3月8日（星期日）下午3時,，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,，聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國立法法修正案草案的說明,。

[張德江]

四,、堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性和實(shí)效性

常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)和保證法律正確有效實(shí)施,，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題,、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法行使監(jiān)督職權(quán),。一年來,，共聽取審議“一府兩院”13個工作報告，檢查4部法律實(shí)施情況,，開展3次專題詢問,、4項(xiàng)專題調(diào)研。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,、關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險工作情況報告，檢查專利法,、旅游法實(shí)施情況,。針對內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等情況,，我們督促有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新，把轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置,，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，著力提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,、效益和內(nèi)生動力。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,，有效防范和化解金融風(fēng)險,。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利應(yīng)用和保護(hù),，依法查處專利侵權(quán)行為,，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。

推動簡政放權(quán),、取消和下放行政審批事項(xiàng)，代表關(guān)心,，社會關(guān)注,。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能工作情況的報告,，并開展專題詢問,。在充分肯定成績的同時，針對有的地方和部門存在“明放暗不放”,、“重形式輕實(shí)效”,、監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,，進(jìn)一步提高簡政放權(quán)“含金量”,，取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面提高政府公共服務(wù)水平,。國務(wù)院繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,，提出關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的新舉措,。

（二）加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督,。常委會依法履行預(yù)算決算審查監(jiān)督職責(zé)，聽取審議決算,、審計工作,、預(yù)算執(zhí)行情況等報告，審查批準(zhǔn)2013年中央決算,。要求完善政府全口徑預(yù)算管理體系,，健全政府性債務(wù)管理制度,，加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合力度，扎緊財政預(yù)算管理制度這道籬笆,，并責(zé)成有關(guān)方面對審計查出的問題認(rèn)真整改,、嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院已于當(dāng)年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會作出報告,。從報告情況看，各被審計單位整改問題金額1062.5億元,，挽回和避免損失33.9億元,，根據(jù)審計建議制定完善規(guī)章制度3122項(xiàng)。常委會關(guān)注國家財政水利資金投入與使用情況并開展監(jiān)督,，提出科學(xué)安排水利資金,、加大財政投入、完善涉水管理體制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理和績效管理等意見,。這是常委會繼2013年對國家財政科技資金分配使用情況開展監(jiān)督之后，再次對特定領(lǐng)域財政資金投入使用情況開展監(jiān)督,，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督工作的積極嘗試,。