,,再好的生態(tài)環(huán)境,,都會(huì)有消耗殆盡的一天;反之,,如果制度建設(shè)合理有效,,環(huán)境惡劣的荒島沙漠也能變成綠的海洋。制度建設(shè)具有投入低,、持續(xù)久,、較穩(wěn)固的特點(diǎn),尤其是在當(dāng)前,,加強(qiáng)制度建設(shè)將會(huì)釋放出源源不斷的“制度紅利”,。
我們對(duì)生態(tài)文明制度的認(rèn)識(shí)是一個(gè)日益深化的過程。
從黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)以來,,中央和各地在制度探索方面作出了許多有益的嘗試,。
黨的十八大以后,生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)入快軌道,。十八大提出,將生態(tài)文明指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,,建立完善的耕地、水和環(huán)境保護(hù)制度,,健全環(huán)保責(zé)任追究制度和損害賠償制度等,。十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步完善制度體系的內(nèi)容:健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào),,要健全法律法規(guī),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度,,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,,嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線,,完善經(jīng)濟(jì)政策,,推行市場化機(jī)制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,健全政績考核制度,完善責(zé)任追究制度,,從而健全生態(tài)文明制度體系。
總結(jié)起來,生態(tài)文明制度體系,,既包括針對(duì)各級(jí)決策者的決策和責(zé)任制度,如生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià),、目標(biāo)體系,、考核辦法,、獎(jiǎng)懲機(jī)制、空間規(guī)劃,、責(zé)任追究,、管理體制等,也包括針對(duì)全社會(huì)各類當(dāng)事主體的執(zhí)行和管理制度,,如生態(tài)文明管理制度、有償使用,、賠償補(bǔ)償,、市場交易、執(zhí)法監(jiān)管,、資源產(chǎn)權(quán),、用途管制、生態(tài)紅線等,。
為此,,我們一方面要完善科學(xué)決策制度,,提高對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的政治領(lǐng)導(dǎo)力,改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任用制度,,把生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績作為任用干部的依據(jù),。另一方面要強(qiáng)化法治管理制度,,提高生態(tài)文明制度的執(zhí)行能力,。加快生態(tài)文明建設(shè)立法進(jìn)程,特別是地方人大要加快出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)的地方條例,。按照建設(shè)“五位一體”布局要求,,推動(dòng)現(xiàn)有各種法律的“綠色化”調(diào)整,。此外,,還必須形成生態(tài)道德制度,,提高全社會(huì)的生態(tài)文明自覺行動(dòng)能力,,將生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系,培育公眾的現(xiàn)代環(huán)境公益意識(shí)和環(huán)境權(quán)利意識(shí),,逐步形成 “利益相關(guān),,匹夫有責(zé)”的社會(huì)主流風(fēng)氣。要將公民環(huán)境權(quán)明確地確立在憲法中,,加大公眾對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督力度,。
當(dāng)前,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn),。西方發(fā)達(dá)國家正在積極制定實(shí)施促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的政策措施,,全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入了以綠色經(jīng)濟(jì)為主驅(qū)動(dòng)力的新階段。美國的“綠色新政”,,日本的“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”總體規(guī)劃,,德國的“綠色經(jīng)濟(jì)”研究議程等表明,經(jīng)濟(jì)的“綠色化”不是增長的負(fù)擔(dān),而是增長的引擎,,這已經(jīng)成為世界的共識(shí),。
中國發(fā)展需要“綠色化”。世界“綠色化”大潮需要中國的積極參與,。
我們黨倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)并將“綠色化”與“新四化”并提,,倡導(dǎo)生產(chǎn)方式“綠色化”、生活方式“綠色化”,、弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀,、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)、加強(qiáng)與世界各國的“綠色化”交流,,這是我國承擔(dān)大國責(zé)任并順應(yīng)世界潮流的重要舉措,。2013年2月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會(huì)通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案,,標(biāo)志著中國生態(tài)文明的理論與實(shí)踐在國際社會(huì)得到認(rèn)同與支持,。
我國生態(tài)文明建設(shè)的探索和嘗試,豐富和發(fā)展了全球“綠色化”發(fā)展理念,,為我國進(jìn)入全球“綠色化”發(fā)展理念創(chuàng)新與實(shí)踐探索的前沿創(chuàng)造了條件,。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中,我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國作為發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)大國的雙重身份所帶來的“雙重壓力”,,看清楚西方發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”趨勢(shì),,意識(shí)到我國自身綠色科技創(chuàng)新能力薄弱并正面臨“中等收入困境”等國內(nèi)外因素,以全球視野進(jìn)行謀劃和布局,。
我們必須積極參與國際綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定,、全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)制定、2015年后全球發(fā)展議程設(shè)置等“里約+20”后續(xù)行動(dòng),,主動(dòng)施加影響力,,努力拓展國際發(fā)展空間和話語權(quán),積極參與國際綠色科技交流,,將我國的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢(shì),。
結(jié)語
黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè),,已先后出臺(tái)了一系列重大決策部署,,生態(tài)文明和“綠色化”已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的高度共識(shí)??傮w上看,,我國生態(tài)文明建設(shè)水平目前仍然滯后,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,,國際綠色經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈,。機(jī)遇與壓力并存,,挑戰(zhàn)與潛力同在。我們要充分認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)之于全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的極端重要性和緊迫性,,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,,堅(jiān)持以人為本,、依法推進(jìn),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和“綠色化”,。我們要以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn),,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的基本方針,,堅(jiān)持綠色、循環(huán),、低碳的發(fā)展途徑,加強(qiáng)深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,積極培育生態(tài)文化,,重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),,努力實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)格局更優(yōu)化,、資源利用更加高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,、生態(tài)文明重大制度基本確立的主要目標(biāo),,使藍(lán)天常在、青山常在,、綠水常在,,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。 |